7月23號(hào)日本首相石破茂說(shuō)要在8月底前辭職,這件事跟美國(guó)要向日本加征15%關(guān)稅有關(guān)。美國(guó)總統(tǒng)川普說(shuō)雙方達(dá)成了新貿(mào)易協(xié)議,日本要投資5500億美元到美國(guó),涵蓋半導(dǎo)體、鋼鐵、造船這些領(lǐng)域。這協(xié)議看起來(lái)蠻大,但細(xì)節(jié)裡藏了不少問(wèn)題。
美國(guó)宣布對(duì)日本進(jìn)口商品收15%關(guān)稅,同時(shí)日本承諾在5年內(nèi)往美國(guó)砸5500億美元投資。川普在社交平臺(tái)吹噓這協(xié)議能創(chuàng)造上百萬(wàn)就業(yè),還特別提到日本要開(kāi)放汽車、米飯市場(chǎng)。但日本強(qiáng)調(diào)「沒(méi)傷害農(nóng)業(yè)」,因?yàn)樵黾舆M(jìn)口美國(guó)大米是基於現(xiàn)有的最低準(zhǔn)入制度。
事情發(fā)生時(shí)間點(diǎn)很微妙。石破茂宣布辭職安排時(shí),正好是美國(guó)時(shí)間中午。這讓外界猜測(cè)日美兩國(guó)在外交時(shí)機(jī)上配合密切。石破茂還提到美國(guó)保證未來(lái)征收關(guān)鍵物資關(guān)稅時(shí),不會(huì)讓日本待遇比其他國(guó)家差,但這保證只出現(xiàn)在川普推文裡,沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)正式條約。
日本官僚體系內(nèi)部對(duì)這協(xié)議意見(jiàn)分裂。農(nóng)業(yè)部門(mén)官員質(zhì)疑條款模糊,尤其是美國(guó)米飯進(jìn)口配額計(jì)算方式可能留後門(mén)。另一方面,防衛(wèi)省覺(jué)得協(xié)議裡的供應(yīng)鏈合作能開(kāi)拓新軍事採(cǎi)購(gòu)機(jī)會(huì)。在野黨已經(jīng)開(kāi)始籌備接班人事務(wù),有人把福島重建經(jīng)費(fèi)和對(duì)美投資掛勾。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,日本企業(yè)要在美國(guó)擴(kuò)建半導(dǎo)體工廠。不過(guò)有分析說(shuō),這種設(shè)廠可能依賴臺(tái)灣的關(guān)鍵設(shè)備,反而增加供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。汽車製造方面,豐田可能因美國(guó)稅收優(yōu)惠調(diào)整生產(chǎn)線,本田卻要裁減國(guó)內(nèi)車廠員工。
能源合作部分,液化天然氣進(jìn)口配額被捆綁到阿拉斯加輸油管道談判裡。這意味著日本用能源需求換取美國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目參與權(quán)。半導(dǎo)體設(shè)備商開(kāi)始遊說(shuō)歐盟啟動(dòng)技術(shù)保護(hù)法,怕美國(guó)優(yōu)先政策導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)排斥日本產(chǎn)品。
日本農(nóng)民團(tuán)體開(kāi)始籌組平行進(jìn)口系統(tǒng),打算繞過(guò)政府協(xié)議自採(cǎi)其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品。這可能觸發(fā)新的貿(mào)易爭(zhēng)端。中小零售商家則推動(dòng)本土生產(chǎn)標(biāo)籤計(jì)劃,消費(fèi)券傾向支持國(guó)內(nèi)貨品,這種保護(hù)主義氛圍正在升溫。
年輕人利用推特建立關(guān)稅代償話題,要求政府公開(kāi)具體成本數(shù)據(jù)。他們對(duì)政府說(shuō)辭存疑,特別是那項(xiàng)「不比別國(guó)差」的空頭支票到底值多少。九州半導(dǎo)體工廠員工憂心工作會(huì)被移到美國(guó),焦慮指數(shù)回到2019年高點(diǎn)。
這協(xié)議簽署當(dāng)天,日本外務(wù)省尚未完成英日文文件翻譯,顯示兩國(guó)談判節(jié)奏嚴(yán)重錯(cuò)位。川普在推文宣傳協(xié)議時(shí),東京時(shí)間還在深夜,這種時(shí)差操作讓不少人懷疑協(xié)議內(nèi)容是否真如所述。
農(nóng)業(yè)方面,日本承諾增加美國(guó)大米進(jìn)口量,但用了「階梯式計(jì)算公式」來(lái)模糊具體數(shù)字。這種做法在19世紀(jì)明治時(shí)期貿(mào)易談判就常見(jiàn),現(xiàn)在歷史問(wèn)題再次出現(xiàn)。米價(jià)穩(wěn)定機(jī)制與自由貿(mào)易衝突由來(lái)已久,協(xié)議可能讓矛盾惡化。
政府公佈的外交通報(bào)顯示,亞太地區(qū)正在醞釈備用供應(yīng)鏈計(jì)畫(huà)。如果美日協(xié)議出問(wèn)題,可能轉(zhuǎn)向其他國(guó)家合作。但短期內(nèi),日本企業(yè)得先按協(xié)議執(zhí)行投資,觀察實(shí)際效益才能決定下一步。
這件事現(xiàn)在看下來(lái), stone茂辭職和貿(mào)易協(xié)議幾乎是同步進(jìn)行。在野黨正在準(zhǔn)備接任後的經(jīng)濟(jì)政策,預(yù)計(jì)會(huì)重新審視這協(xié)議條件。老百姓最關(guān)心的是日常開(kāi)銷會(huì)不會(huì)漲,但目前政府沒(méi)給出明確說(shuō)明。
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