近年來，楚雄市國土資源局著眼于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)資源管理與生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措。在全力保障發(fā)展需求、切實保護(hù)自然資源的同時，生態(tài)文明建設(shè)亦斬獲了嶄新的成效。

一、加快推進(jìn)土地開發(fā)整理，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

近年來，楚雄市國土資源局將土地開發(fā)復(fù)墾視為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項關(guān)鍵舉措，予以高度重視并積極推進(jìn)。該局進(jìn)一步加大資金投入力度，完善相關(guān)政策措施，大力開展土地開發(fā)與建設(shè)用地復(fù)墾工作，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。自向國家和省級層面爭取實施國家及省級投資土地開發(fā)整理項目以來，楚雄市的項目實施規(guī)模逐步擴(kuò)大，從最初的小規(guī)模、少量項目，發(fā)展到如今的大規(guī)模、多數(shù)量項目；實施范圍也從涉及個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拓展至全市全面鋪開。

通過對“田、水、路、林、村”進(jìn)行綜合整治，楚雄市達(dá)成了“田塊平整化、溝渠永久化、設(shè)施配套化”的目標(biāo)。這不僅優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，還極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)與生活條件，有力促進(jìn)了土地的節(jié)約集約利用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)造了有利條件。與此同時，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，資源利用呈現(xiàn)良性循環(huán)態(tài)勢，土地、水、氣候等資源得以合理利用，有效增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。如今，楚雄市呈現(xiàn)出一幅“田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)景象，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

依據(jù)云南省自然資源廳與楚雄州國土資源局的相關(guān)要求，已完成自2013年起實施項目的驗收工作，具體情況如下：

其一，蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地整治項目。該項目建設(shè)規(guī)模達(dá)238.35公頃，總投資為717.47萬元。于2015年7月3日，此項目已順利通過省國土資源廳的終驗。

其二，東華鎮(zhèn)本東、新柳2個村土地整治項目。項目建設(shè)規(guī)模為345.63公頃，總投資1267.9萬元。目前，已完成省國土資源廳組織的工程量復(fù)核工作，工程設(shè)計變更也已獲得省國土資源廳的批復(fù)。當(dāng)下，正開展結(jié)算審計工作，并就相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商處理，同時收集、整理、補充和完善項目的相關(guān)竣工資料，正按照州國土資源局的要求上報初驗工作。

其三，東華鎮(zhèn)邑多么村、大地基鄉(xiāng)紅衛(wèi)橋村等5個村委會土地開發(fā)整理（補充耕地）項目。項目建設(shè)規(guī)模為84.36公頃，總投資529.48萬元。該項目于2015年9月30日已通過州國土資源局的終驗。

其四，新村鎮(zhèn)、西舍路鎮(zhèn)土地整治（補充耕地）項目。項目建設(shè)規(guī)模為39.64公頃，總投資192.93萬元。此項目于2015年9月30日已通過州國土資源局的驗收。

其五，積極組織申報土地整治項目。會同專業(yè)隊伍對中山鎮(zhèn)、西舍路鎮(zhèn)、三街鎮(zhèn)、樹苴鄉(xiāng)、八角鎮(zhèn)、子午鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目進(jìn)行了踏勘。目前，已完成子午鎮(zhèn)羅只碑村委會等2個村的土地整治項目的規(guī)劃設(shè)計工作，并已上報州國土資源局和省國土資源廳待評審。同時，正在開展中山鎮(zhèn)、西舍路鎮(zhèn)、八角鎮(zhèn)土地整治（補充耕地）項目以及子午鎮(zhèn)挖銅村土地整治項目的可行性研究工作。

其六，認(rèn)真做好相關(guān)項目的實施前期準(zhǔn)備工作。其中包括市級投資1004.81萬元、建設(shè)規(guī)模為132.08公頃的西舍路鎮(zhèn)西舍路村、新華村、清水河村土地整治（補充耕地）項目，以及省級投資570.92萬元、建設(shè)規(guī)模為296.64公頃的呂合鎮(zhèn)呂合村、新莊村土地整治項目。

二、在推進(jìn)土地開發(fā)整理工作過程中，取得了諸多顯著成效。

具體如下：其一，有效增加了耕地面積，保障了全市耕地總量的動態(tài)平衡。通過對項目區(qū)域開展土地開發(fā)與整理工作，緩解了楚雄市人口眾多但耕地資源相對匱乏的矛盾，彌補了因人口增長、非農(nóng)建設(shè)用地占用以及自然災(zāi)害損毀等因素導(dǎo)致的耕地減少，為全市糧食生產(chǎn)安全提供了堅實保障。

