摘要

京蒙兩地用好東西部協(xié)作機(jī)制，聚焦內(nèi)蒙古農(nóng)文旅資源潛力和北京旅游市場活力，助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅重點(diǎn)路線和特色鄉(xiāng)村升級引流，培育本土鄉(xiāng)村農(nóng)文旅人才，把首都優(yōu)質(zhì)資源和消費(fèi)人群引入鄉(xiāng)村，增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展活力，帶動超200萬北京游客赴蒙，500余嘎查村從“農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)”向“農(nóng)文旅融合”轉(zhuǎn)變，超16萬農(nóng)牧民受益，文旅及農(nóng)產(chǎn)品銷售超200億元。

案例背景

內(nèi)蒙古農(nóng)文旅資源富集，擁有山水林田湖草沙等生態(tài)景觀、遼上京遺址等歷史人文資源，以及紅色文旅、草原民俗等獨(dú)特稟賦，具備發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。然而，受限于農(nóng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、品牌知名度不高、本土專業(yè)人才匱乏、市場對接能力薄弱等問題，其豐富的資源未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

北京作為首都，不僅擁有龐大且消費(fèi)能力強(qiáng)的旅游市場，還集聚了資金、技術(shù)、人才、傳播平臺等優(yōu)質(zhì)資源，在文旅品牌打造、市場運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)升級等方面具備成熟經(jīng)驗(yàn)。為破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，京蒙兩地依托東西部協(xié)作機(jī)制，以激活鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展活力、帶動內(nèi)蒙古農(nóng)牧民增收致富為目標(biāo)，開啟了從機(jī)制搭建、產(chǎn)品創(chuàng)新、鄉(xiāng)村升級到人才培育的全方位協(xié)同合作，推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)”向“農(nóng)文旅融合”轉(zhuǎn)型。

做法與成效

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機(jī)制搭臺：

凝聚農(nóng)文旅協(xié)作發(fā)展強(qiáng)動能

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展專項(xiàng)工作。一是政策保障聚合力。制定專項(xiàng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，推動工作落實(shí)。高效統(tǒng)籌京蒙協(xié)作資金項(xiàng)目，安排資金2.27億元，實(shí)施48個文旅產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村農(nóng)文旅發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件，做好宣傳推介保障。落實(shí)國有景區(qū)面向北京市民免票等措施。二是交流對接增活力。在京召開平臺企業(yè)座談會，舉辦2025鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展宣傳推介活動，協(xié)作地區(qū)現(xiàn)場推介農(nóng)文旅重點(diǎn)路線和特色鄉(xiāng)村，平臺企業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)推廣優(yōu)勢和成功案例。三是攜手合作添動力，舉辦協(xié)作幫扶促消費(fèi)助力農(nóng)文旅融合發(fā)展（深圳）推介會，北京8家平臺與內(nèi)蒙古12個盟市建立合作機(jī)制，組織企業(yè)赴呼和浩特市、呼倫貝爾市、烏海市等地深入對接文旅線路、鄉(xiāng)村引流、人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面80余項(xiàng)合作意向。

2025京蒙協(xié)作鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展宣傳推介活動

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產(chǎn)品破圈：

打造農(nóng)文旅特色路線金名片

結(jié)合平臺優(yōu)勢和當(dāng)?shù)匚穆觅Y源，打造農(nóng)文旅品牌。一是精品線路串聯(lián)好風(fēng)光。京蒙兩地共同推出山水林田湖草沙及歷史人文共19條平臺企業(yè)助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅路線。在北京、蘇州等地舉辦“京彩新消費(fèi) 文旅助幫扶”推廣活動和“風(fēng)從草原來”文旅推介會，發(fā)布“文旅幫扶 好物甄選”榜單，將秀美風(fēng)光、經(jīng)典路線推向全國視野，6-8月內(nèi)蒙古文旅城市熱度搜索量增加130%。二是爆款產(chǎn)品激活新場景。拓展紅色之旅、假期研學(xué)、生態(tài)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、自駕穿越、星空探秘等文旅產(chǎn)品，打造“神舟家園”科普營地，創(chuàng)建京蒙同心草原那達(dá)慕、極限之旅冰雪那達(dá)慕等特色品牌，幫助千余商家完成100余萬個線上訂單。太仆寺旗牛奶湖、察右后旗草原火山、巴林左旗遼上京遺址等成為新網(wǎng)紅景點(diǎn)。三是多維傳播引爆高熱度。網(wǎng)紅達(dá)人帶動，創(chuàng)作文旅短片、熱門線路打卡，發(fā)起話題挑戰(zhàn)。線上種草、線下消費(fèi)，將“人氣流量”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)增量”?！癉OU來內(nèi)蒙古”達(dá)人行，深入草原、非遺工坊創(chuàng)作內(nèi)容，視頻播放量超5億次，帶動阿爾山等目的地搜索量暴漲300%。呼倫貝爾市、興安盟、烏蘭察布市等地特色線路暑期網(wǎng)絡(luò)曝光量超2000萬。

