村干部并非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，那村干部利用職務(wù)之便侵吞公共款項(xiàng)，是否構(gòu)成貪污罪呢？

近日，邵陽(yáng)市大祥區(qū)法院審理了一起村干部侵吞扶貧款項(xiàng)、侵占村委會(huì)集體財(cái)物的案件，邀請(qǐng)50余名村（社區(qū)）干部參加旁聽(tīng)，庭審現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)榫菊n堂，為農(nóng)村基層干部敲響廉潔警鐘。

一、基本案情

2018年1月，李某某擔(dān)任大祥區(qū)某村主任期間，伙同時(shí)任村黨總支部書(shū)記曾某某（已判刑）、時(shí)任村秘書(shū)覃某某（另案處理）等人，利用職務(wù)便利，私分易地扶貧搬遷征地款9萬(wàn)元，李某某分得2萬(wàn)元。2019年1月，李某某伙同曾某某、覃某某利用職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票等手段，侵吞扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元，李某某分得1萬(wàn)元。

2015年至2021年，李某某伙同伍某某（另案處理）等人，利用職務(wù)便利，采取虛開(kāi)發(fā)票、虛列開(kāi)支、虛增承包合同、偽造領(lǐng)據(jù)等手段，套取撥付的“安居工程”建房款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金等原村集體資金作為“備用金”，并多次私分“備用金”共計(jì)64.5萬(wàn)元。其中，李某某分得28.5萬(wàn)元。

二、法院判決

大祥區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某某身為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府管理扶貧款、易地扶貧搬遷征地款時(shí)，伙同他人利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大；伙同他人利用職務(wù)上的便利，侵占村民委員會(huì)集體財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪、職務(wù)侵占罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。法院一審以李某某犯貪污罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

三、法官說(shuō)法

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九十三條第二款的解釋》規(guī)定，村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；（三）國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；（五）代征、代繳稅款；（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶(hù)籍、征兵工作；（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。在這些情形下，村基層組織人員以國(guó)家工作人員論。

本案被告人李某某身為村干部，在協(xié)助鎮(zhèn)政府管理扶貧款、易地扶貧搬遷征地款時(shí)，屬于刑法規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，因而符合貪污罪的主體要件。不僅如此，李某某還伙同其他干部非法套取并私分村集體資金，應(yīng)以職務(wù)侵占罪論處。村官也是“官”，應(yīng)帶好一班人，做好一村事，而非利用職務(wù)之便謀取私利，觸犯法律底線。否則，不僅將失去人身自由,還應(yīng)依法承擔(dān)罰金刑,最終“人財(cái)兩空”。