作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

前言

最近看到不少關(guān)于美國(guó)航運(yùn)業(yè)的討論，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，核心問(wèn)題其實(shí)值得深思：一個(gè)曾經(jīng)的世界第一造船大國(guó)，為何會(huì)陷入是否該保有自主商船建造能力的爭(zhēng)論？

這事兒看似離我們很遠(yuǎn)，實(shí)則作為一個(gè)觀察案例，生動(dòng)展現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)選擇如何影響其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力與安全。

歷史啟示：昔日“民主兵工廠”的成功邏輯

回顧歷史，二戰(zhàn)期間的美國(guó)曾被譽(yù)為“民主兵工廠”，不僅在軍艦制造上全力出擊，商船也如流水般下線。著名的“自由輪”平均一天就能交付一艘。這種強(qiáng)大的生產(chǎn)能力并非偶然，而是建立在雄厚且健康的民用造船工業(yè)基礎(chǔ)之上。

當(dāng)時(shí)美國(guó)政府推行《商船法案》，通過(guò)政策激勵(lì)大力扶持民用造船業(yè)。這一明智之舉不僅迅速壯大了商船隊(duì)，也為海軍擴(kuò)建鋪平了道路：現(xiàn)成的船廠、熟練的工人、完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“軍民融合、以民促軍”的高效模式，為美國(guó)在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的后勤支撐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而時(shí)過(guò)境遷，昔日輝煌已漸褪色。過(guò)去幾十年，美國(guó)的商用船舶訂單大量流向東亞地區(qū)。隨之而來(lái)的后果逐漸顯現(xiàn)：即便是海軍新型艦艇的建造，也屢屢遭遇工期延誤和預(yù)算超支的困擾。表面看是技術(shù)工人青黃不接，深層次原因則是整個(gè)造船產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)萎縮與退化。

現(xiàn)實(shí)困境：一條腿走路的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)存在一種觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)集中資源專注于軍艦建造，商船則通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。這種思路聽(tīng)起來(lái)似乎高效經(jīng)濟(jì)，但仔細(xì)分析，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

首先關(guān)乎就業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，造船業(yè)關(guān)聯(lián)著大量上下游就業(yè)崗位，從一線焊工、鉚工到設(shè)計(jì)、配套和服務(wù)領(lǐng)域。如果過(guò)度依賴軍艦訂單，由于其波動(dòng)性大、周期性強(qiáng)，容易造成行業(yè)“飽一頓饑一頓”，難以維持穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境和人才梯隊(duì)。

商船建造雖然單利潤(rùn)較低，但訂單相對(duì)平穩(wěn)，是維持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、保障技能傳承的“穩(wěn)定器”。有觀察指出，美國(guó)主要船廠技術(shù)工人平均年齡已偏高，年輕人入行意愿不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

其次關(guān)乎戰(zhàn)略安全與應(yīng)變能力?，F(xiàn)代國(guó)家的綜合實(shí)力體現(xiàn)在方方面面，戰(zhàn)時(shí)不僅需要強(qiáng)大的軍艦，同樣需要龐大的商船隊(duì)承擔(dān)物資、裝備的運(yùn)輸任務(wù)。盡管和平時(shí)期可以租賃國(guó)際運(yùn)力，但正如疫情期間全球供應(yīng)鏈緊張所揭示的——關(guān)鍵時(shí)刻，外部依賴存在巨大不確定性，自主可控的運(yùn)輸能力才是最為可靠的保障。

有公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)商船隊(duì)規(guī)模在世界范圍內(nèi)的排名已大幅下滑，而其主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商船隊(duì)規(guī)模和造船產(chǎn)能則持續(xù)增長(zhǎng)。這一消一長(zhǎng)之間，潛在的實(shí)力對(duì)比變化值得關(guān)注。

深層癥結(jié)：難以打破的惡性循環(huán)

深入分析，美國(guó)造船業(yè)似乎陷入了一個(gè)難以掙脫的循環(huán)：由于商用船舶建造成本高昂、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致訂單持續(xù)流失；訂單減少導(dǎo)致船廠設(shè)施利用率低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮；產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮又使得單位生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，專業(yè)人才流失；最終，即便是軍艦建造，也因缺乏龐大民用產(chǎn)業(yè)支撐而成本高企、效率受限。

打破這一惡性循環(huán)需要綜合施策，這不僅涉及對(duì)船廠本身的扶持，更關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑、技術(shù)工人的培養(yǎng)以及長(zhǎng)期戰(zhàn)略的定力，如何平衡短期經(jīng)濟(jì)效率與長(zhǎng)期戰(zhàn)略安全，是其需要面對(duì)的核心課題。

成本迷思：戰(zhàn)略賬與經(jīng)濟(jì)賬如何統(tǒng)籌？

從表面看，在韓國(guó)或日本建造一艘同類型商船，比在美國(guó)本土建造便宜相當(dāng)多，但若僅以建造成本作為決策依據(jù)，可能忽略了更宏觀的賬本。

在國(guó)內(nèi)造船，資金投入留在了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中：工人的工資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，船廠的采購(gòu)訂單拉動(dòng)鋼鐵、機(jī)電、涂料等上下游產(chǎn)業(yè)，配套服務(wù)業(yè)也隨之受益。

這種由內(nèi)需投資帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)和就業(yè)拉動(dòng)，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)非單純節(jié)省下來(lái)的那筆造船費(fèi)用所能比擬。

結(jié)語(yǔ)

一個(gè)國(guó)家造船業(yè)的興衰，遠(yuǎn)不止是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的得失，它像一面鏡子，映照出其對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全與綜合國(guó)力的深層考量。從昔日的“民主兵工廠”到今日的困境，美國(guó)的案例提供了一個(gè)值得深入研究的樣本。

它揭示了一個(gè)道理：堅(jiān)實(shí)的民用工業(yè)基礎(chǔ)，往往是國(guó)防實(shí)力的根基；而戰(zhàn)略自主權(quán)的保障，必然建立在全面、均衡、自主可控的產(chǎn)業(yè)能力之上。歷史的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)都表明，有些能力，一旦失去，再想重建將付出難以想象的代價(jià)。