其二，顯著改善了項目區(qū)的耕作條件，提升了耕地質(zhì)量。通過對項目區(qū)耕地進(jìn)行平整，科學(xué)合理地規(guī)劃田間道與生產(chǎn)路，并配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，成功打造出旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。這不僅降低了每畝耕地的生產(chǎn)成本投入，還提高了單位面積產(chǎn)量，增加了糧食總產(chǎn)量，使耕地產(chǎn)出率得到明顯提升。同時，將項目區(qū)耕地納入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，切實確保了耕地保有量，有力地保護(hù)了耕地資源。

其三，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。土地整治項目的實施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件，有利于實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，從而加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

項目的實施贏得了項目區(qū)群眾的廣泛擁護(hù)與高度肯定，充分彰顯了顯著的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

在節(jié)約集約用地方面，大力推進(jìn)相關(guān)工作，積極研究并制定具體政策與辦法。從優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)用地投入產(chǎn)出率、強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管、盤活存量建設(shè)用地等多個維度著手，進(jìn)一步提高節(jié)約集約用地水平。全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓制度，逐步實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地有償使用，持續(xù)提高土地資源的市場化配置比例與配置效率。在土地市場調(diào)控工作中，適時、適度、適量推出商住用地，確保商住用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及供需平衡，推動房地產(chǎn)市場實現(xiàn)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

在生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過程中，注重提高服務(wù)效率。創(chuàng)新并完善征地補償安置辦法以及被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保被征地農(nóng)民實現(xiàn)即征即保，保障制度全面覆蓋。進(jìn)一步健全市區(qū)征地拆遷工作機(jī)制，加快征地政策處理進(jìn)度，為重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。

今年4月16日至4月22日，楚雄市國土資源局圍繞節(jié)約集約利用國土資源、建設(shè)綠色礦山、保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，面向全市礦山企業(yè)、山區(qū)中小學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市以及人口密集的楚雄市桃源湖市民廣場開展宣傳活動。此次宣傳旨在普及國土資源科學(xué)知識，推廣新理念、新方法和新技術(shù)，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約集約利用國土資源的意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，共同推進(jìn)國土資源領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。

其一，秉持以責(zé)任推動保護(hù)、以建設(shè)促進(jìn)保護(hù)的理念，完善耕地保護(hù)的目標(biāo)考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及違法查處機(jī)制，全面落實耕地保護(hù)的各項制度與措施。積極開展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，切實守護(hù)好全市80.37萬畝耕地和62.29萬畝基本農(nóng)田。加快礦山布局與礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，推動礦產(chǎn)資源實現(xiàn)規(guī)?；_采與集約化利用；加速廢棄礦山治理工作，保護(hù)好礦山生態(tài)環(huán)境，在資源保護(hù)過程中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

其二，在土地開發(fā)整理工作中，始終將土地開發(fā)復(fù)墾視為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，加大資金投入力度，完善相關(guān)政策措施。注重開展土地開發(fā)與建設(shè)用地復(fù)墾工作，充分發(fā)揮全市低丘緩坡資源豐富、開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢，以加快低丘緩坡開發(fā)利用規(guī)劃編制為重點，努力在合理開發(fā)利用低丘緩坡方面尋求新的突破，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時推進(jìn)國土資源領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。

其三，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)節(jié)約集約用地。從優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)用地投入產(chǎn)出率、強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管、盤活存量建設(shè)用地等方面著手，提高節(jié)約集約用地水平，在資源優(yōu)化配置過程中推進(jìn)國土資源生態(tài)文明建設(shè)。

其四，創(chuàng)新并完善征地補償安置辦法以及被征地農(nóng)民基本生活保障制度，在提高服務(wù)效率的過程中推進(jìn)國土資源生態(tài)文明建設(shè)，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、開展礦山企業(yè)專項整治，建立生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境。

楚雄市委、市人民政府立足實際情況，將“打非治違”專項行動確立為全市15個相關(guān)職能部門以及涉煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當(dāng)前工作的首要任務(wù)。各部門緊密協(xié)同煤礦安全監(jiān)管部門及其他職能部門，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以提升“打非治違”專項行動的執(zhí)法效率，嚴(yán)厲懲處各類非法違法、違規(guī)違章行為。

