據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，日前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表決廳里上演了一幕讓人印象深刻的場(chǎng)景——中國(guó)和俄羅斯提出的延長(zhǎng)伊朗制裁豁免決議草案，最終因?yàn)橘澇善睌?shù)沒(méi)達(dá)到9票的門(mén)檻未能通過(guò)。表決結(jié)束后，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽站出來(lái)作解釋性發(fā)言，這番話(huà)沒(méi)有繞任何彎子，直接把當(dāng)前伊核問(wèn)題的關(guān)鍵挑明在全世界面前。

他明確表示，中方對(duì)安理會(huì)沒(méi)能維護(hù)伊核協(xié)議、沒(méi)能延長(zhǎng)制裁豁免深表遺憾，現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)到了迫在眉睫的關(guān)鍵階段，各方必須保持冷靜克制，繼續(xù)坐下來(lái)對(duì)話(huà)，絕對(duì)不能讓緊張局勢(shì)再升級(jí)。尤其是在加沙戰(zhàn)火還在燒、整個(gè)中東都動(dòng)蕩不安的背景下，耿爽特別點(diǎn)出，美方得好好回應(yīng)伊朗提出的復(fù)談建議，更要明確承諾不再對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，而歐洲那些國(guó)家，也該放棄動(dòng)不動(dòng)就對(duì)伊朗搞制裁、用施壓脅迫的老套路。

這番表態(tài)不是空泛的外交辭令，背后是中方一直以來(lái)的立場(chǎng)——伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議確立的核心目標(biāo)不能丟，“分步對(duì)等、權(quán)責(zé)平衡”這些原則也得算數(shù)。伊朗已經(jīng)承諾不發(fā)展核武器，那各國(guó)就該尊重它作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)，和平利用核能的合法權(quán)利。要知道，中方從始至終都在推動(dòng)各方通過(guò)談判化解分歧，哪怕美國(guó)早早退出了協(xié)議，中方也沒(méi)停下外交努力，這份態(tài)度在當(dāng)前的亂局里顯得格外清晰。

可就在中方呼吁對(duì)話(huà)的同時(shí)，英法德三國(guó)卻走了完全相反的路。早在8月28日，這三個(gè)國(guó)家就突然發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布要啟動(dòng)伊核協(xié)議里的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。明眼人都看得出來(lái)，這步棋走得根本不合規(guī)矩——按照伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議的規(guī)定，要啟動(dòng)制裁，得先走“分歧解決機(jī)制”，坐下來(lái)把矛盾談清楚，可英法德直接跳過(guò)了這道關(guān)鍵程序，像是生怕給對(duì)話(huà)留一點(diǎn)余地。

到了9月28日，聯(lián)合國(guó)正式恢復(fù)對(duì)伊朗的相關(guān)制裁，中俄的努力沒(méi)能扭轉(zhuǎn)結(jié)局。投票結(jié)果幾乎是一張清晰的“陣營(yíng)地圖”，支持豁免的國(guó)家沒(méi)幾個(gè)，反對(duì)的大多是歐美陣營(yíng)的成員。這背后的邏輯其實(shí)不難懂，對(duì)歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)能給的安全承諾、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、技術(shù)合作，比和伊朗打交道實(shí)在多了，在中東局勢(shì)每次波動(dòng)時(shí)，站到美國(guó)那邊，在他們看來(lái)就是“更穩(wěn)的選擇”。于是就有了這樣一套連貫的操作：一邊談著核問(wèn)題，一邊絕不放松施壓，用戰(zhàn)術(shù)圍堵把伊朗逼得更緊，再跳過(guò)程序快刀斬亂麻，最后套上制裁的繩子，9月的這次重壓，就是這套組合拳的結(jié)果。

