華燈初上，位于遂寧市大英縣體育館旁的“朋來小食光”集市逐漸熱鬧起來。食物的香氣彌漫空中，各式花車攤位前聚滿了市民，小吃車前升騰起溫暖的煙火氣……這片占地萬余平方米的區(qū)域，如今已成為當(dāng)?shù)刈罹呋盍Φ某鞘袝?huì)客廳和夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)。

這片秩序井然的繁華集市，前身曾是城市治理中的一個(gè)難題。它的轉(zhuǎn)變，正是大英縣綜合行政執(zhí)法局從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新治理推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

牽頭破局：從“堵”到“疏”，繪就便民惠民新圖景

過去，流動(dòng)商販管理是城市治理的普遍難題。面對這一問題，大英縣綜合行政執(zhí)法局并未采取“一禁了之”的簡單方式，而是主動(dòng)作為，牽頭對體育館便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。

“我們響應(yīng)‘引客入遂’的號(hào)召，核心思路是從‘被動(dòng)管理’轉(zhuǎn)向‘主動(dòng)服務(wù)’?！贝笥⒖h綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過科學(xué)規(guī)劃，該區(qū)域被劃分為5個(gè)功能明確的特色區(qū)塊，以“美食+文創(chuàng)+游樂”的多元業(yè)態(tài)，有效滿足周邊萬余居民和文軒職業(yè)學(xué)院兩萬余名師生的多樣化需求，成功構(gòu)建起一個(gè)“15分鐘便民生活圈”。

智慧與溫度：探索“三化”模式，激活治理新動(dòng)能

科學(xué)規(guī)劃之后，長效管理成為關(guān)鍵。大英縣引入市場化運(yùn)營機(jī)制，并全程指導(dǎo)運(yùn)營方實(shí)施“三化”管理模式，為集市的持續(xù)繁榮提供了制度保障。

準(zhǔn)入嚴(yán)格化，是守護(hù)“煙火氣”的安全底線。進(jìn)入集市的每個(gè)攤位，都須經(jīng)過一道嚴(yán)格的審核程序。平臺(tái)公司嚴(yán)格執(zhí)行商戶準(zhǔn)入制度，要求提供身份證明、健康證和保險(xiǎn)單“三證”，審核通過方可入駐。這套從源頭把關(guān)的機(jī)制，如同一位無聲的安全員，累計(jì)審核了80余家商戶資質(zhì)，讓市民消費(fèi)得更安心，也為后續(xù)商戶自律和公眾監(jiān)督筑牢前期防線。

獎(jiǎng)懲透明化，是樹立誠信經(jīng)營的風(fēng)向標(biāo)。每月公布的“紅黑榜”，是集市里商戶們最關(guān)注的“成績單”。守法經(jīng)營、口碑良好的“紅榜”商戶可享受攤位費(fèi)減免的實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；而違規(guī)不改的“黑榜”商戶則面臨清退并納入誠信名單。這一透明機(jī)制在商戶中形成正向激勵(lì)，推動(dòng)文明守信成為共同的營商準(zhǔn)則。

服務(wù)智能化，是提升體驗(yàn)的隱形翅膀。放眼整個(gè)集市，科技元素?zé)o處不在。全覆蓋的高清監(jiān)控和消防報(bào)警系統(tǒng)，如同永不疲倦的“火眼金睛”；專門設(shè)置的集中充電點(diǎn)，從根本上消除了私拉電線的安全隱患；4名專職安全員日夜輪班巡查，為這片熱鬧的空間系上牢固的“安全繩”。

通過“三化管理”與“平臺(tái)公司主導(dǎo)+商戶自律+公眾監(jiān)督”共治格局的融合，大英縣綜合行政執(zhí)法局實(shí)現(xiàn)了從“劃槳人”到“掌舵人”的角色轉(zhuǎn)變，隱身后臺(tái)而治理效能不斷提升。

全程護(hù)航：在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中保障

集市的成功，不僅在于精心的規(guī)劃與創(chuàng)新的模式，更在于日常運(yùn)營中細(xì)致入微的保障。在“朋來小食光啤酒美食嘉年華”等大型活動(dòng)期間，大英縣綜合行政執(zhí)法局的身影從未缺席。

他們監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營方做好現(xiàn)場秩序維護(hù)，協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等部門，提前規(guī)劃人流疏導(dǎo)路線，明確食品安全檢測流程，完善應(yīng)急處置預(yù)案。與此同時(shí)，運(yùn)營方也組建了一個(gè)20人的現(xiàn)場服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生和游客咨詢等具體工作。在多方的共同努力下，即使面對日均超5000人次的客流，活動(dòng)現(xiàn)場依然井然有序，讓“煙火氣”始終與“安全感”同行。

成效顯現(xiàn)：“煙火氣”里書寫民生答卷

治理成效，最終要由人民群眾來檢驗(yàn)?！芭髞硇∈彻狻辈粌H點(diǎn)亮了城市夜景，更溫暖了市民生活。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，集市直接帶動(dòng)就業(yè)300余人。這里不僅是消費(fèi)場所，也是夢想啟航的舞臺(tái)。對周邊數(shù)萬居民而言，這是一刻鐘即可抵達(dá)的“幸福圈”，是實(shí)實(shí)在在的獲得感。

從昔日的治理難點(diǎn)到如今的城市亮點(diǎn)，大英縣以“朋來小食光”為樣本，走出一條“服務(wù)為先、法治為基、智慧為擎、共治共享”的城市治理新路徑。實(shí)踐證明，“煙火氣”與“文明風(fēng)”可以相輔相成，精細(xì)治理、善意引導(dǎo)，正是城市走向善治的關(guān)鍵所在。(杜城)