在開展“打非治違”專項行動時，注重以下幾個方面的結(jié)合：
一是將屬地監(jiān)管與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，全面且深入地推進(jìn)“打非治違”工作；
二是把從嚴(yán)、從快執(zhí)法與公正、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，秉持依法辦事的原則；
三是將嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，著重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；
四是把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動相結(jié)合，注重工作的實際成效；
五是將日常執(zhí)法與明查暗訪相結(jié)合，著力改進(jìn)執(zhí)法方法和手段；
六是把查找深層次問題與完善規(guī)范制度相結(jié)合，做到打擊一處、整治一處、鞏固一處，以規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

通過以上舉措，健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，督促煤礦企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展隱患排查治理工作，堅決防范并遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

針對煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范問題

嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)存在的無證照或證照失效仍進(jìn)行非法生產(chǎn)的行為，以及煤礦超層越界、一證多井或采用非正規(guī)開采方式等違規(guī)現(xiàn)象。著力整治煤礦未按規(guī)定辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的延期與變更手續(xù)，以及法人（礦長）安全資格證的復(fù)訓(xùn)、變更手續(xù)等問題。同時，整治煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員、超界限生產(chǎn)，以及開拓部署、生產(chǎn)布局不合理，或使用國家明令禁止、淘汰的工藝設(shè)備等情況。

針對礦產(chǎn)資源開采與轉(zhuǎn)讓問題

堅決打擊以探代采、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源，以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為。對2017年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中的違法圖斑進(jìn)行整治，同時整治其他違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)進(jìn)行勘察開采礦產(chǎn)資源的行為。

針對煤礦對監(jiān)管指令執(zhí)行問題

嚴(yán)厲打擊煤礦拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為。整治煤礦在停產(chǎn)、檢查、盯守、整治、驗收等環(huán)節(jié)存在的不到位問題。

針對煤礦施工資質(zhì)與建設(shè)流程問題

打擊煤礦無資質(zhì)施工行為。整治煤礦未批先建、邊批邊建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)或拖延建設(shè)工期，以及以包代管、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。

針對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實問題

打擊煤礦違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等行為。整治煤礦在安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)工作、現(xiàn)場管理、煤塵防治及應(yīng)急救援等方面不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的問題。

針對煤礦誠信與圖紙管理問題

打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠信行為，以及停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位等情況。整治煤礦圖紙測繪不及時、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題。

針對礦山實地勘察與年檢工作

組織開展了楚雄市轄區(qū)內(nèi)65個礦山的實地勘察與年檢工作。通過實地勘察與年檢，基本達(dá)成最低勘查投入要求，有效遏制了“邊探邊采、以探代采”等違法違規(guī)行為。

針對礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工作

在國家、省、州的支持下，近年來楚雄市共投入6000余萬元資金，對全市33個礦山地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行全面治理。同時，針對已排查出的98個地災(zāi)隱患點，逐個落實預(yù)防預(yù)報措施，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。目前，楚雄市正積極向云南省國土資源廳申報楚雄市西舍路鎮(zhèn)政府駐地（項目預(yù)算投資1500萬元）、呂合鎮(zhèn)石人坡地面塌陷（項目預(yù)算投資1500萬元）兩個特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。其中，西舍路鎮(zhèn)政府駐地滑坡治理項目施工圖設(shè)計已通過云南省國土資源廳組織的專家評審，目前正按程序進(jìn)行招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；呂合鎮(zhèn)石人坡地面塌陷治理項目施工圖設(shè)計正在接受省廳審查，待方案審查通過后將按程序組織招投標(biāo)工作。

四、建立生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境取得的成績。

為切實加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作，在本市行政區(qū)內(nèi)從事采礦活動的采礦權(quán)人，需嚴(yán)格按照《楚雄市國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈楚雄州國土資源局關(guān)于實施《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》有關(guān)問題的通知〉的通知》的相關(guān)規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

