近期,印度政府頻繁釋放信號,希望加快中印邊界問題的“永久性解決”。
前不久,在上合組織防長會期間,印度防長辛格提出加快中印邊境問題談判,更是希望“盡快永久解決中印邊境劃界問題”,這是十多年來印方高層首次公開作出有關(guān)推動邊界劃分問題的表態(tài)。
為什么印度突然對邊界劃分一事如此上心?我以為,有這么幾個方面。
一是自2020 年加勒萬河谷事件以來,中印邊境局勢緊張,經(jīng)過多輪軍長級會談和外交溝通,雙方雖達(dá)成一些脫離接觸的協(xié)議,但在實(shí)際控制線附近,中國通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升軍事部署等,有效增強(qiáng)了對邊境地區(qū)的管控能力。
印度未能占到便宜,眼見此情形,若不趕緊確定邊界,擔(dān)心往后夜長夢多,自身在邊境問題上愈發(fā)被動。
二是近年來中美在貿(mào)易、科技等多領(lǐng)域短兵相接;美國為遏制中國發(fā)展,在國際上頻繁制造事端,拉攏盟友對中國進(jìn)行圍堵;以及臺灣問題、南海爭端等,牽扯了中國不少精力。
印度見狀,企圖利用中國忙碌之際,揣測中國秉持穩(wěn)固邊疆、睦鄰友好相處的心態(tài),妄圖以所謂和平對話、盡快劃界之名,實(shí)現(xiàn)印方利益最大化,故而急于推動邊界劃定進(jìn)程。
三是最近中國學(xué)者高志凱提出“中印應(yīng)以恒河為界”的主動設(shè)置議題主張,并從歷史角度看,唐朝王玄策借兵遠(yuǎn)征印度、元朝忽必烈派兵至德里蘇丹國等史實(shí),為這一主張?zhí)峁┝艘欢ㄒ罁?jù)。
前不久,我寫了《》這篇文章,有興趣的朋友可以參閱。
這一觀點(diǎn)在中國民間非常響應(yīng),更是在國際輿論場掀起波瀾,使得印度對藏南地區(qū)等非法主張的殖民邏輯受到質(zhì)疑。
印度擔(dān)心若不盡快確定邊界,在國際輿論上會愈發(fā)處于不利地位,其長期以來基于“麥克馬洪線”的不合理訴求將進(jìn)一步被解構(gòu)。
四是在印度國內(nèi),民族主義情緒時有抬頭,一些政治勢力為了獲取支持,將邊界問題作為政治籌碼,試圖通過強(qiáng)硬姿態(tài)展現(xiàn)所謂的“國家尊嚴(yán)”,塑造自身維護(hù)國家利益的形象,以獲取國內(nèi)民眾的擁護(hù),鞏固自身政治地位。
對于印度在邊界問題上的這種心思和伎倆,我們絕對不要著急,戰(zhàn)略上要穩(wěn)住,戰(zhàn)術(shù)上要精進(jìn)。因?yàn)?,中印邊界問題由來已久,其復(fù)雜性遠(yuǎn)超想象。
英國殖民統(tǒng)治時期炮制的“麥克馬洪線”,將原本清晰的傳統(tǒng)習(xí)慣線肆意篡改,埋下了邊界爭端的禍根。
這條非法的邊界線,從未得到中國歷屆政府承認(rèn),它不僅侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán),更違背了國際法的基本準(zhǔn)則。
印度獨(dú)立后,卻繼承了英國殖民主義的錯誤遺產(chǎn),對邊界問題持有不合理的主張。
在這種歷史背景下,邊界劃定絕非簡單的地圖標(biāo)注,而是需要全面梳理歷史脈絡(luò),還原事實(shí)真相,只有這樣才能為公平合理的劃界奠定基礎(chǔ)。
再說了,中印邊界劃定涉及眾多敏感區(qū)域,不同地段的地形地貌、居民分布、資源儲備情況各不相同。這些因素相互交織,使得邊界劃定成為一個牽一發(fā)而動全身的復(fù)雜工程。
倘若貿(mào)然推進(jìn),為了當(dāng)下的穩(wěn)定和平,而忽視歷史事實(shí),只會讓我們,以及子孫后代蒙受重大損失。
國家弱的時候,怕丟失領(lǐng)地,對爭議地域,主動急切劃定邊界,以國際法確立,在某種程度有利于止損和固本圖存。
國家強(qiáng)大的時候,對與鄰國爭議的邊界,反倒不用著急劃定邊界,特別永久性劃定。
我們曾經(jīng)在與周邊鄰國邊界劃定上,還是吃過不少虧的。如果時光倒流,放在現(xiàn)在還沒有劃定,那我們就先擱置爭議再說,無疑就是最大的獲得。
雖然在百年未有變局下,穩(wěn)定的周邊環(huán)境對于中國的發(fā)展至關(guān)重要。但對于中印邊界問題,以及中國與其他鄰國的邊界問題,我們根本不用著急推進(jìn)劃界。
因?yàn)?,越往后,中國的發(fā)展動能更強(qiáng),勢能更大,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等影響力持續(xù)之下,我們的戰(zhàn)略機(jī)遇就越大。
說不定,未來爭議地域的民眾還頻頻主動向我們獻(xiàn)地圖。這個情景,在中國歷史上,強(qiáng)盛的時代,也沒有少過出現(xiàn)過。
邊界問題存在,對于弱國、小國而言,是煩惱,是隱患,是問題,但對于強(qiáng)國而言,就是國運(yùn)的齒輪,是發(fā)展的殺手锏。
對印度這樣一個潛在的對手,我在《》這篇文章中,有過評點(diǎn)。中印邊界問題的不著急解決,時間越久越能制衡印度,這也應(yīng)該是我們的“留一手”策略。
但是,面對邊界問題,我們一旦懷柔和善行,得小利而讓渡與印,形成邊界法定意義上的永久劃定,那么再要回歸,很大程度上只能是木已成舟,無力回天。
因此,基于歷史經(jīng)緯、現(xiàn)實(shí)格局與長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合判斷,在中印邊界劃定問題上,我們必須保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)從容,以歷史的耐心,鑄就真正的偉大。
當(dāng)然,如果印度真同意以“高志凱線”為界,或者不得不做出極為重大的讓步,以求永久劃定中印邊界,那我們必須當(dāng)機(jī)立斷,馬上簽署。
解筱文:戰(zhàn)略學(xué)者。主評時政、文化、商業(yè)、鐵路。微信公眾號:評論員解筱文(zgmjply)
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