在征收拆遷案件中，大家經(jīng)常會看到這樣一種拆遷模式：相關(guān)部門只確定了一個(gè)征收范圍，具體的實(shí)施工作都是由村委會、居委會來做。

在百姓眼里他們代表著權(quán)威，是與政府溝通的橋梁，但在征拆這種重大項(xiàng)目中，很多村委會、居委會的人員打著村民自治、居民自治的幌子，開始為虎作倀，拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權(quán)益。

那么，村委會、居委會征收都是合法的嗎？

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村委會是做什么的

村委會是村民委員會的簡稱，由行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，字面意思是為村民提供服務(wù)管理的組織。同理，居委會也是同樣的概念，只是服務(wù)于某社區(qū)的居民。

換句話說，上述提到的組織并不能代表政府機(jī)關(guān)，和某一級政府相比他們只是服務(wù)于村民、居民的自治組織，只能起到輔助性作用而沒有決定性的權(quán)利。

因此，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收，有且只有政府和政府的相關(guān)部門才有權(quán)利組織實(shí)施。

這是法律規(guī)定的政府承擔(dān)的法定職責(zé)，相應(yīng)的，在補(bǔ)償問題上，政府也負(fù)有拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)。

可是，明明是行政機(jī)關(guān)或者行政主體的工作，為什么要讓村委會或者居委會來做呢？

實(shí)踐中，村委會和居委會更熟悉本村、本轄區(qū)的情況，由他們實(shí)施征收拆遷，更能做好群眾工作，另一方面，行政單位把權(quán)力下放，由他人代勞，也是為了逃避責(zé)任。

那么，常見的違法拆遷行為都有哪些呢？

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拆遷中的違法行為

雖然法律規(guī)定只有政府才是征收拆遷的主體，但是一些具體的拆遷實(shí)施工作還需要村委會、街道辦的配合，當(dāng)村委會、居委會有以下行為時(shí)，那肯定是違法的。

1.采取非法手段，無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離，如斷水?dāng)嚯?、?qiáng)拆偷拆等行為。

2.村委會沒有經(jīng)過村民的同意，私自將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)或者買賣村民的土地。

3.村委會在沒有召開村民大會，沒有形成村民決議的情況下，私自將土地補(bǔ)償款使用或分配。

4.居委會、村委會在沒有經(jīng)過被拆遷戶同意的情況下，擅自做主代簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

5.村委會在沒有經(jīng)過村民大會的情況下，私自截留土地補(bǔ)償款或否定村民補(bǔ)償資格。

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相關(guān)法律規(guī)定

從法律層面上來說，《憲法》規(guī)定，因?yàn)楣怖娴男枰?，國家可以對土地、公民的?cái)產(chǎn)進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償，無關(guān)村民自治、居民自治。

同時(shí)，拆遷的最終目的還是為了城市建設(shè)和發(fā)展。因此，拆遷安置補(bǔ)償大都是國家財(cái)政撥款支付，這個(gè)過程都脫離不了政府的參與，村委會、居委會是群眾自治組織，并無行政管理權(quán)，他們在征收中只能起到輔助作用，而不是主導(dǎo)實(shí)施單位。

律師總結(jié)

征收拆遷的權(quán)力完完全全下放到村委會或者居委會，讓他們自主實(shí)施土地、房屋征收，大家一定要警惕，是否存在違法行為，如果有，也不要慌亂，法律賦予公民維護(hù)利益的權(quán)利，如有不明白之處需及時(shí)與專業(yè)律師取得聯(lián)系，確保自己權(quán)益不受侵害！