新修訂的《土地管理法》正式施行后，農(nóng)村地區(qū)開展房屋修繕與重建活動的規(guī)范要求顯著提升，但并非完全禁止此類建設行為，前提是須滿足法定要件。具體規(guī)范要求如下：

其一，建設行為必須契合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。對于閑置多年、主體結構已損毀滅失的農(nóng)村房屋，若其原址用地規(guī)劃屬性已發(fā)生變更，則村民不得擅自啟動新建或改建工程。

其二，房屋修繕與重建均須履行法定審批程序。未取得完整行政許可文件擅自施工的，相關建筑可能被依法認定為違法建設。

其三，若既有宅基地上房屋本身系違法建筑，則無論進行修繕或重建均屬違規(guī)行為。

其四，針對"建新未拆舊"及"一戶多宅"情形，舊宅基地及超額宅基地均不得實施改建工程。

其五，嚴禁在既有宅基地范圍內(nèi)進行擴建施工。

綜合上述規(guī)定，村民實施房屋修繕或重建前，應首先核查宅基地權屬狀況，依法履行申報審批程序，嚴格依照行政許可內(nèi)容開展建設活動。

除既有宅基地翻建外，尚無宅基地的集體經(jīng)濟組織成員若需新建住房，須特別注意：必須通過宅基地審批程序取得合法建設用地，嚴格禁止在農(nóng)用地、生態(tài)保護區(qū)、基本農(nóng)田等非建設用地上實施新建行為。

需特別強調(diào)，以下兩類主體喪失新建、改建及修繕房屋資格：

第一類，已在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉讓宅基地使用權的出讓方，既不得申請新宅基地，亦不得進行任何形式的建設活動；

第二類，已辦理宅基地退出手續(xù)并完成權屬交還的村民，不僅無法重新取得宅基地使用權，更禁止在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)開展自建或改建行為。

建議村民在啟動建設前，務必全面了解屬地宅基地管理政策，規(guī)范履行行政審批流程，嚴格按照法定要求實施建設，避免因違規(guī)操作導致財產(chǎn)損失或引發(fā)法律糾紛，切實保障安居權益。