2023 年，一份美國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部泄露的文件引發(fā)全球地緣政治圈的高度關(guān)注。文件明確顯示，五角大樓正計(jì)劃拉攏亞洲三個(gè)國(guó)家作為潛在盟友，為對(duì)華可能的軍事行動(dòng)提供支持。名單上的日本與菲律賓尚在外界預(yù)期之內(nèi)，而越南的出現(xiàn)則跌破眾人眼鏡 —— 這個(gè)與美國(guó)有著深刻戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷記憶的國(guó)家，竟成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略布局中的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。

這份名單的背后，是美國(guó) “印太戰(zhàn)略” 的加速落地。2022 年以來，美國(guó)國(guó)防預(yù)算中投向太平洋地區(qū)的比例持續(xù)攀升，到 2025 年已超過總預(yù)算的四分之一，大量資金用于部署導(dǎo)彈系統(tǒng)與航母編隊(duì)，試圖通過構(gòu)建區(qū)域盟友體系，形成對(duì)華包圍圈。但這種將他國(guó)綁上戰(zhàn)車的策略，顯然低估了亞洲國(guó)家的自主考量與和平發(fā)展的主流意愿。

被推向前沿的 “橋頭堡”

日本作為美國(guó)在亞太地區(qū)的長(zhǎng)期核心盟友，成為名單中首要的拉攏對(duì)象。其緊鄰東海與臺(tái)灣海峽的地理位置，讓美國(guó)視其為軍事行動(dòng)的天然 “橋頭堡”，便于快速部署力量與響應(yīng)所謂 “區(qū)域突發(fā)事件”。

2022 年成為日本防務(wù)政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)年公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略文件中，新增允許打擊敵方基地的條款，徹底打破了戰(zhàn)后憲法對(duì)軍事行動(dòng)的限制，為其參與海外軍事行動(dòng)掃清了法律障礙。政策調(diào)整隨即帶來實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，三菱重工宣布啟動(dòng)導(dǎo)彈生產(chǎn)線擴(kuò)建工程，將年產(chǎn)能力從數(shù)十枚提升至數(shù)百枚，同時(shí)推動(dòng)導(dǎo)彈射程從百公里級(jí)向千公里級(jí)跨越，覆蓋范圍大幅擴(kuò)展。

這一軍事化進(jìn)程并非孤立推進(jìn)。日本積極參與四方安全對(duì)話機(jī)制，與美、印、澳三國(guó)開展常態(tài)化聯(lián)合軍演，并在 2025 年將與美軍的協(xié)同訓(xùn)練頻次提升至每月一次，重點(diǎn)演練導(dǎo)彈發(fā)射、海上封鎖等科目。

從 2022 年工廠改造到 2025 年獨(dú)立試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈原型，日本導(dǎo)彈項(xiàng)目的本土化進(jìn)程清晰可見，自動(dòng)化生產(chǎn)線的引入使人為誤差減少 30% 以上，產(chǎn)能翻倍目標(biāo)順利達(dá)成。但這種軍事擴(kuò)張也引發(fā)周邊國(guó)家警惕，韓國(guó)等國(guó)已明確表示將加強(qiáng)自身防御體系建設(shè)，區(qū)域安全平衡面臨新挑戰(zhàn)。

島鏈南翼的 “支點(diǎn)” 博弈

菲律賓的入選，源于其在南海的前沿位置，被美國(guó)定位為 “第一島鏈” 南翼的關(guān)鍵支點(diǎn)。2023 年初的一場(chǎng)南海對(duì)峙事件，暴露了菲律賓海上力量的薄弱 —— 其派出的巡邏艇排水量不足千噸，僅配備基礎(chǔ)通信設(shè)備，面對(duì)中國(guó)海警的常態(tài)化執(zhí)法，最終只能選擇退避。

這一事件成為美國(guó)強(qiáng)化對(duì)菲援助的契機(jī)。五角大樓隨即承諾提供兩千萬美元專項(xiàng)軍事援助，用于升級(jí)菲律賓的巡邏艦艇與基地設(shè)施。

援助采取分階段實(shí)施策略：第一階段采購(gòu) 12 艘小型快艇，均加裝反艦導(dǎo)彈模塊，實(shí)現(xiàn) “小艇扛大彈” 的作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型；第二階段啟動(dòng)蘇比克灣舊基地修復(fù)工程，新增 3000 米跑道與兩座遠(yuǎn)程雷達(dá)站，將原本只能臨時(shí)?？康母劭谏?jí)為可支持美軍長(zhǎng)期駐扎的軍事樞紐。

與以往提供二手裝備的模式不同，此次援助強(qiáng)調(diào)模塊化設(shè)計(jì)，快艇可根據(jù)任務(wù)需求快速切換反潛、反艦等不同系統(tǒng)配置，在南海復(fù)雜海域的適應(yīng)性顯著提升。到 2025 年，菲律賓已組建專門的南海任務(wù)部隊(duì)，參與美菲聯(lián)合演習(xí)的次數(shù)從每年一次增加到四次，通過實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練磨合新裝備與戰(zhàn)術(shù)。

但菲律賓經(jīng)濟(jì)對(duì)海外勞務(wù)與旅游業(yè)的高度依賴，使其在外交上難以完全自主 —— 美國(guó)曾通過發(fā)布旅行警告影響菲律賓旅游業(yè)收入，變相施壓其配合戰(zhàn)略部署。這種依附性合作雖帶來技術(shù)升級(jí)，卻也使菲律賓卷入更激烈的南海摩擦，漁業(yè)生產(chǎn)與海上貿(mào)易均受到波及。

