洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

與中國(guó)建交兩個(gè)多月后，洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅將于6月9日至14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)。

“洪都拉斯的重建需要新的政治、科學(xué)、技術(shù)、商業(yè)和文化視野?！笨ㄋ固亓_本月5日在推特上宣布了此次訪華的消息。就在卡斯特羅宣布訪華消息當(dāng)天，中國(guó)駐洪都拉斯使館舉行了開館儀式。

澎湃新聞從權(quán)威渠道了解到，卡斯特羅總統(tǒng)將于9日抵達(dá)上海開啟訪華之行，隨后她也將前往北京。在京滬兩地，中洪雙方預(yù)計(jì)將展開政商文化等多領(lǐng)域合作交流活動(dòng)。

今年3月25日，洪都拉斯外交部發(fā)表聲明，正式宣布與中國(guó)臺(tái)灣“斷交”。次日，中國(guó)同洪都拉斯簽署《中華人民共和國(guó)和洪都拉斯共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。兩國(guó)決定自公報(bào)簽署之日起相互承認(rèn)并建立大使級(jí)外交關(guān)系。洪都拉斯由此成為中國(guó)的第182個(gè)建交國(guó)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院拉美和加勒比研究所所長(zhǎng)宋均營(yíng)在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，中洪建交之后不久就實(shí)現(xiàn)了訪問(wèn)層次中最高的國(guó)事訪問(wèn)，這反映了兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系的高度重視，以及對(duì)彼此定位有高度共識(shí)。此舉有助于進(jìn)一步提升雙方的政治互信，為今后兩國(guó)在外交、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的順利開展奠定更好基礎(chǔ)。

不僅如此，洪都拉斯同中國(guó)建交還頗具象征性意義。在宋均營(yíng)看來(lái)，作為美國(guó)“后院中的后院”，洪都拉斯能夠沖破美國(guó)壓力，反映了該國(guó)追求自主發(fā)展的決心。在“全球發(fā)展倡議”“一帶一路”倡議等合作框架下，預(yù)期中洪兩國(guó)將開展更多務(wù)實(shí)合作，而拉美地區(qū)國(guó)家也正抓住中國(guó)提供的機(jī)遇。

中洪合作前景廣闊、互補(bǔ)性強(qiáng)

位于中美洲的洪都拉斯，是該地區(qū)國(guó)土面積第二大、人口第二多的國(guó)家。隨著中洪建立外交關(guān)系以及洪總統(tǒng)即將開啟的訪華，兩國(guó)未來(lái)的合作圖景正循序展開。

3月26日中洪建交之際，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛在北京同洪都拉斯外長(zhǎng)雷納共見記者。對(duì)于兩國(guó)未來(lái)合作前景，秦剛表示，中方歡迎洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅盡早訪華，邀請(qǐng)洪方組織企業(yè)家代表團(tuán)來(lái)華商洽貿(mào)易、旅游、投資等領(lǐng)域合作。

雷納也表態(tài)稱，洪方愿同中方加強(qiáng)金融、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、文化、旅游等領(lǐng)域合作，密切在多邊框架下溝通協(xié)調(diào)。實(shí)際上，在卡斯特羅3月宣布將同中國(guó)建交后，雷納多次在一些公開表態(tài)中，表達(dá)過(guò)對(duì)華合作的具體意向。他曾表示，洪都拉斯“將很快啟動(dòng)”與中國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，“這將是我們的產(chǎn)品以更好的條件進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的好消息和好機(jī)會(huì)”。他還稱，洪都拉斯對(duì)中方提出的全球發(fā)展倡議感興趣，并將參與“一帶一路”倡議。

“必須從‘非常務(wù)實(shí)’的立場(chǎng)出發(fā)，為洪都拉斯民眾謀求最大福祉?！崩准{指出。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，中國(guó)目前是洪都拉斯的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年中洪貿(mào)易額為15.89億美元，其中中方出口額15.6億美元，進(jìn)口2923.9萬(wàn)美元。

談及兩國(guó)未來(lái)合作的主要領(lǐng)域，宋均營(yíng)向澎湃新聞表示，洪都拉斯是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，兩國(guó)關(guān)系有著高度的互補(bǔ)性。從貿(mào)易角度來(lái)看，洪都拉斯的一些特色農(nóng)產(chǎn)品，例如咖啡、水產(chǎn)品等，可以更便捷、順利地對(duì)華出口。同時(shí)，洪都拉斯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，這也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”倡議中的重要內(nèi)容，之后兩國(guó)在該領(lǐng)域?qū)?huì)有更多合作。

