跨省鐵路的協(xié)同突破：攀昭鐵路前期工作加速，設(shè)計時速200公里

西部鐵路網(wǎng)重要一環(huán)：攀昭鐵路可行性研究啟動，打通滇川通道

562公里鐵路的新動態(tài)：攀昭段完成可行性研究招標(biāo)，預(yù)計投資623億元

三省市合力推進(jìn)：攀昭鐵路建設(shè)迎來重要節(jié)點，計劃時速200公里

鐵路規(guī)劃新進(jìn)展：攀昭鐵路已完成地段可行性研究，預(yù)計建設(shè)期6.5年

近期，鐵路規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域傳來新消息。涉及貴州、云南、四川三省的黔江至遵義至昭通至攀枝花至大理鐵路項目，其中攀枝花至昭通段前期工作正在積極推進(jìn)。這條被簡稱為攀昭鐵路的項目，目前已完成多地段的可行性研究招標(biāo)工作，正力爭納入國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)公開信息顯示，該鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中重要的區(qū)域性干線。規(guī)劃定位為客貨共線鐵路，主要功能包括促進(jìn)區(qū)域脫貧攻堅和國土開發(fā)，同時也是滬漢蓉、滬昆兩大鐵路干線間的輔助通道。整個項目分為多個段落推進(jìn)，各段進(jìn)展不盡相同。

其中大理至攀枝花段，也就是常說的“大麗攀鐵路”，目前進(jìn)展最為明顯。該項目可行性研究報告已獲得批復(fù)，初步設(shè)計工作正在加快推進(jìn)。值得關(guān)注的是，大理至麗江段按照時速250公里的高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而麗江至攀枝花段則采用客貨共線標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度在160-200公里/小時之間。從最新進(jìn)展來看，這段鐵路有望在明年正式開工建設(shè)。

往東延伸的畢節(jié)至遵義至黔江段也有實質(zhì)性推進(jìn)。去年國鐵集團(tuán)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并召開預(yù)可研審查會，今年9月畢節(jié)至金沙段正式進(jìn)入可行性研究初測階段。這意味著該項目前期工作已全面啟動。

目前整條線路中，唯有昭通至畢節(jié)段尚未有明確的國家層面進(jìn)展。這也是為什么四川、云南兩省及相關(guān)地市正在積極推動攀昭鐵路納入國家“十五五”規(guī)劃的重要原因。

從地方層面的動作來看，推進(jìn)力度相當(dāng)大。去年初，攀枝花市、涼山彝族自治州、昭通市三地聯(lián)合召開昭攀鐵路規(guī)劃建設(shè)工作座談會，就共同推動該項目納入國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃達(dá)成共識。各地相繼啟動了前期研究工作。

攀枝花市在去年下半年啟動了昭攀鐵路（攀枝花段）可行性研究報告編制服務(wù)采購。根據(jù)采購信息，攀枝花段正線全長約32公里，橋隧比例高達(dá)90.3%，設(shè)計速度200公里/小時，投資預(yù)估算總額約61.4億元，建設(shè)工期六年半。

涼山州也很快跟進(jìn)，在去年底完成了涼山段可行性研究編制服務(wù)招標(biāo)。招標(biāo)信息顯示，昭攀鐵路線路全長約296公里，起于昭通東站，途經(jīng)魯?shù)椤⑶杉?、寧南、會東、會理、鹽邊，最終引入攀枝花站，總投資約562億元，按照時速200公里標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工期6.5年。

這些前期工作的密集啟動，顯示出地方對推進(jìn)該項目的強(qiáng)烈意愿和實際行動。三地政府正在形成合力，通過聯(lián)席會議等形式共同向國家層面爭取政策支持。

從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，目前各地可行性研究均按照200公里/小時、客貨共線的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。這個標(biāo)準(zhǔn)既能滿足旅客快速出行的需求，又能兼顧貨物運(yùn)輸功能，符合區(qū)域發(fā)展實際。不過，最終的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還需要在項目正式立項后，根據(jù)國家審批確定。

相比已經(jīng)啟動前期工作的段落，昭通至畢節(jié)段的進(jìn)展相對滯后。這主要是因為該段地形更加復(fù)雜，工程難度大，投資效益需要進(jìn)一步論證。但作為整條線路的組成部分，這段鐵路的推進(jìn)情況直接影響全線貫通運(yùn)營的效果。

