新中國成立后不久，百廢待興，百業(yè)待舉。

一方面要發(fā)展經(jīng)濟，另一方面新生的中國還要與周邊國家打好關(guān)系，尤其要解決同鄰國的邊界爭議。

針對這些問題，當時周總理就明確指出：“我們是社會主義國家，肯定不擴張。但一些亞洲國家都很擔心，認為大國必然擴張。所以要用實際行動讓他們慢慢相信，先從緬甸開始陸續(xù)解決，解決后他們就放心了。”

周總理此話所言非虛，往后不長的時間里，中國與緬甸攜手發(fā)起了一次聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)。

這場戰(zhàn)斗可比對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)要早二十年……

國民黨殘部禍亂“金三角”

1950年，人民解放軍解放云南，國民黨軍將領(lǐng)李彌率第八軍殘部逃往緬甸撣邦。在“臺灣當局”和蔣介石的直接指揮與控制下，第八軍殘部利用中國與緬甸、老撾、泰國邊界控制薄弱點盤踞下來，并對中國境內(nèi)進行破壞和騷擾，始終沒有放棄“反攻大陸”的癡心妄想。

1952年，中國人民解放軍追繳國民黨軍殘部時，在“1941年線”以西地區(qū)駐扎下來。由于當時緬甸政府內(nèi)戰(zhàn)尚未結(jié)束，兩國都沒有對這一事件進行表態(tài)。

不過，緬甸政府軍的作戰(zhàn)實力遠遠比不了國民黨殘軍，緬甸軍方當時多次對其武力清剿，卻多次失利。1953年春，緬甸政府對盤踞在金三角地區(qū)的國民黨殘軍發(fā)起新一輪清剿行動，作戰(zhàn)再一次失利。

無奈之下，緬甸政府將國民黨殘軍侵犯緬甸主權(quán)的照片、文件、新聞媒體報道，通通搬到聯(lián)合國的談判桌上，讓世界為之震驚。各國紛紛譴責“臺灣當局”與美國直接侵犯緬甸主權(quán)的行為，美國與蔣介石迫于各方壓力決定，讓這批國民黨軍全部撤往臺灣。

1953年11月，美國軍機開始運送殘軍赴臺，大部分軍人都被運走，仍有少部分殘軍遺留下來。1955年，蔣介石想利用中緬邊界一帶的殘軍從云南進犯大陸，于是委派曾擔任過自己衛(wèi)隊副隊長，原國民黨第八軍副軍長柳元麟潛入緬北地區(qū)，收集殘部。

1959年，蔣介石讓柳元麟趕往臺灣，親自命令他：“設(shè)法促進云南、西藏等地土匪進行暴亂，增加對盤踞在金三角地區(qū)國民黨殘部的經(jīng)費和補給供應(yīng)，使對方鞏固和擴充實力?！?/p>

得到蔣校長的夸獎后，柳元麟異常興奮，他返回緬甸后積極部署，甚至還擬定了一套所謂“襲擾云南突擊計劃”。我軍立即獲取這些情報，送到北京。毛主席看完后親自批示：“一定要警惕國民黨殘軍的襲擾。”

1960年春，臺灣向緬北殘軍駐地空投約400人的“特種部隊”，柳元麟加速襲擾云南的準備，他親自培訓2000多名骨干。周總理、陳毅元帥就是在這個時候出訪緬甸，然后逗留云南，要求昆明軍區(qū)立即摸清楚在緬甸境內(nèi)的國民黨殘軍情況。

前文簡單介紹過緬甸政府軍想要一鼓作氣徹底清剿這些國民黨殘軍，因其作戰(zhàn)實力低下，加上“臺灣當局”有美國背后支持，緬甸政府只能任由他們在緬北地區(qū)胡作非為。

當時中國與緬甸就邊界劃分問題已經(jīng)出現(xiàn)眉目，在這么一個大背景下，緬甸代表向中方明確提出兩國聯(lián)合徹底清剿這股國民黨殘軍。

那么黨中央是何種意思呢？

迅速清剿，誰敢越過紅線就殺頭！

1960年6月27日至7月5日，根據(jù)《中緬關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》成立的“中緬邊界聯(lián)合委員會”，在緬甸首都仰光舉行第一次會議。

會議主要討論對中緬邊界進行必要勘察、改立舊界樁等事宜，商討具體細節(jié)與日程安排。中方首席代表是前駐緬甸大使姚仲明，包括總參作戰(zhàn)部邊防處處長成學俞。

