初冬時(shí)節(jié)的寧夏，景致仍具韻味。賀蘭山下葡萄園連綿、酒香縈繞；六盤(pán)山間云杉凝黛，橙黃點(diǎn)綴；羅山深處油松挺拔，褐黃垂落……這如畫(huà)景致，正是寧夏持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系精心繪就的生態(tài)答卷。

寧夏作為全國(guó)“三區(qū)四帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著眼全局、率先作為，構(gòu)建起完整的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃層級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃全覆蓋，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

自2019年起，寧夏以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入“三級(jí)三類(lèi)” 剛性框架，“1+5+15”三級(jí)規(guī)劃體系全面形成。其中，自治區(qū)級(jí)規(guī)劃錨定“西北生態(tài)安全屏障”戰(zhàn)略定位，將全域劃分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱草原、南部黃土高原三大生態(tài)區(qū)；市級(jí)規(guī)劃聚焦區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)流域與生態(tài)廊道治理；縣級(jí)規(guī)劃突出“一縣一策”，細(xì)化修復(fù)措施，形成“總綱引領(lǐng)、市域協(xié)同、縣域落實(shí)”的閉環(huán)機(jī)制。依據(jù)規(guī)劃，到2030年，寧夏將建成“三廊四帶一環(huán)”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)；到2035年，水土保持率將提升至80%以上，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力較2025年增長(zhǎng)20%。

依托三級(jí)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系，寧夏因地制宜、分類(lèi)施治，推動(dòng)昔日“生態(tài)傷疤”蛻變?yōu)榫G色發(fā)展“聚寶盆”。賀蘭山東麓鎮(zhèn)北堡礦區(qū)踐行“礦山修復(fù)+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑，投資20億元實(shí)施“生態(tài)+葡萄酒”工程，建成20余家酒莊、12家民宿，年接待游客60萬(wàn)人次，帶動(dòng)13萬(wàn)人就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的三分之一來(lái)自葡萄酒產(chǎn)業(yè)；六盤(pán)山區(qū)隆德縣修復(fù)廢棄礦山4000余畝，讓“石頭山”變生態(tài)公園；西吉縣對(duì)月亮山水源地實(shí)施近8000畝低效林改造，水源涵養(yǎng)能力與村鎮(zhèn)環(huán)境同步提升。截至目前，寧夏累計(jì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目608個(gè)，修復(fù)面積達(dá)120萬(wàn)公頃，生態(tài)修復(fù)成果持續(xù)顯現(xiàn)。

為破解過(guò)往“上下脫節(jié)、權(quán)責(zé)不清”難題，寧夏創(chuàng)新推出三項(xiàng)關(guān)鍵制度：實(shí)行市縣規(guī)劃報(bào)批前自治區(qū)審核機(jī)制，確保與“一河三山”總體格局銜接；自治區(qū)統(tǒng)籌編制黃河一級(jí)支流生態(tài)修復(fù)方案，化解跨區(qū)域治理爭(zhēng)議；推廣“以地?fù)Q林”“以林養(yǎng)林”等模式，構(gòu)建“山林+”價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興深度融合。

2025年9月，寧夏以“三級(jí)”規(guī)劃體系為核心的6個(gè)方面16條經(jīng)驗(yàn)在黃河流域各?。▍^(qū)）推廣；2024年年底，固原市入選聯(lián)合國(guó)“自然城市”名單，成為西北地區(qū)唯一入選城市。

從賀蘭山東麓的“紫色經(jīng)濟(jì)”到六盤(pán)山的“綠色銀行”，從黃河岸邊的濕地重生到草原上的生靈回歸，寧夏正以“三級(jí)”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃為筆，在“塞上江南”的廣袤土地上，持續(xù)繪就生態(tài)與發(fā)展共生共榮的壯美畫(huà)卷。

（新華社客戶端）