“從項目立項到施工許可，全程有專人跟進，遇到的審批難題都能及時解決，比預期提前20天拿到證件，‘全周期’服務讓我們投資更安心！”近日，在無棣縣政務服務大廳，某高端裝備制造項目負責人張先生拿到施工許可證后，對審批服務的高效贊不絕口。這是無棣縣行政審批服務局以“全周期”“全專業(yè)”“全封閉”為核心抓手，全面提升政務服務質(zhì)效的生動寫照，為優(yōu)化營商環(huán)境注入了強勁動能。

以“全周期”服務覆蓋發(fā)展全程，破解“分段辦、反復跑”難題。

無棣縣行政審批服務局打破傳統(tǒng)審批模式中“各管一段”的壁壘，構(gòu)建起覆蓋經(jīng)營主體“出生、成長、注銷”全生命周期的服務體系。在準入階段，推行“企業(yè)開辦大禮包”服務，將營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務發(fā)票、社保登記等事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一窗受理、一日辦結(jié)”，今年以來已為1200余家新開辦企業(yè)免費發(fā)放大禮包；在經(jīng)營階段，針對企業(yè)變更、許可延續(xù)等高頻需求，推出“無感智辦”服務，通過數(shù)據(jù)共享自動核驗企業(yè)信息，實現(xiàn)經(jīng)營范圍變更、股權登記等23項業(yè)務“零材料、秒審批”；在退出階段，優(yōu)化個體工商戶、小微企業(yè)注銷流程，實行“簡易注銷”“承諾注銷”雙軌制，將注銷公示時間從45天壓縮至20天，為企業(yè)退出市場提供便利。同時，針對重大項目推行“全流程定制服務”，從項目洽談、備案審批到竣工驗收，指派“項目管家”全程跟蹤，累計為36個重點項目解決審批難題120余個。

以“全專業(yè)”服務破解行業(yè)難題，筑牢“懂業(yè)務、精服務”支撐。

聚焦不同行業(yè)審批的專業(yè)性需求，無棣縣行政審批服務局組建“分領域?qū)I(yè)服務團隊”，實現(xiàn)“專業(yè)事專人辦”。按產(chǎn)業(yè)類別設立工業(yè)項目、商貿(mào)服務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等6個專業(yè)服務組，每組配備3-5名熟悉行業(yè)政策、精通審批流程的業(yè)務骨干，同時聘請行業(yè)專家、法律顧問組成“外部智囊團”，為企業(yè)提供政策解讀、流程規(guī)劃、風險規(guī)避等專業(yè)服務。針對醫(yī)療器械經(jīng)營、食品生產(chǎn)等資質(zhì)審批難度大的領域，推出“專業(yè)預審+模擬審批”服務，提前介入指導企業(yè)完善材料，將審批通過率從75%提升至98%。此外，建立“專業(yè)能力提升庫”，定期組織跨部門業(yè)務培訓、行業(yè)政策研討，邀請上級部門專家開展專題授課，今年已組織專業(yè)培訓22場，覆蓋工作人員300余人次，確保服務團隊專業(yè)能力與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

以“全封閉”管理規(guī)范服務流程，擰緊“強監(jiān)管、優(yōu)體驗”閥門。

為實現(xiàn)服務過程可追溯、問題處理可閉環(huán)，無棣縣行政審批服務局構(gòu)建“受理-辦理-反饋-評價-改進”全封閉管理體系。依托政務服務一體化平臺，對所有審批事項實行“全程網(wǎng)辦、流程留痕”，企業(yè)群眾可實時查詢辦理進度，辦理結(jié)果通過短信、APP推送等方式及時告知；建立“問題快速響應機制”，通過政務服務熱線、現(xiàn)場意見箱、線上評價系統(tǒng)等渠道收集企業(yè)群眾訴求，實行“接訴即辦、分類處置、限時辦結(jié)”，今年以來累計處理各類訴求860余件，辦結(jié)率和滿意度均達100%；強化內(nèi)部監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”檢查，對審批流程、服務質(zhì)量進行常態(tài)化督查，同時引入第三方評估機構(gòu)，從企業(yè)視角對服務質(zhì)效進行客觀評價，評估結(jié)果與工作人員績效直接掛鉤。針對廉政風險點，制定《審批服務廉政規(guī)范》，明確服務邊界，實行“陽光審批”，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)行為。

“‘全周期’保障發(fā)展連續(xù)性，‘全專業(yè)’提升服務精準度，‘全封閉’筑牢規(guī)范防火墻，三者協(xié)同發(fā)力，才能讓政務服務真正暖民心、助發(fā)展?！睙o棣縣行政審批服務局相關負責人表示。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，無棣縣政務服務事項平均辦理時限壓縮70%，企業(yè)群眾滿意度提升至99.9%，新增市場主體同比增長28%。下一步，該局將持續(xù)深化“三大抓手”建設，結(jié)合企業(yè)群眾新需求優(yōu)化服務流程，升級專業(yè)服務能力，完善閉環(huán)管理機制，以更優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的政務服務，擦亮“濱周到·幫棣好”服務品牌，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（郝雪鵬）