平臺企業(yè)助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅發(fā)展旅游熱度推介

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鄉(xiāng)村煥彩：

構(gòu)建鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合新格局

打造特色鄉(xiāng)村“賣點(diǎn)”，助力農(nóng)文旅特色鄉(xiāng)村引流。一是特色村落綻放獨(dú)特魅力。德勝營村推進(jìn)“摩旅機(jī)車+旅游”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。多布庫爾獵民村建成以娛樂體驗(yàn)、休閑田園、森林度假為一體的新型民俗村。馬鞍山村建設(shè)國家森林公園、汽車營地、研學(xué)基地。京蒙兩地共同打造30個農(nóng)文旅特色鄉(xiāng)村，將城市群體引入鄉(xiāng)村，帶動超過200萬名北京游客赴蒙旅游。二是媒體活動擦亮鄉(xiāng)土招牌。在北京核心商圈和文旅地標(biāo)，舉辦“雙品進(jìn)京”系列活動，推介“北疆文化”體驗(yàn)之旅。舉辦“中軸線到邊境線”網(wǎng)絡(luò)大V采風(fēng)活動，“線上引流+產(chǎn)業(yè)升級”深挖鄉(xiāng)村農(nóng)文旅資源，帶動非遺傳播和文創(chuàng)研發(fā)。舉辦線上線下農(nóng)文旅推介活動近百場。三是產(chǎn)業(yè)鏈條拓寬增收路徑。打造“鄉(xiāng)村民宿+”業(yè)態(tài)，農(nóng)牧民通過經(jīng)營民宿、銷售土特產(chǎn)等拓寬收入渠道。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、觀光采摘、住宿餐飲為一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動500余個嘎查村從“農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)”向“農(nóng)文旅融合”轉(zhuǎn)變，超過16萬農(nóng)牧民從中受益。

助力寧城縣黑里河鎮(zhèn)創(chuàng)新“民宿+”形成多元業(yè)態(tài)

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人才蓄能：

夯實(shí)農(nóng)文旅持續(xù)發(fā)展軟實(shí)力

加大農(nóng)文旅人才培育力度，為鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展注入人才活力。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)鍛造骨干隊(duì)伍。安排協(xié)作資金800余萬元用于農(nóng)文旅及相關(guān)領(lǐng)域干部人才培養(yǎng)。實(shí)施非遺傳承與文旅管理培訓(xùn)項(xiàng)目，系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化、非遺項(xiàng)目市場化運(yùn)營等課程。開展導(dǎo)游講解、電商操作、直播帶貨、民宿經(jīng)營等培訓(xùn)，舉辦酒旅行業(yè)培訓(xùn)會，為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育人才基礎(chǔ)。二是農(nóng)推官計(jì)劃激活本土活力。融合“頭雁”項(xiàng)目、“北疆新農(nóng)人”培育計(jì)劃、“村播”推廣行動等農(nóng)牧人才培育工程，舉辦農(nóng)推官選拔大賽，120位農(nóng)推官參賽作品超2300部，全網(wǎng)曝光量超10億次。三是線上引才拓寬智力渠道。打造電商孵化基地，通過直播、云帶崗等模式，鏈接文旅經(jīng)營、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)紅達(dá)人等資源，提供農(nóng)文旅和特色農(nóng)產(chǎn)品信息對接渠道，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行和文旅產(chǎn)品銷售超過200億元。

莫旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人赴石景山區(qū)參加非遺研修班

經(jīng)驗(yàn)啟示

一是以機(jī)制為基，凝聚協(xié)作合力。通過建立健全政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌資金項(xiàng)目、搭建對接平臺、促成多方合作，有效整合資源、凝聚合力，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二是以產(chǎn)品為核，打造競爭優(yōu)勢。立足地方資源稟賦，結(jié)合市場需求，打造精品線路、爆款產(chǎn)品和特色活動，借助新媒體傳播和平臺企業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)從“資源”到“品牌”的轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域農(nóng)文旅吸引力和影響力。三是以鄉(xiāng)村為本，帶動農(nóng)民增收。以特色鄉(xiāng)村為載體，推動“農(nóng)文旅+”業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，實(shí)現(xiàn)從單一農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)向多元融合經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。四是以人才為要，夯實(shí)發(fā)展根基。通過精準(zhǔn)培訓(xùn)、項(xiàng)目帶動、線上引智等多渠道培育本土人才，提升農(nóng)牧民參與度和經(jīng)營能力，為農(nóng)文旅持續(xù)發(fā)展注入活力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。（北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支援協(xié)作處）

來源：京彩三農(nóng)

原標(biāo)題：京蒙協(xié)作促振興 | 三個專項(xiàng)工作篇：北京市建機(jī)制 創(chuàng)品牌 育人才 攜手推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅深度融合發(fā)展

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文