“十五五”規(guī)劃建議中明確提出“大力實(shí)施城市更新”，相比“十四五”規(guī)劃綱要里的“實(shí)施城市更新行動”，力度進(jìn)一步增大。作為城市更新當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，老舊小區(qū)改造直接關(guān)系到百姓生活的幸福指數(shù)，如何讓老房子、老小區(qū)能盡快煥新，各地各部門正在積極想辦法。

這兩天，北京一個(gè)有著70年歷史的老小區(qū)迎來了改造，困擾當(dāng)?shù)鼐用穸嗄甑囊粔K“硬骨頭”，要被啃下了。

正在改造的北京朝陽區(qū)管莊東里小區(qū)，54棟樓體中29棟樓建于20世紀(jì)50年代，居住條件差，是這個(gè)小區(qū)的一個(gè)共性。樓內(nèi)，十幾戶居民除了共用一條貫穿走廊，還要共用廚房、衛(wèi)生間等公共設(shè)施。樓頂，是此次改造最大的難點(diǎn)，長達(dá)70多米的木質(zhì)大屋脊，因?yàn)槭褂镁眠h(yuǎn)、老化嚴(yán)重。

“十四五”期間，老舊小區(qū)改造被納入國家城市更新戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)，眼看著隔壁的老舊小區(qū)陸續(xù)被列入改造計(jì)劃，管莊東里的居民們對自家小區(qū)的改造充滿了憧憬。

但長期以來作為一家央企的宿舍區(qū)，管莊東里小區(qū)真要改起來，面對的困難卻要比別人多得多。

朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 宋曉紅：這些樓體由于沒有規(guī)范、沒有標(biāo)準(zhǔn)，在建成之初也沒有規(guī)劃，這種“三無”的特點(diǎn)也給我們的改造帶來了很大的困難。

歷經(jīng)幾十年的使用，如今的這些木屋頂，疊壓著年代不一的修補(bǔ)木料和油氈布，就像“疊羅漢”一般，改造起來難度極大。如果按傳統(tǒng)工藝更換屋頂，至少需要幾個(gè)月，居民如何安置，這都是制約改造的主要原因。

朝陽區(qū)管莊東里一社區(qū)黨委書記 郭龍：70年畢竟是老樓了，它的外立面都比較酥，里頭想裝點(diǎn)消防器材，裝不了，因?yàn)檫@墻承受不住?，F(xiàn)在電瓶車越來越多，木質(zhì)方面的消防危險(xiǎn)、隱患是越來越大。

難改，但不能不改?！笆奈濉逼陂g，聚焦居民煩心的重點(diǎn)問題，老舊小區(qū)改造在各地逐步深入，中央財(cái)政前后拿出超過1500億元支持改造，中央預(yù)算內(nèi)投資也累計(jì)安排超過5400億元支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而在北京，除了專門出臺了一個(gè)針對老舊小區(qū)改造的五年規(guī)劃，去年還針對管莊東里這樣的大屋脊居住建筑提出了消防安全改造的具體目標(biāo)，明確要在2026年之前完成所有大屋脊建筑的相關(guān)改造?！坝补穷^”，這回終于要被啃下了。

朝陽區(qū)管莊東里社區(qū)居民 王秀鳳：我們盼了好多年，這個(gè)是最利民的一個(gè)工程。

新技術(shù)不斷加入

助力改造既快又好

改造的第一步，總算是邁了出去，但長期存在的改造難點(diǎn)，又應(yīng)該如何一一突破呢？如何能夠在不耽誤居民生活的情況下完成大家期盼已久的改造？記者走訪發(fā)現(xiàn)，越來越多的新技術(shù)、新手段正在助力老舊小區(qū)改造的既快又好。

管莊東里小區(qū)23號樓，這兩天正在更換屋頂。記者在現(xiàn)場看到，為了告別周而復(fù)始的無效維修，改造團(tuán)隊(duì)這次用了一項(xiàng)從未使用過的新技術(shù)，用強(qiáng)度高、耐久性好的鋼結(jié)構(gòu)取代已腐朽、變形的木結(jié)構(gòu)。

借助這種鋼結(jié)構(gòu)屋頂，改造團(tuán)隊(duì)這次實(shí)現(xiàn)了“分段流水作業(yè)”和“預(yù)制式裝配”等施工工藝，使得單棟樓的屋面施工周期從以前的2個(gè)月壓縮到了僅需20天左右。記者在現(xiàn)場看到，幾名工人像“搭積木”一樣，不到一上午的時(shí)間，就能搭好這樣一組鋼結(jié)構(gòu)的房架。

朝陽區(qū)管莊東里舊改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 許堯：你看到的這些構(gòu)件都是我們工廠預(yù)制的，我們到現(xiàn)場以后采取的是小流水、快節(jié)奏的模塊化安裝，這樣就克服了對居民的遷出影響。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，發(fā)展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅。五年來，由于建造方式從傳統(tǒng)的“搬磚砌墻”變?yōu)楝F(xiàn)代化“智慧蓋樓”，一大批新裝備、新產(chǎn)品，得以廣泛應(yīng)用。

