2024 年 12 月 27 日，塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大?武契奇在接受德國(guó)媒體專訪時(shí)，拋出了一個(gè)震動(dòng)歐洲能源界的預(yù)測(cè)：北溪天然氣管道最多一年就會(huì)更換主人，最終落入美國(guó)投資者手中，而中斷已久的俄羅斯天然氣供應(yīng)線也將隨之重啟。

這番言論并非空穴來(lái)風(fēng)。作為俄羅斯的傳統(tǒng)盟友，武契奇的信息渠道向來(lái)引人關(guān)注。但如今距離他預(yù)測(cè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已近，北溪管道依舊沉寂在波羅的海海底，既沒(méi)有完成所有權(quán)變更，也未出現(xiàn)重啟的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這場(chǎng)關(guān)于能源管道歸屬的博弈，背后牽扯的是歐洲能源格局的重構(gòu)、大國(guó)利益的角力，以及歐洲大陸難以逆轉(zhuǎn)的地緣政治轉(zhuǎn)向。

北溪管道

而北溪管道系統(tǒng)的命運(yùn)，曾深刻影響著歐洲的能源安全?！氨毕?1 號(hào)” 于 2011 年正式投入運(yùn)營(yíng)，“北溪 2 號(hào)” 在 2021 年完成建設(shè)，兩條管道均從俄羅斯維堡出發(fā)，直通德國(guó)格賴夫斯瓦爾德，總長(zhǎng)度達(dá) 1234 公里，設(shè)計(jì)年輸氣能力合計(jì) 550 億立方米。

這一能源通道由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）控股，德國(guó)巴斯夫、意昂等能源企業(yè)也參與了投資。對(duì)高度依賴廉價(jià)天然氣的德國(guó)工業(yè)而言，北溪管道是無(wú)可替代的支柱 —— 化工、鋼鐵、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，長(zhǎng)期依賴俄羅斯天然氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在管道正常運(yùn)營(yíng)的年份，俄羅斯天然氣占?xì)W盟天然氣進(jìn)口總量的 40%，其中德國(guó)進(jìn)口量的 55% 來(lái)自俄羅斯。

2022 年 2 月，俄羅斯與烏克蘭沖突爆發(fā)，北溪管道的命運(yùn)急轉(zhuǎn)直下。2 月 22 日，德國(guó)總理朔爾茨宣布暫停 “北溪 2 號(hào)” 的運(yùn)營(yíng)認(rèn)證，這條耗資 95 億歐元建成的管道尚未正式投運(yùn)就陷入停滯。同年 9 月 26 日，波羅的海海域傳來(lái)劇烈爆炸聲，“北溪 1 號(hào)” 三條支線和 “北溪 2 號(hào)” 一條支線遭到嚴(yán)重破壞，僅 “北溪 2 號(hào)” 剩余一條支線保持相對(duì)完整。

爆炸事件直接引發(fā)歐洲天然氣市場(chǎng)恐慌，基準(zhǔn)荷蘭 TTF 天然氣期貨價(jià)格單日翻倍，一度突破每兆瓦時(shí) 300 歐元。為填補(bǔ)能源缺口，德國(guó)緊急啟動(dòng)液化天然氣（LNG）接收站建設(shè)，大量 LNG 運(yùn)輸船從美國(guó)、挪威等地駛向歐洲港口，原本依賴管道天然氣的能源結(jié)構(gòu)被迫重構(gòu)。

截至目前，北溪管道爆炸案的調(diào)查仍無(wú)最終定論。德國(guó)、瑞典、丹麥三國(guó)聯(lián)合調(diào)查團(tuán)隊(duì)在 2023 年 3 月發(fā)布初步報(bào)告，指向一個(gè)烏克蘭民間團(tuán)體涉嫌策劃實(shí)施了爆炸行動(dòng)。調(diào)查顯示，嫌疑人乘坐一艘租賃的游艇從德國(guó)羅斯托克港出發(fā)，在管道附近海域安置炸藥，部分嫌疑人持有波蘭護(hù)照，且有在美情報(bào)機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練的經(jīng)歷。但這一調(diào)查在觸及關(guān)鍵細(xì)節(jié)后便淺嘗輒止，并未進(jìn)一步追溯背后主使。

俄羅斯多次要求參與聯(lián)合調(diào)查，并在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出相關(guān)議題，但均未得到回應(yīng)。俄方曾提出管道修復(fù)方案，估算修復(fù)成本約 20 億歐元，但歐洲方面未予回應(yīng)，修復(fù)工作始終處于停滯狀態(tài)，兩條管道就這樣在海底閑置近三年。

