?——【·前言·】——?

如果大家有仔細(xì)研讀這兩天華盛頓釋放出的密集信號(hào)，可能會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的錯(cuò)覺(jué)：那個(gè)還要管天管地、誓言要維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的美國(guó)，似乎突然之間，“累了”。

這種“累”，不是外交辭令上的推諉，而是一種寫(xiě)進(jìn)國(guó)家最高戰(zhàn)略文件的戰(zhàn)略性收縮。

無(wú)論是最新的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略，還是美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯（Pete Hegseth）的講話，似乎都在向世界傳遞一個(gè)信號(hào)，一個(gè)令美國(guó)的盟友戰(zhàn)栗、令美國(guó)的對(duì)手深思的信號(hào)：美國(guó)不想再當(dāng)扛著地球的“阿特拉斯”了，它現(xiàn)在只想關(guān)起門(mén)來(lái)，過(guò)好自己的“美洲小日子”。

?——【·從全球主導(dǎo)到聚焦美洲·】——?

赫格塞斯在演講中對(duì)美國(guó)過(guò)去數(shù)十年的外交政策提出尖銳批評(píng)，認(rèn)為“新里根主義”主導(dǎo)下的對(duì)外策略，導(dǎo)致歐洲盟友形成依賴美國(guó)的慣性，美國(guó)納稅人資金被大量投入盟友防務(wù)，自身工業(yè)基礎(chǔ)卻持續(xù)弱化。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前美國(guó)需摒棄不切實(shí)際的理想主義外交理念，不再介入其他國(guó)家的民主建設(shè)與政權(quán)更迭進(jìn)程，將本國(guó)利益置于優(yōu)先位置。這一表態(tài)表面是政策反思，實(shí)質(zhì)為美國(guó)全球戰(zhàn)略劃定新邊界：收縮海外干預(yù)范圍，聚焦核心利益。

但最新發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，對(duì)這種收縮態(tài)勢(shì)作出系統(tǒng)性闡述。報(bào)告中一處引人注目的表述稱，歐洲正面臨“文明存續(xù)”風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將“愛(ài)國(guó)歐洲政黨影響力提升”定義為積極現(xiàn)象。

這種表述并非美國(guó)對(duì)盟友應(yīng)有的支持姿態(tài)，反而帶有為歐洲右翼勢(shì)力站臺(tái)的意味。

更具標(biāo)志性的調(diào)整在于中東政策，報(bào)告明確將中東移出外交優(yōu)先序列，理由基于美國(guó)能源獨(dú)立現(xiàn)狀——作為能源凈出口國(guó)，美國(guó)無(wú)需再為保障石油供應(yīng)在中東投入大量戰(zhàn)略資源。

針對(duì)俄烏沖突，報(bào)告也摒棄此前的強(qiáng)硬立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而批評(píng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人政策“脫離實(shí)際”，主張推動(dòng)停火并與俄羅斯構(gòu)建“戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。

報(bào)告中“重振門(mén)羅主義”的提法，最能體現(xiàn)美國(guó)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移。赫格塞斯對(duì)此的解釋是“恢復(fù)美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位”，本質(zhì)上是將美洲視為專(zhuān)屬勢(shì)力范圍，排斥其他大國(guó)介入。

這種將戰(zhàn)略資源從全球部署轉(zhuǎn)向區(qū)域集中的做法，與美國(guó)此前在140多個(gè)國(guó)家建立軍事基地的全球擴(kuò)張模式形成鮮明對(duì)比。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)目前仍在80個(gè)海外國(guó)家維持750個(gè)軍事基地，每年運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)550億美元。在如此龐大的全球部署規(guī)模下釋放“收縮”信號(hào)，其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的決心可見(jiàn)一斑。

即便是對(duì)中國(guó)這一“主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)的表述也出現(xiàn)明顯調(diào)整。

赫格塞斯多次強(qiáng)調(diào)“不阻礙中國(guó)發(fā)展”“無(wú)意改變臺(tái)?，F(xiàn)狀”，并提出推動(dòng)中美“穩(wěn)定和平共處與公平貿(mào)易”。

這與此前美國(guó)政客頻繁炒作“中國(guó)威脅論”的論調(diào)形成反差，呈現(xiàn)出一定的緩和姿態(tài)。但溫和表態(tài)背后仍暗藏強(qiáng)硬立場(chǎng)，他同時(shí)明確表示將“以軍事力量威懾中國(guó)”，維持在印太地區(qū)的軍事存在。這種“示緩與施壓并存”的策略，凸顯美國(guó)戰(zhàn)略考量的復(fù)雜性。

?——【·力不從心·】——?

