養(yǎng)老金池子更穩(wěn)了，13.9億人撐起保障網(wǎng)，2026年調(diào)整關(guān)鍵點(diǎn)就在這！

2025年10月26日，金秋時節(jié)，人力資源和社會保障領(lǐng)域接連傳來振奮人心的消息。十月中旬，人社部官網(wǎng)密集發(fā)布的兩則公告，猶如投入平靜湖面的兩顆石子，在廣大退休人員和參保群體中激起了層層漣漪。

這兩則消息不僅是對過去五年社會保障工作輝煌成就的總結(jié)，更傳遞出關(guān)乎未來、特別是2026年養(yǎng)老金調(diào)整走向的關(guān)鍵信號。2025年作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，其奠定的基石，正將2026年推向一個備受矚目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

第一、全民參保：13.9億人的堅實(shí)底座
人社部公布的數(shù)據(jù)令人矚目：截至當(dāng)前，全國持有社會保障卡的人數(shù)已達(dá)13.9億人。這意味著在擁有14億多人口的龐大國家，一張覆蓋絕大多數(shù)國民的社會保障安全網(wǎng)已然織就，“全民參?！睆暮陚ニ{(lán)圖變成了生動現(xiàn)實(shí)。

這份成就的取得，絕非偶然。政策層面持續(xù)發(fā)力，尤其體現(xiàn)在對靈活就業(yè)群體的精準(zhǔn)關(guān)懷上。面對網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的職業(yè)風(fēng)險與社保缺失困境，制度創(chuàng)新及時跟進(jìn)。

職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在7個城市穩(wěn)步推開，它跳出了傳統(tǒng)工傷保險的框架，以其特有的靈活性——允許平臺企業(yè)按月或按單繳費(fèi)——為這些流動性強(qiáng)、勞動關(guān)系復(fù)雜的勞動者，量身打造了抵御職業(yè)風(fēng)險的安全墊。

同時，城鄉(xiāng)居保服務(wù)的提質(zhì)增效同樣功不可沒。線上辦理的普及徹底告別了“來回跑腿”的時代，為靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保打開了方便之門。

參保地戶籍限制的取消，更是拆除了阻礙人員自由流動的無形藩籬。正是這些政策“組合拳”，合力推動“十四五”期間參保率提升了寶貴的4%。參?；鶖?shù)的持續(xù)擴(kuò)大，是社保基金，特別是養(yǎng)老保險基金長期穩(wěn)健運(yùn)行的源頭活水。

第二、基金穩(wěn)健：9.81萬億結(jié)余與全國統(tǒng)籌的雙重保障
社會保障體系的核心支撐在于基金的可持續(xù)性?！笆奈濉逼陂g，我國養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險基金收支總規(guī)模累計高達(dá)69.27萬億元，基金累計結(jié)余達(dá)到9.81萬億元。

這份亮眼的成績單，清晰地傳遞出基金運(yùn)行總體平穩(wěn)、安全的信號。這對于依賴養(yǎng)老金安度晚年的退休人員而言，無疑是最堅實(shí)的定心丸。

我國養(yǎng)老保險制度的重要組成部分實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，即當(dāng)期工作一代的繳費(fèi)主要用于支付當(dāng)期退休一代的養(yǎng)老金。因此，基金收入的穩(wěn)定與充盈，是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的生命線。

更值得期待的是，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌在2025年邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。這徹底改變了以往各省市養(yǎng)老基金“各自為戰(zhàn)”、苦樂不均的局面。

那些因老齡化程度深、撫養(yǎng)比壓力大而面臨基金支付困難的地區(qū)，如今可以通過全國范圍內(nèi)的調(diào)劑機(jī)制獲得有力支援。這不僅化解了局部風(fēng)險，也為未來在全國范圍內(nèi)逐步統(tǒng)一養(yǎng)老金發(fā)放時間表鋪平了道路，體現(xiàn)了制度公平與共濟(jì)的力量。

第三、面向2026：關(guān)鍵之年，調(diào)整可期
社?；甬?dāng)下運(yùn)行良好，但眺望未來，挑戰(zhàn)亦不容忽視。人口老齡化浪潮持續(xù)加深，疊加持續(xù)多年的“退休潮”（年均退休人數(shù)約2000萬），以及相對低迷的生育率，給養(yǎng)老保險基金的長期平衡帶來了顯著壓力。

未雨綢繆，國家早已布局。自2016年起，社?；鸬耐顿Y運(yùn)營穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著：社會保障基金戰(zhàn)略儲備已從2.46萬億元增長至3.22萬億元。這個不斷擴(kuò)容的“蓄水池”，顯著增強(qiáng)了整個社保體系抵御未來支付風(fēng)險的“韌性”。

2025年，無疑是社會保障領(lǐng)域變革深刻的一年：養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)21連漲，延遲退休政策正式啟航，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌落地生根。作為“十四五”的收官之年，它圓滿完成了歷史使命。

而2026年，作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，其承前啟后的戰(zhàn)略地位不言而喻。 經(jīng)過2025年一系列重大改革舉措的布局與鋪墊，2026年將開啟社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

在這個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)上，綜合考慮基金當(dāng)前的良好結(jié)余狀況、全國統(tǒng)籌后抗風(fēng)險能力的提升、戰(zhàn)略儲備的壯大，以及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障廣大退休人員共享發(fā)展成果的迫切需要。

2026年繼續(xù)保持養(yǎng)老金待遇調(diào)整的連續(xù)性，具有極大的現(xiàn)實(shí)可能性和政策必要性。這是民心所向，也是制度可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

當(dāng)然，我們關(guān)心的具體調(diào)整幅度，目前尚無法精確預(yù)判。養(yǎng)老金調(diào)整比例的確定，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)，通常要參考全年的經(jīng)濟(jì)增長水平、職工平均工資增長情況、物價變動幅度（CPI）以及基金承受能力等核心數(shù)據(jù)。

這些支撐性數(shù)據(jù)通常在年底或次年初才能完整呈現(xiàn)。因此，現(xiàn)在討論具體漲幅確實(shí)為時過早。但調(diào)整的方向，在諸多積極信號的支撐下，已然明朗。

歲月靜好的晚年，背后是日益強(qiáng)健的社會保障體系在默默支撐。人社部十月傳來的雙重喜訊，是對過往成就的肯定，更是對未來的莊嚴(yán)承諾。

從13.9億人持卡的全民保障，到9.81萬億基金結(jié)余的雄厚實(shí)力，再到全國統(tǒng)籌構(gòu)筑的抗風(fēng)險堤壩，每一步都夯實(shí)著養(yǎng)老金的支付根基。

2026年，站在“十五五”的新起點(diǎn)，它不僅是時間的刻度，更是養(yǎng)老金制度邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵坐標(biāo)。

當(dāng)新年的陽光再次照亮大地，那份熟悉的期待——養(yǎng)老金能否繼續(xù)增長——答案已在穩(wěn)步前行的改革足跡中日益清晰。

國家的繁榮昌盛，終將轉(zhuǎn)化為老年人手中那份實(shí)實(shí)在在、逐年殷實(shí)的保障。這份安心，便是時代贈予奮斗者最好的晚晴禮物。