本年度內(nèi)，楚雄市國土資源局對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)開展了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的清理與收取工作。截至目前，已完成77家礦山企業(yè)的清理工作，共收取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金386,281.28元。此項工作的順利推進(jìn)，為楚雄市礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)以及景觀風(fēng)貌美化的目標(biāo)，近年來，楚雄市國土資源局組織開展了對楚雄市周邊礦山地質(zhì)環(huán)境問題的集中摸底調(diào)查工作?；诖舜握{(diào)查結(jié)果，建立了完善的監(jiān)管檔案，明確記錄礦山的位置與范圍、主要地質(zhì)環(huán)境問題、責(zé)任主體、應(yīng)采取的治理措施以及治理時限等關(guān)鍵內(nèi)容。按照輕重緩急的原則，確定時間要求，分年度有序推進(jìn)治理工作。

依據(jù)“誰破壞、誰治理”的原則，由市國土資源局督促采礦權(quán)人承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)責(zé)任。在推進(jìn)治理行動的過程中，該市積極探索并實踐吸引社會資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理的有效途徑。通過深入研究并制定土地、礦產(chǎn)、財稅等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，吸引社會資金參與治理工作，構(gòu)建起“政府出資引導(dǎo)、優(yōu)惠政策扶持、社會資金參與”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新機(jī)制。

五、存在的困難及問題。

其一，在土地整治項目實施過程中，工程結(jié)算與審計環(huán)節(jié)耗時較長，涉及程序繁雜，致使項目從啟動實施到最終驗收的時間周期顯著拉長，驗收工作面臨較大難度。

其二，部分項目工程的規(guī)劃設(shè)計方案與當(dāng)?shù)貙嶋H情況存在局部不匹配的狀況，給項目實施帶來一定阻礙，進(jìn)而導(dǎo)致局部設(shè)計變更。

其三，楚雄市耕地后備資源極為匱乏，可開發(fā)利用的未利用地不僅面積有限，且分布零散，這使得土地整治項目（補充耕地）在選址、申報以及立項入庫等環(huán)節(jié)面臨較大困難。

其四，歷史遺留的礦山糾紛數(shù)量較多，長期以來難以有效解決，導(dǎo)致維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨，對楚雄市生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境的健康發(fā)展形成了制約。

其五，絕大部分砂、石、磚廠因礦區(qū)面積較小，普遍存在越層越界開采的現(xiàn)象，給生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作帶來較大挑戰(zhàn)。

其六，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作推進(jìn)成效不佳，增加了開發(fā)與治理同步推進(jìn)的工作難度。

其七，多數(shù)探礦權(quán)存在勘查年度工作任務(wù)無法按時完成的問題，且后續(xù)針對勘查工作的監(jiān)管措施未能有效跟進(jìn)，生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作任重道遠(yuǎn)。

六、對策建議。

一是樹立“資源有限、生態(tài)無價”的理念，將土地資源與生態(tài)環(huán)境納入發(fā)展成本考量范疇。推動城市開發(fā)建設(shè)用地與具備生態(tài)功能的耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、園地、林地等實現(xiàn)良性融合，依據(jù)各地實際情況，因地制宜地調(diào)整各類用地布局。對各類工業(yè)用地開展科學(xué)合理的利用規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，構(gòu)建良好的生態(tài)土地利用格局，逐步營造人與自然和諧共生的人居環(huán)境。

二是實施差別化土地利用政策，對用地企業(yè)的投資項目類型、產(chǎn)業(yè)政策契合度、公司規(guī)模等要素進(jìn)行全面評估。綜合考量楚雄市城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)度、人口密度、產(chǎn)業(yè)布局以及發(fā)展定位，經(jīng)過反復(fù)研究論證，嚴(yán)格把控用地審批關(guān)口，提高土地資源開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，提升土地使用效率，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)的用地申請。

三是秉持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理”的原則，加大土地巡查力度。以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，持續(xù)保持對各類違法違規(guī)用地行為的高壓打擊態(tài)勢，加大對違法用地行為的查處力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化對污染物來源的管控，加大污染防治工作力度，切實保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和優(yōu)良的人居環(huán)境。

四是擬定永久性基本農(nóng)田劃定方案，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃要求，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制成果，將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級分解至鎮(zhèn)、村、組，嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省、州、市農(nóng)村土地綜合整治示范項目及金土地工程的實施。在對田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治的過程中，積極推動農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地的整理工作，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地，充分發(fā)揮耕地尤其是基本農(nóng)田在優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)中的生態(tài)支撐作用，進(jìn)一步促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)的集聚與資源、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。施 偉 報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市國土資源局