在管莊東里小區(qū)改造現(xiàn)場，由于有了這種鋼屋頂，現(xiàn)在還可以在屋架內(nèi)填充高性能保溫材料，使住戶冬季的室內(nèi)溫度提升2℃至3℃。

中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司總經(jīng)理 侯滌洋：像這種發(fā)泡陶瓷是很輕的，我這兩個(gè)手指頭就可以把它拿起來，舉起來。這種材料耐熱系數(shù)會更高，保溫也好，就像給房屋穿上一件棉襖一樣。

木屋頂變鋼屋頂，還摒棄了傳統(tǒng)的單層防水做法，實(shí)現(xiàn)了以高性能防水卷材為主體的“三道防水”。

朝陽區(qū)管莊東里舊改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 許堯：防雨水涂料、TPO防水卷材，剩下就是陶土瓦，共同組成了防雨體系，就像給屋面換上了一件既防火又防雨的多功能“外衣”。

施工方法變了，施工工藝水平提高了，施工企業(yè)的舞臺也變大了。

朝陽區(qū)管莊東里舊改項(xiàng)目指揮長 王紅軍：“十四五”期間，一個(gè)是老舊小區(qū)的改造，一個(gè)是工業(yè)廠房的升級，還有公共建筑的修葺，包括歷史風(fēng)貌的改造，還有地下管網(wǎng)的更新，目前我們整個(gè)城市的更新量比去年大概已經(jīng)翻了兩倍。

貼心服務(wù)

讓居民幸福感“原地升級”

當(dāng)然，僅僅靠新技術(shù)，并不能完全解決老舊小區(qū)遺留下來的所有問題，特別是待改造的老舊小區(qū)當(dāng)中，“老齡化”現(xiàn)象一般都比較突出，如何讓在老小區(qū)里的老人能通過改造感受到更多的便利和溫暖呢？記者在管莊東里的采訪中，有一些新發(fā)現(xiàn)。

在管莊東里小區(qū)25號樓改造施工現(xiàn)場，有一個(gè)只對居民們開放的實(shí)體樣板間。怎么改的，用的什么材料，樓道、屋面、室內(nèi)管線布局都是什么樣的，改造團(tuán)隊(duì)用一種“看見未來”的方式，讓居民在這里“眼見為實(shí)”。

朝陽區(qū)管莊東里舊改項(xiàng)目綜合管理員 安琪：54平方米的面積做了一個(gè)典型的兩室一廳一廚一衛(wèi)的戶型，墻上有安全扶手、一鍵應(yīng)急呼叫按鈕。

在改造樣板間里記者注意到，針對小區(qū)內(nèi)老人多、戶型面積小的特點(diǎn)，施工團(tuán)隊(duì)還特意為居民們提供了一個(gè)涵蓋不同價(jià)位的裝配式裝修服務(wù)，包括完備的適老化設(shè)施改造，可伸縮的櫥柜、書柜等用品安裝，供居民自由選擇。

其實(shí)，像這樣在“大動干戈”的改造中，填充進(jìn)細(xì)致入微的“民生溫度”，并不是管莊東里一家的做法?！笆奈濉逼陂g，從加裝電梯到增建社區(qū)養(yǎng)老驛站，從更新老化管線到植入智慧安防系統(tǒng)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法正在從一個(gè)小區(qū)復(fù)制粘貼到另一個(gè)小區(qū)，讓居民的幸福感原地“升級”。

朝陽區(qū)管莊東里舊改項(xiàng)目指揮長 王紅軍：我們通過把大屋脊建筑改造的關(guān)鍵技術(shù)、工藝參數(shù)、操作規(guī)范等整理成標(biāo)準(zhǔn)化的“技術(shù)包”，形成可復(fù)制的舊改“范本”，推廣到北京數(shù)千個(gè)大屋脊建筑的改造和全國更多的同類型改造當(dāng)中去，助力破解老舊小區(qū)改造中的共性難題。

而接下來的五年，面對“十五五”規(guī)劃建議中提出“大力實(shí)施城市更新”以及“提高民生類政府投資比重”，更多比管莊東里還難改的項(xiàng)目將有望加快被列入改造的“清單”，更多的老小區(qū)的居住環(huán)境將得以明顯改善。

朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 宋曉紅：“十五五”規(guī)劃提出要大力實(shí)施城市更新，我們也將全力推進(jìn)老舊小區(qū)結(jié)構(gòu)改造、節(jié)能保溫改造、適老化改造，以及公共配套設(shè)施等幾個(gè)方面的改造，使更多的老舊小區(qū)的居民能夠享受到更方便、更舒心、更美好的一種居住環(huán)境。

（總臺記者 楊瀟 文為明 王剛）