鐵路建設(shè)有其固有的審批流程和規(guī)律。按照現(xiàn)行規(guī)定，鐵路項目要近期開工，必須納入國家五年建設(shè)規(guī)劃。這也是為什么各地將“納入十五五規(guī)劃”作為當(dāng)前最主要的工作目標(biāo)。只有先進(jìn)入國家規(guī)劃，才能安排后續(xù)的立項、勘察設(shè)計、資金籌措等工作。

從省級層面來看，四川、云南兩省發(fā)展改革部門都在積極爭取。云南省交通運(yùn)輸廳此前表示，雖然國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)認(rèn)為“十四五”期間建設(shè)時機(jī)不成熟，但將繼續(xù)深入論證建設(shè)條件，爭取納入“十五五”規(guī)劃。四川省發(fā)改委也明確，將會同云南省加大匯報力度，力爭項目早日啟動。

沿線地方政府的積極性很高，這源于對鐵路帶動效應(yīng)的期待。對攀枝花而言，這條鐵路將結(jié)束當(dāng)?shù)罔F路網(wǎng)不夠密集的歷史，強(qiáng)化區(qū)域性交通樞紐地位。對涼山州來說，這將填補(bǔ)鐵路網(wǎng)絡(luò)空白，改善交通條件。對昭通市，這意味著新增一條北向通道，加強(qiáng)與成渝地區(qū)的聯(lián)系。

從更大范圍看，這條鐵路的建設(shè)有利于完善西部鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)西南地區(qū)內(nèi)部及對外的交通聯(lián)系。特別是能夠促進(jìn)烏蒙山片區(qū)、攀西地區(qū)等欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展，對鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有積極意義。

推進(jìn)過程中需要平衡多方因素。既要考慮地方發(fā)展需求，也要符合國家整體規(guī)劃；既要保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適度超前，又要控制投資成本；既要加快前期工作，又要做好充分論證。這些都是項目推進(jìn)中需要把握的要點。

目前，各地正在按照鐵路建設(shè)程序要求，扎實做好前期研究工作?？尚行匝芯渴氰F路建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，需要綜合考慮線路走向、站點設(shè)置、工程技術(shù)、投資效益等多方面因素。這些研究工作的完成，將為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

從全國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀來看，中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)還有待完善。攀昭鐵路作為區(qū)域重要干線，其建設(shè)將有效改善當(dāng)?shù)亟煌l件，促進(jìn)人員往來和物資流動，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有促進(jìn)作用。

下一步，關(guān)鍵是做好項目論證和匯報銜接工作。需要進(jìn)一步優(yōu)化方案，充分論證項目建設(shè)的必要性和可行性，同時積極向國家層面匯報溝通，爭取理解和支持。沿線地區(qū)的協(xié)同配合也至關(guān)重要，需要統(tǒng)一認(rèn)識、形成合力。

鐵路建設(shè)是長期過程，從規(guī)劃到建成需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)。攀昭鐵路目前處于前期工作階段，雖然距離正式開工還有較長時間，但近期各地積極推進(jìn)可行性研究，顯示出項目正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

對于關(guān)注這條鐵路建設(shè)的沿線居民和企業(yè)來說，近期的一系列進(jìn)展傳遞出積極信號。雖然具體時間表尚未明確，但項目正在朝著好的方向發(fā)展。各方都在為促進(jìn)項目早日實施付出努力。

隨著國家“十五五”規(guī)劃編制工作的逐步展開，這類區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目將進(jìn)入關(guān)鍵論證期。攀昭鐵路能否納入規(guī)劃，不僅關(guān)系項目本身進(jìn)展，也將影響整個區(qū)域未來的交通格局和發(fā)展空間。

從更廣視角看，這類跨省區(qū)鐵路項目的推進(jìn)，反映了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求。通過加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素自由流動和資源高效配置，正是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。

總體來看，攀昭鐵路項目正在有序推進(jìn)，各地前期工作取得階段性進(jìn)展。雖然全面開工建設(shè)尚需時日，但各方正朝著共同目標(biāo)努力。這條鐵路的未來發(fā)展，值得持續(xù)關(guān)注。