破產(chǎn)危機(jī)與美國(guó)資本的覬覦

武契奇的 “易主” 預(yù)測(cè)，源于 “北溪 2 號(hào)” 運(yùn)營(yíng)商 Nord Stream 2 AG 的財(cái)務(wù)困境。2024 年 3 月，這家總部位于瑞士楚格的公司因債務(wù)堆積無(wú)法償還，正式向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，法院批準(zhǔn)后，管道資產(chǎn)拍賣(mài)的傳聞隨即傳開(kāi)。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，“北溪 2 號(hào)” 項(xiàng)目總估值約 110 億美元，但受爆炸損壞影響，實(shí)際可變現(xiàn)價(jià)值大幅縮水。俄羅斯方面對(duì)拍賣(mài)計(jì)劃明確反對(duì)，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫在 2024 年 11 月公開(kāi)表示，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司從未打算放棄對(duì)北溪管道的控制權(quán)。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在 2025 年 1 月 14 日更是直接表態(tài)，任何以破產(chǎn)名義出售管道的行為都是 “公開(kāi)盜竊”。

俄方態(tài)度強(qiáng)硬，但美國(guó)資本的介入意圖已然顯現(xiàn)。美國(guó)投資者斯蒂芬?P?林奇成為最受關(guān)注的潛在買(mǎi)家之一，他在莫斯科經(jīng)商 20 年，深耕俄羅斯能源領(lǐng)域，熟悉當(dāng)?shù)厣虡I(yè)規(guī)則。2024 年 11 月 21 日，林奇正式向美國(guó)政府提交制裁豁免申請(qǐng)，希望獲得參與北溪管道拍賣(mài)的資格。

在申請(qǐng)文件中，林奇直言這是 “天賜良機(jī)”：低價(jià)收購(gòu)北溪管道不僅能為美國(guó)增加對(duì)歐談判籌碼，更能直接控制歐盟的能源供應(yīng)命脈，助力美國(guó)主導(dǎo)歐洲能源市場(chǎng)。他還計(jì)劃對(duì)管道進(jìn)行 “去俄羅斯化” 改造，徹底剝離俄方在項(xiàng)目中的所有權(quán)益。為推動(dòng)申請(qǐng)通過(guò)，林奇于 2024 年 12 月 3 日登記雇傭?qū)I(yè)游說(shuō)公司，專門(mén)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策游說(shuō)工作。

2025 年 6 月，有媒體披露，以林奇為代表的美國(guó)投資者團(tuán)隊(duì)不僅在推進(jìn)北溪管道收購(gòu)事宜，還在與保加利亞方面談判，試圖收購(gòu)?fù)炼湎烊粴夤艿赖谋＜永麃喍喂煞?，形成?duì)歐洲天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)的全面滲透。

拍賣(mài)進(jìn)程并未按預(yù)期推進(jìn)。2025 年 5 月 9 日，Nord Stream 2 AG 與債權(quán)人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，瑞士法院批準(zhǔn)該方案，公司成功避免破產(chǎn)清算。

5 月 12 日，瑞士法院允許公司繼續(xù)尋找新投資者，但明確排除了資產(chǎn)拍賣(mài)的可能性，這一轉(zhuǎn)折讓武契奇的預(yù)測(cè)失去了直接實(shí)現(xiàn)的路徑。與此同時(shí)，德國(guó)政府也在調(diào)整政策應(yīng)對(duì)，6 月 27 日有消息稱，德國(guó)正考慮修改外貿(mào)法，增設(shè)管道資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審查條款，防止俄羅斯控制的能源資產(chǎn)被第三方隨意處置。

至 2025 年 11 月，北溪管道的所有權(quán)仍歸屬俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，林奇的制裁豁免申請(qǐng)仍停留在審核階段，未出現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)性成交記錄。

格局重構(gòu)

管道的停擺，徹底改變了歐洲的能源供應(yīng)格局。爆炸事件后，歐洲被迫加速與俄羅斯能源脫鉤，美國(guó)則順勢(shì)填補(bǔ)了這一空白。歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023 年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣占其進(jìn)口總量的 46%，較 2021 年增長(zhǎng)近一倍，美國(guó)已取代俄羅斯成為歐盟最大的液化天然氣供應(yīng)國(guó)。

這種替代并非沒(méi)有代價(jià)。美國(guó)液化天然氣的到岸價(jià)格遠(yuǎn)高于俄羅斯管道天然氣，部分時(shí)段甚至達(dá)到俄氣價(jià)格的兩倍以上。高昂的能源成本直接沖擊歐洲工業(yè)體系：德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎，2024 年 GDP 同比縮水 0.3%，能源價(jià)格上漲被德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)列為首要原因?；ぞ揞^巴斯夫關(guān)閉了德國(guó)本土部分生產(chǎn)線，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至中國(guó)湛江基地；鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯因天然氣成本過(guò)高，被迫減產(chǎn) 20%。

居民生活也受到直接影響，2023 年冬季，德國(guó)居民天然氣賬單平均上漲 35%，法國(guó)、意大利等國(guó)也出現(xiàn)大規(guī)?？棺h活動(dòng)，民眾要求政府控制能源價(jià)格。歐盟雖在布魯塞爾召開(kāi)能源峰會(huì)，討論建立聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制、推進(jìn)可再生能源替代等方案，但短期內(nèi)難以改變對(duì)美國(guó)液化天然氣的依賴。

