2025年廣東高質(zhì)量發(fā)展大會上，東莞市委書記韋皓的發(fā)言引發(fā)關注。這座“世界工廠”正以“硬核”姿態(tài)，在制造業(yè)升級、科創(chuàng)驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同等領域亮出實招。東莞的舉措既務實又具前瞻性，但挑戰(zhàn)同樣存在。

一、制造業(yè)升級：從“堆量”到“提質(zhì)”

東莞的“家底”夠厚：1.4萬家規(guī)上企業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬億，但傳統(tǒng)模式已難持續(xù)。韋皓提出的“鏈式改造”直擊痛點——用數(shù)字化和綠色技術重塑電子信息、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，同時推動紡織、食品等傳統(tǒng)行業(yè)“煥新”。例如，依托“三大手機”龍頭企業(yè)帶動供應鏈升級，既能穩(wěn)住基本盤，又能通過“工業(yè)上樓”提升空間效率（建5萬畝現(xiàn)代化園區(qū)、40個城中村改造）。這種“騰籠換鳥”不是簡單的廠房搬遷，而是通過集約化、智能化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的質(zhì)變。

二、科創(chuàng)突圍：大科學裝置“撐腰”

東莞的轉(zhuǎn)型底氣來自科創(chuàng)投入。散裂中子源二期、阿秒激光設施等“大國重器”落地，加上香港城大（東莞）、中科院材料所等科研平臺，讓東莞從“代工車間”向“創(chuàng)新策源地”躍升。例如，松山湖科學城與深圳光明科學城、廣州南沙科學城聯(lián)動，瞄準新材料、人工智能等前沿領域，試圖在“卡脖子”技術上突破。但科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化仍需時間，如何讓實驗室技術快速對接產(chǎn)業(yè)鏈，是下一步關鍵。

三、區(qū)域協(xié)同：不做“單打冠軍”

東莞的聰明之處在于“借勢”。一方面，深度融入大灣區(qū)，與深圳前海、廣州南沙聯(lián)動發(fā)展；另一方面，主動對接京津冀、長三角的科創(chuàng)資源。例如，濱海灣新區(qū)瞄準深圳外溢的高端產(chǎn)業(yè)，塘廈、鳳崗成為“融深先行區(qū)”，甚至規(guī)劃與香港共建現(xiàn)代服務業(yè)集群。這種“左右逢源”的策略，既避免被廣深“虹吸”，又能在區(qū)域分工中占據(jù)價值鏈更高位置。

四、外貿(mào)突圍：跨境電商“打頭陣”

作為外貿(mào)重鎮(zhèn)，東莞2024年進出口額達1.39萬億，但外部環(huán)境不確定性加劇。韋皓提出的“五外聯(lián)動”和“穩(wěn)外貿(mào)30條”很接地氣：建東莞-香港空港中心打通物流堵點，用“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式讓本土貨直通全球。祥鑫科技等企業(yè)已在墨西哥、土耳其布局工廠，這種“借船出海”既能規(guī)避貿(mào)易壁壘，又能貼近市場。不過，如何平衡“走出去”與本土產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，仍需政策精細設計。

五、城市更新：要產(chǎn)業(yè)，更要“留人”

東莞的“產(chǎn)城人融合”思路值得點贊。改造老舊園區(qū)時同步配套人才公寓、學校醫(yī)院，推出5萬套人才房，甚至降低落戶門檻，都是為了解決“制造業(yè)城市留不住人”的老大難。但年輕人口對城市品質(zhì)要求更高，能否將“產(chǎn)城人”從規(guī)劃變成現(xiàn)實體驗，還需看執(zhí)行力度。

挑戰(zhàn)與建議：

東莞的轉(zhuǎn)型路徑清晰，但隱憂猶存：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級可能遭遇“陣痛期”，中小企業(yè)能否跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型節(jié)奏？二是區(qū)域協(xié)同中如何避免同質(zhì)化競爭？例如，與深圳在人工智能、低空經(jīng)濟等領域的競合關系需更精準定位。三是外貿(mào)依賴度較高，需加速內(nèi)需市場開拓。

總體來看，東莞的“硬實力”不僅是GDP數(shù)字，更是敢于打破路徑依賴的勇氣。若能持續(xù)以科創(chuàng)為矛、以協(xié)同為盾，這座“雙萬城市”有望成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新樣本。