實(shí)際上，在兩國(guó)建交之前，中國(guó)電建作為承包商參建過(guò)洪方的水電站開發(fā)項(xiàng)目，主要包括帕圖卡III水電項(xiàng)目。這是洪都拉斯30年來(lái)建設(shè)的首個(gè)大型水電項(xiàng)目，可以為全國(guó)提供4%的清潔能源發(fā)電需求，被稱為“洪都拉斯的三峽工程”。2019年，中國(guó)電建又承建了洪都拉斯的阿雷納水電項(xiàng)目，可為三個(gè)省份的約100萬(wàn)居民提供電力支撐。

拉美地區(qū)國(guó)家自主性提升

值得注意的是，在洪都拉斯同中國(guó)建交的背后，也折射出包括洪都拉斯在內(nèi)的拉美國(guó)家對(duì)自主發(fā)展的追求。

這種“自主性”從卡斯特羅此前的表態(tài)中便可見一斑。她當(dāng)時(shí)寫道，洪都拉斯的發(fā)展，需要新的政治及文化視野等。而她早在就任總統(tǒng)時(shí)就曾表示，洪都拉斯應(yīng)該自主決定跟誰(shuí)發(fā)展外交關(guān)系。

“洪都拉斯同中國(guó)建交是一個(gè)很有象征性意義的事件?！彼尉鶢I(yíng)分析稱，洪都拉斯屬于中美洲的“北三角國(guó)家”，長(zhǎng)期以來(lái)被美國(guó)視為“后院中的后院”。但它仍能夠沖破美國(guó)壓力，宣布與中國(guó)建交，說(shuō)明卡斯特羅總統(tǒng)對(duì)國(guó)家發(fā)展和民眾福祉高度負(fù)責(zé)，也體現(xiàn)出她能看清世界發(fā)展大勢(shì)。另一方面，也反映出美國(guó)對(duì)該地區(qū)的影響力和控制力正在下降。

盡管面臨著來(lái)自美國(guó)的壓力，也不能阻擋洪都拉斯等拉美國(guó)家追求自主發(fā)展的決心和意志。究其原因，宋均營(yíng)解釋稱，盡管拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)有所期待，但美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)拉美地區(qū)投入不足，“口惠而實(shí)不至”。

具體而言，美國(guó)長(zhǎng)期推行歧視性移民政策。拉美多位專家此前在接受媒體采訪時(shí)指出，近年來(lái)美國(guó)政府出臺(tái)的強(qiáng)制移民兒童與父母“骨肉分離”的政策，“留在墨西哥”政策，打著“防控疫情”的幌子排斥拉美移民的政策，導(dǎo)致大量越境民眾的基本人權(quán)受到侵犯。在對(duì)拉美地區(qū)的投入方面，在去年第九屆美洲峰會(huì)開幕式上，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將實(shí)施“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，承諾向拉美國(guó)家提供更多的支持，但至今卻未兌現(xiàn)承諾。

與美國(guó)在拉美地區(qū)的參與不同，宋均營(yíng)認(rèn)為，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議，能夠真正幫助拉美國(guó)家解決發(fā)展問(wèn)題，尤其是新冠疫情之后，部分拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)、社會(huì)出現(xiàn)分化、政治面臨極化，現(xiàn)在該地區(qū)國(guó)家愿意抓住中國(guó)提供的機(jī)遇。

2012年以來(lái)，中國(guó)一直保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位。即便在新冠疫情期間，中拉經(jīng)貿(mào)合作仍彰顯韌性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，拉中貿(mào)易總額2021年首次突破4500億美元，2022年再創(chuàng)新高，達(dá)4857.9億美元。

此外，外界也注意到，目前臺(tái)灣的所謂“邦交國(guó)”只剩下13個(gè)，創(chuàng)下“新低”紀(jì)錄。而自臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文2016年5月上臺(tái)以來(lái)，除洪都拉斯外，已有8個(gè)國(guó)家先后和臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”，分別為圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島、基里巴斯以及尼加拉瓜。

“洪都拉斯與中國(guó)建交會(huì)產(chǎn)生一定‘示范’效應(yīng)。”盡管如此，宋均營(yíng)提醒稱，不能操之過(guò)急，一個(gè)國(guó)家是否選擇和我們建交受到多種因素影響。”

外交部發(fā)言人3月26日就中國(guó)和洪都拉斯建交發(fā)表談話時(shí)稱，承認(rèn)并承諾恪守一個(gè)中國(guó)原則，同臺(tái)灣斷絕所謂的“外交關(guān)系”，同中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，并承諾不再同臺(tái)灣發(fā)生任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方往來(lái)，是順應(yīng)大勢(shì)、合乎民心的正確抉擇。