美國(guó)釋放戰(zhàn)略收縮信號(hào)，并非臨時(shí)決策，而是長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾集中爆發(fā)的結(jié)果。

2025財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)1.9萬(wàn)億美元，占GDP比重6.2%，創(chuàng)下歷史峰值。

巨額赤字中，海外軍事行動(dòng)與基地維持成本占據(jù)相當(dāng)比例。自2001年以來(lái)，依托全球軍事基地網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)在25個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)過(guò)軍事行動(dòng)，耗費(fèi)巨額資金卻未獲得對(duì)等戰(zhàn)略回報(bào)。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)20年，投入超過(guò)2萬(wàn)億美元，最終以倉(cāng)促撤軍告終；中東地區(qū)的長(zhǎng)期介入，不僅未能鞏固能源主導(dǎo)權(quán)，反而使該地區(qū)成為消耗美國(guó)資源的戰(zhàn)略包袱。

國(guó)內(nèi)問(wèn)題的惡化，進(jìn)一步壓縮美國(guó)的海外干預(yù)空間。工業(yè)空心化趨勢(shì)持續(xù)加劇，曾經(jīng)的“制造大國(guó)”逐漸依賴貨幣發(fā)行與金融投機(jī)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，普通民眾就業(yè)與收入增長(zhǎng)面臨瓶頸。

基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題突出，高鐵建設(shè)滯后，高速公路破損率上升，這些民生領(lǐng)域的投入需求，與海外軍事基地的巨額開(kāi)支形成資源競(jìng)爭(zhēng)。

更嚴(yán)重的是社會(huì)分裂加劇，兩黨政治博弈白熱化，種族矛盾頻發(fā)，特朗普支持者與反對(duì)者形成尖銳對(duì)立。在此背景下，繼續(xù)將大量資源投入全球事務(wù)，必然加劇國(guó)內(nèi)民眾不滿。

赫格塞斯提出“聚焦本土”，很大程度上是回應(yīng)國(guó)內(nèi)選民訴求，“美國(guó)優(yōu)先”仍是獲取政治支持的核心訴求。

中國(guó)的持續(xù)發(fā)展，顯著提升了美國(guó)維持霸權(quán)的成本，成為其戰(zhàn)略收縮的重要外部因素。此前美國(guó)能實(shí)現(xiàn)全球主導(dǎo)，關(guān)鍵在于缺乏同等量級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)手。

當(dāng)前中國(guó)GDP穩(wěn)居世界第二，工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)美歐之和，軍事領(lǐng)域已形成包括高超音速導(dǎo)彈、航母編隊(duì)在內(nèi)的現(xiàn)代化裝備體系，在印太地區(qū)的影響力持續(xù)提升。美國(guó)若想延續(xù)此前的軍事威懾策略壓制中國(guó)，需投入遠(yuǎn)超以往的戰(zhàn)略資源。

赫格塞斯坦言“必須正視中國(guó)軍事建設(shè)的規(guī)模與速度”，這一表述實(shí)則承認(rèn)美國(guó)已難以輕易壓制中國(guó)。在成本收益失衡的情況下，選擇收縮防線、鞏固核心利益，成為美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略的核心邏輯。

美國(guó)內(nèi)部的戰(zhàn)略分歧，更使得收縮政策呈現(xiàn)“矛盾性”。這份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告融合三類(lèi)不同主張：主張維持全球軍事威懾的強(qiáng)硬派、倡導(dǎo)全面收縮的孤立主義者，以及推崇利益交換的交易派。

多重訴求疊加導(dǎo)致最終政策呈現(xiàn)“兩難特征”：既希望收縮海外部署聚焦美洲，又不愿放棄全球軍事霸權(quán)；既尋求與中國(guó)開(kāi)展利益合作，又不愿出讓印太地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。這種矛盾本質(zhì)上反映出美國(guó)精英階層的戰(zhàn)略迷?！L(zhǎng)期的霸權(quán)地位使其難以適應(yīng)多極化趨勢(shì)下的角色轉(zhuǎn)換。

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