勘定邊界警衛(wèi)問題時，姚仲明根據(jù)周總理的指示提出：“云南解放之際，國民黨軍殘部千余人竄逃緬甸，并不時騷擾中國邊境，對兩國邊民更是胡作非為。為了保護勘界人員的安全，必須對他們進行打擊！”

緬甸代表聽了姚仲明的這番話非常感動，雙方一致認為中緬兩國應(yīng)該攜手打擊緬甸境內(nèi)的國民黨殘軍，以絕后患。

為部署中央軍委就中緬聯(lián)合作戰(zhàn)指示，1960年11月初，解放軍總參作戰(zhàn)部部長王尚榮委派成學俞前往云南昆明，和時任云南省軍區(qū)副司令員丁榮昌一起與緬軍代表舉行中緬邊界聯(lián)合委員會警衛(wèi)問題專門小組會議。

協(xié)議規(guī)定：執(zhí)行聯(lián)合警衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)，解放軍根據(jù)需要可進入緬甸境內(nèi)約二十公里清剿國民黨殘軍，時間定于1960年11月22日左右。

協(xié)議簽訂后，昆明軍區(qū)立即制訂作戰(zhàn)方案，以三個戰(zhàn)群、二十二個突擊隊突襲緬北地區(qū)的國民黨殘軍十六個據(jù)點。此方案已經(jīng)送交中央軍委總參謀部審議，毛主席、周總理對其十分關(guān)注。

時任總參謀長羅瑞卿參加作戰(zhàn)方案審議，要求我軍把沖擊強度壓低一些。羅瑞卿還把二十公里出擊范圍用紅線標出，發(fā)給前線突擊隊。毛主席的話則更言簡意賅：誰越過這條二十公里紅線，就殺誰的頭！

戰(zhàn)斗在1960年11月22日凌晨打響，解放軍的突然襲擊出乎國民黨殘軍意料，十六個據(jù)點只有兩個撲空，敵人不敢與解放軍戀戰(zhàn)，立即向密林深處潰逃，很快就退到離二十公里紅線區(qū)域以外。

由于軍委和毛主席命令規(guī)定的很死，參戰(zhàn)部隊只好在紅線處停止追擊。1961年，緬甸軍方開始實施打擊國民黨殘軍的“湄公河戰(zhàn)役”。

緬甸政府調(diào)集約一萬人沿湄公河以西，由西南向東北推進，柳元麟采用“引蛇出洞”戰(zhàn)略，將緬甸軍隊引入王南昆狹窄低洼地帶，導致對方一步步落入圈套。

1961年1月2日至9日，周總理、陳毅、羅瑞卿等代表團在仰光參加緬甸聯(lián)邦獨立十三周年慶典時，聽到的還是對方捷報頻傳。沒過幾天，緬軍就落入柳元麟圈套。

危急時刻，緬甸政府立即向中方提出：請解放軍越過紅線，南下百余里，協(xié)助我方作戰(zhàn)。

1月19日，周總理親自回復對方：我們愿意參加這一聯(lián)合作戰(zhàn)的討論。1月21日，緬軍代表飛抵設(shè)在孟育的中國突擊隊指揮部，一再請求解放軍越過二十公里紅線，追擊國民黨殘軍，解救被困的緬甸政府軍。

羅瑞卿大將說：“我認為要去就快些去，送人情要早送。如果緬甸政府一直吃大虧，受國民黨殘軍重創(chuàng)，肯定會對解放軍有意見。既然在國際上緬甸政府都不怕，我們還怕什么？”

1961年1月22日下午，周總理批準中國部隊越過紅線解救緬甸政府軍的作戰(zhàn)計劃。當國民黨殘軍獲悉解放軍已經(jīng)可以越過紅線，繼續(xù)南下追擊的情報后，主動放棄對王南昆緬軍的圍困，一路逃竄渡過湄公河，向老撾境內(nèi)奔去。

柳元麟的總部在此后被迫遷往臺灣。至此，中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)宣告結(jié)束。兩個階段作戰(zhàn)中，解放軍共殲敵740人、擊斃兩名敵軍師長、活捉一名敵軍副師長，搗毀了國民黨殘軍經(jīng)營十多年的巢穴；協(xié)助緬甸政府解放擁有三十多萬人口、三萬多平方公里的土地，保障了兩國勘界工作的順利進行。

中緬邊界地區(qū)出現(xiàn)久違的和平、安寧，兩國人民迎來友好往來的新時期。