意料之外的 “平衡者”

在三份名單中，越南的出現(xiàn)最為出人意料。上世紀(jì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)留下的創(chuàng)傷至今未愈，越南國(guó)家軍事博物館中仍陳列著當(dāng)年美軍投放的炸彈殘骸與化學(xué)武器容器，成為兩國(guó)關(guān)系難以磨滅的印記。但從 2023 年下半年開始，美越軍事互動(dòng)的頻率與深度顯著提升。

2023 年 10 月，美國(guó) “羅斯?！?號(hào)航母首次停靠峴港，越南國(guó)防部長(zhǎng)潘文江登艦參觀，雙方就聯(lián)合搜救演習(xí)、技術(shù)交流等議題達(dá)成共識(shí)，標(biāo)志著兩國(guó)軍事關(guān)系從外交禮節(jié)向?qū)嵸|(zhì)合作跨越。

美國(guó)緊接著提出協(xié)助改造胡志明港，將港口深度從 10 米加深至 15 米，新增防波堤與自動(dòng)化裝卸設(shè)備，使其從普通貨運(yùn)碼頭升級(jí)為軍民兩用樞紐，吞吐能力提升兩倍以上。2024 年施工過程中，美軍引入先進(jìn)疏浚技術(shù)，將原本預(yù)計(jì)兩年的工期縮短至八個(gè)月，加速了基礎(chǔ)設(shè)施軍事化改造進(jìn)程。

軍事人員培訓(xùn)成為合作的另一重點(diǎn)。2023 年底，越南首批 15 名軍官赴美參加指揮與電子戰(zhàn)課程，培訓(xùn)周期長(zhǎng)達(dá)半年，全程采用實(shí)戰(zhàn)模擬場(chǎng)景，與以往短期訪問式交流截然不同。

這批學(xué)員回國(guó)后立即投入海軍編隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)越南艦艇動(dòng)力系統(tǒng)從傳統(tǒng)柴油動(dòng)力向燃?xì)廨啓C(jī)過渡，航行速度與續(xù)航能力大幅提升。

但越南的外交策略始終保持多邊平衡。在與美國(guó)深化軍事合作的同時(shí)，其與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系持續(xù)緊密，2025 年雙邊貿(mào)易額超過 2300 億美元，中國(guó)仍是越南最大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)共同推進(jìn)的跨境鐵路項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段。

越南還從俄羅斯訂購(gòu)了 9 套蘇 - 35 電子戰(zhàn)系統(tǒng)，維持著與傳統(tǒng)軍事伙伴的合作。這種 “竹子外交” 策略，使其在大國(guó)博弈中尋求生存空間，避免完全倒向任何一方。

拉攏背后的深層矛盾

美國(guó)拉攏三國(guó)的策略，本質(zhì)是通過資金援助與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建對(duì)華多點(diǎn)威懾體系。日本的導(dǎo)彈本土化、菲律賓的基地升級(jí)、越南的港口改造，分別對(duì)應(yīng)東海、南海、北部灣三個(gè)戰(zhàn)略方向，形成犄角之勢(shì)。但這一布局存在難以彌補(bǔ)的先天缺陷。

日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的復(fù)蘇使其逐漸尋求外交自主，2025 年其國(guó)防預(yù)算占 GDP 比例已升至 2%，開始推動(dòng)武器裝備出口，未來在關(guān)鍵時(shí)刻未必完全聽從美國(guó)指令。

菲律賓國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，2024 年總統(tǒng)選舉后政策取向存在不確定性，依賴外部資金的軍事建設(shè)隨時(shí)可能因財(cái)政問題停滯。越南對(duì)歷史記憶的珍視與多邊平衡的外交傳統(tǒng)，決定了其不會(huì)輕易卷入軍事對(duì)抗，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯 2025 年 11 月訪越時(shí)，越南明確拒絕簽署任何針對(duì)第三方的軍事協(xié)議。

這些矛盾共同指向一個(gè)現(xiàn)實(shí)：亞洲國(guó)家越來越清楚，穩(wěn)定與繁榮源于互利共贏而非軍事對(duì)抗。日本的導(dǎo)彈擴(kuò)張引發(fā)區(qū)域軍備競(jìng)賽擔(dān)憂，菲律賓的基地?cái)U(kuò)建影響民生經(jīng)濟(jì)，越南的多邊拉扯壓縮自身外交空間，三國(guó)均在合作中承受著隱性成本。

結(jié)語

五角大樓的這份名單，本質(zhì)是霸權(quán)思維在亞太地區(qū)的延續(xù)，試圖以軍事聯(lián)盟維系全球主導(dǎo)地位。但在多極化趨勢(shì)日益明顯的今天，這種將他國(guó)視為 “棋子” 的策略已難以為繼。日本的自主傾向、菲律賓的內(nèi)部困境、越南的平衡智慧，都顯示出亞洲國(guó)家不會(huì)輕易放棄主權(quán)自主去迎合外部戰(zhàn)略。

中國(guó)始終堅(jiān)持通過對(duì)話化解分歧，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等合作框架落地，為地區(qū)穩(wěn)定提供正能量。這種以互利共贏為核心的合作模式，與美國(guó)的軍事拉攏形成鮮明對(duì)比。最終，亞太地區(qū)的和平前景，不會(huì)由五角大樓的文件決定，而取決于每個(gè)國(guó)家基于自身利益的自主選擇。