近日，一架無人機(jī)擅自飛入云南大理崇圣寺三塔景區(qū)拍攝，在穿越千年古塔時(shí)失控墜落，涉事飛手被處以行政拘留10日的處罰。這一事件將無人機(jī)飛行安全問題再次暴露在公眾面前。

低空經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，無人機(jī)正逐步被使用到農(nóng)業(yè)、物流、安防和文旅等領(lǐng)域。按照性能指標(biāo)，無人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型和大型五大類。其中微型、輕型消費(fèi)級(jí)無人機(jī)已被市場廣泛用于航拍攝影、測繪等活動(dòng)，而飛行安全風(fēng)險(xiǎn)是低空經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。伴隨無人機(jī)大規(guī)模增加，一些漠視法規(guī)的“黑飛”“亂飛”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無人機(jī)擾航、失控傷人、偷拍侵權(quán)等問題日益凸顯。2024年1月份實(shí)施的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，對無人駕駛航空器從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到運(yùn)行使用進(jìn)行全鏈條管理。比如明確了所有者實(shí)名登記制度，明確使用單位和操控人員資質(zhì)要求；嚴(yán)格飛行活動(dòng)管理，國家根據(jù)需要在機(jī)場、軍事禁區(qū)、公共交通樞紐劃設(shè)管制空域等。

確保無人機(jī)飛行活動(dòng)安全有序，要從技術(shù)和機(jī)制等方面多管齊下。

一方面，對于制造商來說，要強(qiáng)化安全和技術(shù)創(chuàng)新，如提升電子圍欄覆蓋率、建立更廣泛的飛行監(jiān)控系統(tǒng)等，對無人機(jī)飛行軌跡進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)飛行行為。在監(jiān)管部門層面，應(yīng)統(tǒng)籌整合多方力量，完善無人機(jī)飛行配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，加快監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托技術(shù)手段不斷提升監(jiān)管能力，對于無照操控小型、中型、大型無人駕駛航空器，未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)開展飛行活動(dòng)等違規(guī)飛行行為，加大處罰力度，提高違法成本。

另一方面，有關(guān)協(xié)會(huì)要持續(xù)抓好法律法規(guī)宣傳，普及禁飛區(qū)域、禁飛要求、禁飛責(zé)任等飛行知識(shí)，幫助無人機(jī)設(shè)備使用者做到知法守法。同時(shí)，飛手也應(yīng)把“無人機(jī)飛行有禁忌”牢記于心，日常使用時(shí)提高安全意識(shí)和法律意識(shí)，在飛行前做好充分的準(zhǔn)備。（曹 松）

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)