為持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體發(fā)展需求，近日，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推廣“一照多址”跨區(qū)備案，成功為特斯拉汽車銷售服務(wù)（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“特斯拉”）旗下首批6家分公司辦理了備案登記。

多年來(lái)，浦東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其中“一照多址”改革的不斷深化與突破，成為激發(fā)企業(yè)活力、簡(jiǎn)化登記流程的顯著標(biāo)志。這項(xiàng)便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的重要政策，經(jīng)歷了從浦東先行先試到全市推廣，再到跨越區(qū)級(jí)壁壘的“三級(jí)跳”式發(fā)展，為企業(yè)在滬擴(kuò)張布局按下了“加速鍵”。

記者了解到，“一照多址”改革的源頭可追溯至2017年，上海在浦東新區(qū)率先啟動(dòng)“一照多址”的先行先試工作。此項(xiàng)創(chuàng)新允許在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上備案多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有效降低了企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的制度性交易成本。試點(diǎn)取得顯著成效后，于2019年左右在上海全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣，標(biāo)志著首階段改革紅利成功惠及全市企業(yè)。

2022年，改革進(jìn)入深化階段。通過(guò)確認(rèn)制立法，在法規(guī)層面實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵突破：將“一照多址”備案范圍拓展至整個(gè)浦東新區(qū)，允許企業(yè)在浦東不同登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一備案。這一步打破了同一登記機(jī)關(guān)管轄的限制，為后續(xù)更大范圍的貫通奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，按照上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，上海已正式推行“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所跨區(qū)備案，這意味著，企業(yè)可以憑借一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)谌蟹秶鷥?nèi)（即跨不同行政區(qū)）備案新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，改革步伐再提級(jí)。

目前，特斯拉已成為改革受益者。作為新能源汽車領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，特斯拉在上海多個(gè)區(qū)域布局了線下體驗(yàn)門店。由于商場(chǎng)鋪位資源動(dòng)態(tài)調(diào)整，門店常需更換經(jīng)營(yíng)位置，導(dǎo)致其營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址頻繁變更，不僅增加了企業(yè)行政成本，也制約了公司市場(chǎng)響應(yīng)與靈活布局的效率。

獲悉企業(yè)這一痛點(diǎn)后，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速響應(yīng)，依托施文英服務(wù)企業(yè)勞模創(chuàng)新工作室（以下簡(jiǎn)稱“工作室”）主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，提供定制化政策輔導(dǎo)與全流程申報(bào)指導(dǎo)。一方面，第一時(shí)間組建微信群和“攻堅(jiān)服務(wù)小組”，與企業(yè)建立“一對(duì)一”溝通機(jī)制。針對(duì)特斯拉擬納入“一照多址”范圍的門店數(shù)量多、分布廣、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，詳細(xì)解讀政策適用條件與辦理流程，量身定制分批申報(bào)方案。另一方面，落實(shí)全程指導(dǎo)，提速審批流程。業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤材料準(zhǔn)備，嚴(yán)把合規(guī)性與完整性；同步開(kāi)通綠色通道，在依法合規(guī)基礎(chǔ)上，大幅壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)與審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)材料的快速受理與高效辦結(jié)。

值得一提的是，考慮到特斯拉門店客流量大、經(jīng)營(yíng)連續(xù)性強(qiáng)，若分店執(zhí)照注銷與“一照多址”備案之間出現(xiàn)空檔，將影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。經(jīng)市局支持，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新實(shí)施“承諾+備案”容缺機(jī)制，允許企業(yè)在承諾限期完成相關(guān)分店注銷手續(xù)的前提下，先行辦理“一照多址”備案，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接、不停業(yè)辦理”，有效保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)連續(xù)性。

目前，首批6家門店的備案信息已通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”向社會(huì)公示。公眾掃描“企業(yè)碼”，即可清晰查閱企業(yè)在全市范圍內(nèi)所有已完成備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。

特斯拉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘一照多址’政策確實(shí)帶來(lái)了很大便利。以前開(kāi)新店或調(diào)整位置都要重新辦照，現(xiàn)在一張執(zhí)照就能覆蓋多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，省時(shí)省力。我們可以把更多精力投入到產(chǎn)品服務(wù)和市場(chǎng)拓展上，這對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很有幫助?！?/p>

原標(biāo)題：《浦東“一照多址”再提速，助力特斯拉門店輕裝上陣》

欄目主編：茅冠雋

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 杜晨薇