而伊朗的反應(yīng)，在10月18日凌晨給出了答案。當(dāng)天，伊朗外交部發(fā)表聲明，直接宣布聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議正式到期——這份2015年通過(guò)、為伊核協(xié)議提供法律框架的決議，原本就設(shè)定了十年有效期。聲明里說(shuō)得很清楚，從10月18日起，決議里所有條款，包括對(duì)伊朗核計(jì)劃的限制和附屬機(jī)制，全都終止，原本來(lái)以“防止擴(kuò)散”為由放進(jìn)安理會(huì)議程的伊朗核問(wèn)題，也該從議題清單里刪掉，伊朗的核計(jì)劃，得和其他《不擴(kuò)散核武器條約》無(wú)核武器締約國(guó)的核計(jì)劃一視同仁。

伊朗沒(méi)回避誰(shuí)該為這一切負(fù)責(zé)，聲明里直接指出，美國(guó)2018年單方面退出伊核協(xié)議，英法德又沒(méi)履行承諾，還濫用爭(zhēng)端解決機(jī)制，這些做法根本沒(méi)有法律依據(jù)，不過(guò)是跟著美國(guó)走罷了。但即便如此，伊朗還是重申了自己的立場(chǎng)：核計(jì)劃是和平性質(zhì)的，同時(shí)譴責(zé)美國(guó)和以色列對(duì)自己領(lǐng)土、核設(shè)施的襲擊，也特意感謝了中國(guó)、俄羅斯、阿爾及利亞、巴基斯坦等國(guó)在安理會(huì)的負(fù)責(zé)任態(tài)度。當(dāng)天，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊還專(zhuān)門(mén)致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和安理會(huì)輪值主席，再次強(qiáng)調(diào)決議已經(jīng)終止，呼吁聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處保持中立，也敦促各國(guó)承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，別再執(zhí)行任何非法制裁。

現(xiàn)在回頭看，伊朗其實(shí)早就釋放過(guò)妥協(xié)信號(hào)。5月14日，哈梅內(nèi)伊的高級(jí)顧問(wèn)沙姆哈尼就公開(kāi)承諾，愿意永不制造核武器，還愿意銷(xiāo)毀高濃度鈾，條件只是美國(guó)解除經(jīng)濟(jì)制裁。能說(shuō)出這種話(huà)，說(shuō)明伊朗的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)扛到了極限——通脹、貨幣貶值、民眾生活壓力、對(duì)外渠道受阻，這些痛已經(jīng)到了骨頭發(fā)酸的地步?？杉幢闳绱?，換來(lái)的不是寬緩，而是更緊的制裁和軍事威懾。說(shuō)到底，美方要的從來(lái)不是一次妥協(xié)，而是伊朗永久俯首，你退一步，它就覺(jué)得你還能退第二步，妥協(xié)在他們眼里不是“善意”，而是“軟肋”。

安理會(huì)這次的操作，也給多邊秩序敲了個(gè)警鐘。聯(lián)合國(guó)作為最大的多邊組織，本該有壓得住場(chǎng)面的聲音，可一旦被地緣政治帶著走，各國(guó)對(duì)“國(guó)際規(guī)則”的信任就會(huì)打折扣。

伊朗接下來(lái)要面對(duì)的，是制裁恢復(fù)后的直接沖擊：通脹會(huì)更嚴(yán)重，貨幣貶值會(huì)加劇，石油出口這條“血管”會(huì)被進(jìn)一步收縮，訂單、運(yùn)輸、價(jià)格談判都會(huì)受限，經(jīng)濟(jì)鏈一抽筋，壓力又會(huì)傳到社會(huì)和政治層面。而伊朗內(nèi)部，改革派想推開(kāi)放寬、緩解經(jīng)濟(jì)，保守派握著安保和意識(shí)形態(tài)，反美立場(chǎng)沒(méi)松，這種內(nèi)部博弈只會(huì)更復(fù)雜。但即便如此，伊朗還是明確說(shuō)了，會(huì)繼續(xù)走外交道路，維護(hù)自己的合法權(quán)益。這場(chǎng)圍繞伊核問(wèn)題的拉扯，顯然還沒(méi)到結(jié)束的時(shí)候，只是戰(zhàn)場(chǎng)和籌碼，又換了新的樣子。