歐洲的被動(dòng)轉(zhuǎn)型不同，俄羅斯主動(dòng)調(diào)整能源出口戰(zhàn)略，將重心轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)。2025 年以來(lái)，俄羅斯加快推進(jìn)西伯利亞力量 2 號(hào)天然氣管道建設(shè)，該管道將直接連接俄羅斯與中國(guó)，年輸氣能力達(dá) 500 億立方米。

圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，普京明確表示，俄羅斯能源出口的 “東方轉(zhuǎn)向” 已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家已成為俄羅斯天然氣的主要增量市場(chǎng)。盡管俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣出口量從 40% 降至 15% 以下，但穩(wěn)定的亞洲市場(chǎng)讓其能源出口收入保持平穩(wěn)。

能源格局的重構(gòu)，帶來(lái)了更深層的地緣政治影響。北溪管道爆炸后，歐盟在對(duì)俄制裁問(wèn)題上被迫與美國(guó)保持一致，能源依賴讓歐洲失去了外交政策的靈活性。德國(guó)新總理默茨在 2025 年 5 月 16 日明確表態(tài)，“北溪 2 號(hào)” 目前沒(méi)有運(yùn)營(yíng)許可證，且這一狀況不會(huì)改變，徹底關(guān)閉了管道重啟的可能性。

烏克蘭的態(tài)度也加劇了歐洲能源通道的斷裂。2024 年 12 月，澤連斯基政府宣布不再續(xù)簽俄氣過(guò)境協(xié)議，該協(xié)議于 2024 年 12 月 31 日到期后，俄羅斯天然氣無(wú)法再通過(guò)烏克蘭領(lǐng)土輸送至歐洲，奧地利、斯洛伐克等依賴過(guò)境氣的國(guó)家被迫重新尋找供應(yīng)來(lái)源。

值得注意的是，北溪爆炸案的調(diào)查仍在推進(jìn)。2025 年 10 月 27 日，意大利博洛尼亞上訴法院裁定，將一名涉嫌參與爆炸事件的 49 歲烏克蘭男子引渡至德國(guó)。男子于 2025 年 8 月在意大利被捕，被認(rèn)為是爆炸事件的主要策劃者之一，其引渡進(jìn)程將為案件調(diào)查帶來(lái)新的進(jìn)展。

武契奇預(yù)測(cè)背后

武契奇的預(yù)測(cè)雖未如期成真，但卻點(diǎn)破了歐洲能源格局的核心矛盾：能源已成為美國(guó)綁定歐洲的地緣工具，歐洲在國(guó)際事務(wù)中 “獨(dú)立自主” 的空間被大幅壓縮。

歐洲試圖通過(guò)北溪管道實(shí)現(xiàn)能源多元化，減少對(duì)單一國(guó)家的依賴，進(jìn)而在美俄之間保持戰(zhàn)略自主。但北溪管道的炸毀，以及后續(xù)對(duì)美國(guó)液化天然氣的依賴，讓這一努力化為泡影。美國(guó)通過(guò)能源供應(yīng)、軍事安全等多重綁定，將歐洲牢牢納入自身地緣戰(zhàn)略框架，歐洲再難出現(xiàn)與美國(guó)戰(zhàn)略意圖相悖的 “造反” 行為。

歐盟內(nèi)部并非沒(méi)有分歧，德國(guó)工業(yè)界多次呼吁政府重啟北溪管道，緩解能源成本壓力，但政治層面的考量始終占據(jù)上風(fēng)。在俄烏沖突的大背景下，“對(duì)俄強(qiáng)硬” 成為歐洲政壇的 “政治正確”，任何主張與俄羅斯恢復(fù)能源合作的聲音都可能被貼上 “親俄” 標(biāo)簽。這種政治氛圍讓歐洲在能源政策上失去了靈活性，只能被動(dòng)接受美國(guó)主導(dǎo)的能源供應(yīng)體系。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐洲能源獨(dú)立的夢(mèng)想已難以實(shí)現(xiàn)?？稍偕茉吹陌l(fā)展需要時(shí)間和巨額投資，短期內(nèi)無(wú)法替代天然氣的作用；而與美國(guó)的能源綁定，讓歐洲在經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降，民眾生活成本不斷攀升。俄羅斯與亞洲市場(chǎng)的深度綁定，則讓歐洲徹底失去了低價(jià)天然氣的供應(yīng)來(lái)源。

北溪管道的命運(yùn)，早已超越了一條能源通道的范疇，成為大國(guó)博弈的縮影。武契奇的預(yù)測(cè)或許只是時(shí)間問(wèn)題，或許永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但這已不再重要。重要的是，歐洲能源格局的重構(gòu)已然完成，美國(guó)主導(dǎo)、歐洲依附的格局基本定型，曾經(jīng)追求自主的歐洲，在能源這一核心領(lǐng)域，已再無(wú) “造反” 的底氣。