新華社快訊:中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼29日說,根據(jù)中美雙方共識,雙方將繼續(xù)推動美方已暫停的對等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期!
我們先來回顧下24%的由來:
2025 年 5 月的日內(nèi)瓦會談中,美方取消了對華加征的 91% 關(guān)稅,并暫停實施 24% 的 “對等關(guān)稅” 90 天(涉及 2025 年 4 月 2 日第 14257 號行政令下的中國商品),中方同步取消 91% 的反制關(guān)稅并暫停 24% 的對等反制措施。
此次李成鋼提到的 “如期展期”,是指雙方同意將上述暫停措施再延長 90 天,避免原定于 7 月底到期的關(guān)稅重新生效。這一安排延續(xù)了日內(nèi)瓦會談的 “分階段緩和” 思路,為市場提供了更穩(wěn)定的政策預(yù)期。
根據(jù)日內(nèi)瓦協(xié)議的內(nèi)容,美方暫停的 24% 關(guān)稅主要針對科技、機電、化工等領(lǐng)域的中間品和資本品,例如半導(dǎo)體設(shè)備、汽車零部件等。中方反制措施則集中在農(nóng)產(chǎn)品、能源等美國優(yōu)勢出口領(lǐng)域。展期后,相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)鏈壓力將暫時緩解,但需注意:
(1)美方仍保留 10% 的關(guān)稅(如芬太尼相關(guān)關(guān)稅),且部分行業(yè)(如汽車、鋼鐵)未納入暫停范圍;
(2)中方反制措施的展期同樣保留了 10% 的關(guān)稅,且非關(guān)稅措施(如港口費限制)僅部分暫停。
總的來說,斯德哥爾摩會談(7 月 28-29 日)標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)磋商機制進入新階段:
首先是雙方建立了由何立峰副總理與美國財長、貿(mào)易代表牽頭的定期磋商機制!覆蓋關(guān)稅、市場準(zhǔn)入、非關(guān)稅壁壘等核心議題。
其次,會談明確 “以兩國元首共識為指引”,體現(xiàn)高層戰(zhàn)略溝通對經(jīng)貿(mào)談判的主導(dǎo)作用。這一機制的建立,有助于避免類似 2025 年 4 月關(guān)稅驟升的 “意外沖擊”,為長期博弈提供制度保障。
此次展期雖然沒有最終確定的結(jié)果,雙方都選擇了矛盾的后移,但我們這么大的兩個經(jīng)濟體,短期能達成這樣的協(xié)議,我個人認為還是不錯的,至少釋放了2個積極信號:
(1)首先,大家避免了脫鉤螺旋,而是通過關(guān)稅暫停穩(wěn)定供應(yīng)鏈,降低全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)成本,這代表地緣政治的全球風(fēng)險正在快速下降;
(2)接著,雙方都回應(yīng)了市場訴求,美國零售業(yè)和制造業(yè)因高關(guān)稅承受的通脹壓力暫時緩解,我方外貿(mào)企業(yè)也不用擔(dān)心新的關(guān)稅會打亂生產(chǎn)節(jié)奏!暫停雖然只是短期措施,但金融市場至少又有90天的緩沖,尤其利好于美國金融市場,因為它們的疊加效應(yīng)更多!
但我們依然需要警惕:美方仍在科技領(lǐng)域強化對華遏制(如芯片出口管制),且 90 天后關(guān)稅可能再次成為談判籌碼,同時,一旦稀土等核心提煉技術(shù)(美國并不缺稀土)被美國掌握,形成對我們的替代,有可能未來又會出現(xiàn)爭端!
同時,美方在接下去的90天內(nèi)有充足的窗口期,開展對印度、巴西等其他主要貿(mào)易經(jīng)濟體的貿(mào)易談判,可以預(yù)計,全球范圍內(nèi)除我們外,不會有人例外!
本次展期到期事件預(yù)計為 2025 年 10 月底),關(guān)稅是否永久取消或進一步調(diào)整,取決于雙方在知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入等議題上的談判進展!
但說到底,中美的科技競爭將長期持續(xù),雙方利益訴求差異顯著,美國試圖通過 “對等關(guān)稅” 重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則,而中方堅持多邊主義,這種理念分歧可能引發(fā)更多摩擦。
所以,此次關(guān)稅展期是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系 “斗而不破” 的階段性體現(xiàn),既反映雙方避免全面脫鉤的共同利益,也暴露出結(jié)構(gòu)性矛盾難以短期內(nèi)化解的現(xiàn)實。
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