文|教而育之(教而不育謂之術,教而育之謂之道!聊身邊教育,分享育人之道)
你7月份的工資是不是已經(jīng)在月初打卡了?以后體制內(nèi)人員的工資大概率會在月初發(fā)放。
這是因為預算系統(tǒng)中加裝了“三?!北O(jiān)控系統(tǒng)模塊,每個月只有在完成基本的三保任務后,才能列支其他項目的支出,如果完不成本月的“三?!比蝿?,系統(tǒng)內(nèi)不能列支其他的開支的。
保基本民生、保工資、保運轉的“三保”工作,事關千家萬戶的切身利益,是財政工作的底線性任務。對于體制內(nèi)人員確實是一種保障,起碼保障了當月工資的足額發(fā)放。
要過“緊日子”,還要有長期過“緊日子”的心理準備,這種提法大家并不陌生,為什么要過“緊日子”?大家都知道原因,可如何過“緊日子”?各想各的辦法。
從清退編外人員,到借調(diào)人員回原單位,都是為“精簡編制”服務!
數(shù)據(jù)顯示,全國現(xiàn)在有111萬個事業(yè)單位,編制內(nèi)總人數(shù)3000多萬人,另外有900萬左右離退休人員,共計4000多萬人!公務員約800萬人,這兩個數(shù)據(jù)加起來大約為5000萬左右!
按照全國14億人口為基數(shù),公務員800萬人左右,占比0.57%,事業(yè)編制占比3.57%。
為什么把“保工資”提的這么響?一方面是經(jīng)濟不樂觀,另一方面是涉及人員多!
要想讓“緊日子”好過,開源節(jié)流就成了必須要考慮的事情,如果沒有更多的資金來源,那么只有考慮“節(jié)流”了!減少開支,事業(yè)單位“瘦身”可能就成了必選項。
從去年開始,黑龍江、安徽、浙江等地要求各機關、企事業(yè)單位清退編外人員。哈爾濱市最先作出表率,計劃5年內(nèi)完成清減任務。
編外人員,顧名思義,是指在政府部門、事業(yè)單位等機構工作,但并不在機構編制之內(nèi)的人員,也就是“非編人員”。目前,編外人員主要分為兩類:一是聘用人員,指由單位根據(jù)工作需要通過聘用協(xié)議與個人簽訂合同,按照約定支付工資的人員;二是合同制人員,指與單位簽訂有固定期限的勞動合同,按照合同約定進行工作的人員。
通俗地講,以前有錢的時候,養(yǎng)一些編外人員,倒也沒有什么,可現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不樂觀,為了縮減開支,編外人員就成了第一批要被拿掉的人了。
清退編外人員是第一步,接下來是清退“借調(diào)人員”,現(xiàn)在已經(jīng)在實施了。
“借調(diào)人員”不同于編個外人員,他們本身是有編制的,但因為“過于優(yōu)秀”或工作需要,往往被上級單位借用,讓借調(diào)人員從哪來回哪去,是第二步。
清退“借調(diào)人員”,很可能是為接下來的機構改革做鋪墊!
關于機構改革,國家層面于2023年底前完成,省市級2024年底前完成,雖然本輪改革,對縣鄉(xiāng)兩級人員不做精簡,但是自上而下的“清退借調(diào)人員”,很可能就是前戲,都是為機構改革做準備。
中部某省曾下發(fā)文件,先是徹底清理了所有借調(diào)人員,接著又出臺措施,要撤銷了所有16人以下的科級事業(yè)單位,事業(yè)單位精簡了整整60.7%。不清退借調(diào)人員,如何實施之后的機構改革?
事業(yè)編改革:“退三收二進一”!
為了穩(wěn)定,搞“精簡編制”,絕不會“一刀切”式地讓在崗在編人員立即下崗,這會是一個緩慢的過程。
精簡編制,并沒有進行大規(guī)模人員裁撤,也就是說目前編制內(nèi)的人還是多,不過以后進編制的人會越來越少。舉個例子,有個單位目前滿編狀態(tài)50人,改革過后假設編制僅剩30,目前多出來的20人并不會立即裁撤,會慢慢通過退休的方式消化掉。等單位退到30人以下了,才會考慮招新的人進來。
某地事業(yè)單位采取的是“退三收二進一”的方式逐步收回編制。所謂的“退三收二進一”,即編制內(nèi)退休三人,收回兩個編制,招一個新人。相當于原先的3個編制變成了一個編制。
雖然目前進行的精簡編制并沒有涉及到醫(yī)院和學校,但是以后呢?
新生兒逐年減少,已經(jīng)影響了相關行業(yè)。比如醫(yī)院的婦產(chǎn)科、幼兒園、嬰幼產(chǎn)品、玩具、奶粉等行業(yè)。
現(xiàn)在很多地區(qū)又開始了“撤點并?!?,這必將加速鄉(xiāng)村學校的消失,你看看近兩年的新進教師招聘情況,難道看不出來什么端倪嗎?
帶編招聘的教師人數(shù)逐年減少,甚至不少地方直接停招新入職教師,也有不少地方采用“勞務派遣”方式招聘教師,這難道為了“用完即棄”做準備嗎?
清退編外人員、讓借調(diào)人員回原單位、“精簡編制”,步步為營,環(huán)環(huán)相扣。不信大家看吧,將來考編的難度將成指數(shù)上升,作為在編人員,包括教師群體,要珍惜現(xiàn)在崗位,爭取在自己的崗位上干出一番事業(yè),否則會不會失業(yè),真的難說。
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