“從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可，全程有專人跟進(jìn)，遇到的審批難題都能及時(shí)解決，比預(yù)期提前20天拿到證件，‘全周期’服務(wù)讓我們投資更安心！”近日，在無棣縣政務(wù)服務(wù)大廳，某高端裝備制造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張先生拿到施工許可證后，對(duì)審批服務(wù)的高效贊不絕口。這是無棣縣行政審批服務(wù)局以“全周期”“全專業(yè)”“全封閉”為核心抓手，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的生動(dòng)寫照，為優(yōu)化營商環(huán)境注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

以“全周期”服務(wù)覆蓋發(fā)展全程，破解“分段辦、反復(fù)跑”難題。

無棣縣行政審批服務(wù)局打破傳統(tǒng)審批模式中“各管一段”的壁壘，構(gòu)建起覆蓋經(jīng)營主體“出生、成長、注銷”全生命周期的服務(wù)體系。在準(zhǔn)入階段，推行“企業(yè)開辦大禮包”服務(wù)，將營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票、社保登記等事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一日辦結(jié)”，今年以來已為1200余家新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放大禮包；在經(jīng)營階段，針對(duì)企業(yè)變更、許可延續(xù)等高頻需求，推出“無感智辦”服務(wù)，通過數(shù)據(jù)共享自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍變更、股權(quán)登記等23項(xiàng)業(yè)務(wù)“零材料、秒審批”；在退出階段，優(yōu)化個(gè)體工商戶、小微企業(yè)注銷流程，實(shí)行“簡(jiǎn)易注銷”“承諾注銷”雙軌制，將注銷公示時(shí)間從45天壓縮至20天，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供便利。同時(shí)，針對(duì)重大項(xiàng)目推行“全流程定制服務(wù)”，從項(xiàng)目洽談、備案審批到竣工驗(yàn)收，指派“項(xiàng)目管家”全程跟蹤，累計(jì)為36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目解決審批難題120余個(gè)。

以“全專業(yè)”服務(wù)破解行業(yè)難題，筑牢“懂業(yè)務(wù)、精服務(wù)”支撐。

聚焦不同行業(yè)審批的專業(yè)性需求，無棣縣行政審批服務(wù)局組建“分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)事專人辦”。按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個(gè)專業(yè)服務(wù)組，每組配備3-5名熟悉行業(yè)政策、精通審批流程的業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)專家、法律顧問組成“外部智囊團(tuán)”，為企業(yè)提供政策解讀、流程規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等專業(yè)服務(wù)。針對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營、食品生產(chǎn)等資質(zhì)審批難度大的領(lǐng)域，推出“專業(yè)預(yù)審+模擬審批”服務(wù)，提前介入指導(dǎo)企業(yè)完善材料，將審批通過率從75%提升至98%。此外，建立“專業(yè)能力提升庫”，定期組織跨部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)政策研討，邀請(qǐng)上級(jí)部門專家開展專題授課，今年已組織專業(yè)培訓(xùn)22場(chǎng)，覆蓋工作人員300余人次，確保服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

以“全封閉”管理規(guī)范服務(wù)流程，擰緊“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)體驗(yàn)”閥門。

為實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程可追溯、問題處理可閉環(huán)，無棣縣行政審批服務(wù)局構(gòu)建“受理-辦理-反饋-評(píng)價(jià)-改進(jìn)”全封閉管理體系。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，對(duì)所有審批事項(xiàng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦、流程留痕”，企業(yè)群眾可實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果通過短信、APP推送等方式及時(shí)告知；建立“問題快速響應(yīng)機(jī)制”，通過政務(wù)服務(wù)熱線、現(xiàn)場(chǎng)意見箱、線上評(píng)價(jià)系統(tǒng)等渠道收集企業(yè)群眾訴求，實(shí)行“接訴即辦、分類處置、限時(shí)辦結(jié)”，今年以來累計(jì)處理各類訴求860余件，辦結(jié)率和滿意度均達(dá)100%；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對(duì)審批流程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化督查，同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，從企業(yè)視角對(duì)服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果與工作人員績(jī)效直接掛鉤。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《審批服務(wù)廉政規(guī)范》，明確服務(wù)邊界，實(shí)行“陽光審批”，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)行為。

“‘全周期’保障發(fā)展連續(xù)性，‘全專業(yè)’提升服務(wù)精準(zhǔn)度，‘全封閉’筑牢規(guī)范防火墻，三者協(xié)同發(fā)力，才能讓政務(wù)服務(wù)真正暖民心、助發(fā)展?！睙o棣縣行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，無棣縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮70%，企業(yè)群眾滿意度提升至99.9%，新增市場(chǎng)主體同比增長28%。下一步，該局將持續(xù)深化“三大抓手”建設(shè)，結(jié)合企業(yè)群眾新需求優(yōu)化服務(wù)流程，升級(jí)專業(yè)服務(wù)能力，完善閉環(huán)管理機(jī)制，以更優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，擦亮“濱周到·幫棣好”服務(wù)品牌，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（郝雪鵬）