近日,巴基斯坦與美國的兩個動作引發(fā)了不小的爭議,先是巴基斯坦宣稱出動攜帶中國制造護衛(wèi)艦的海軍艦隊參加與美軍的聯(lián)合軍演,另一方面,在7月30日,巴美雙方又正式達成協(xié)議,共同開發(fā)巴基斯坦最大的石油儲備區(qū)。
要知道,中美向來不對付,與此同時,中方和巴基斯坦又一直以“巴鐵”相稱,自上世紀50年代起,中巴便結(jié)下深厚友誼。
所以在這次巴方派出包括中國護衛(wèi)艦在內(nèi)的艦隊參加與美軍的聯(lián)合演習(xí)后,一些輿論開始感到困惑:這是否意味著巴方正在“搖擺”?是否意味著中巴關(guān)系出現(xiàn)了裂縫?
甚至有聲音質(zhì)疑,中方是否正在失去一個關(guān)鍵的“全天候戰(zhàn)略伙伴”。
這些疑問看似激烈,實則反映的是一個長期存在卻常被忽略的事實:中巴關(guān)系雖然堅固,但并非排他性的戰(zhàn)略綁定。
根據(jù)巴基斯坦能源部公開的信息,此次與美國達成的協(xié)議涉及的是位于信德省的最大石油儲備區(qū),該地塊此前尚未實現(xiàn)全面開發(fā)。
在協(xié)議簽署前,已有來自中國、沙特、阿聯(lián)酋等多國企業(yè)表達合作興趣,但最終美國公司脫穎而出,成為巴方首選。
要知道,中國長期以來對巴基斯坦能源、礦產(chǎn)開發(fā)投入巨大,而且美國并非一貫穩(wěn)定的合作伙伴,其援助與合作常附帶較多政治條件。
所以為何在這種情況下,巴方仍將最大油礦的合作權(quán)交給美國?答案可能比表面看起來更“務(wù)實”。
從技術(shù)層面來看,美國在深層油氣開發(fā)領(lǐng)域確實擁有領(lǐng)先能力,尤其是在頁巖油開采、海洋勘探等方面的技術(shù)儲備和執(zhí)行效率,具備吸引力。
除此之外,從巴方角度出發(fā),選擇美國公司,并不等于“疏遠中國”,這更可能是一種對沖策略:在美中博弈尚未明朗的階段,巴基斯坦希望繼續(xù)保持兩邊通吃的空間,不輕易站邊。
但其實石油的問題大家并不是最在乎的,巴方攜帶中國護衛(wèi)艦參與美軍演習(xí)才是爭議最大的。
根據(jù)公開報道,此次參加軍演的巴方艦隊中包含中國制造的F-22P“佐勒菲卡爾”級護衛(wèi)艦,這款艦艇是中國為巴基斯坦量身定制的主力水面戰(zhàn)艦,其戰(zhàn)斗系統(tǒng)與中國054A護衛(wèi)艦有諸多共通之處。
在過去,中方護衛(wèi)艦多次亮相中巴聯(lián)合演習(xí)及阿拉伯海多國演訓(xùn),但與美軍同臺演練的情形則極為罕見。
這說明巴基斯坦正在嘗試一個微妙的姿態(tài):在保持對中合作基礎(chǔ)的前提下,進一步拓寬其與西方國家的軍事互動,此舉對于一個長期依賴中國軍事支持的國家來說,不是輕率之舉。
但實事求是的說,巴基斯坦此次動作雖然被部分媒體稱為“倒向美國”顯然是忽略了一個事實:今天的國際關(guān)系已經(jīng)很難用“陣營”來界定。
即便是美國最核心的盟友——日本與韓國,在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間也表現(xiàn)出明顯的搖擺,例如,在面對美國“要求表態(tài)”的呼吁時,日韓都曾在半導(dǎo)體、汽車等領(lǐng)域向中方示好,以維系市場與穩(wěn)定。
巴基斯坦并不希望成為大國角力的棋子,它希望自身是棋手。
在這種背景下,它的戰(zhàn)略行為更偏向于“務(wù)實外交”:誰的利益更大、誰的技術(shù)更優(yōu)、誰的條件更寬松,就與誰合作,這種行為邏輯,本質(zhì)上是一種“國家優(yōu)先”的選擇,而非背棄哪一方。
中國外交一貫強調(diào)“不干涉內(nèi)政”和“互利共贏”,對于發(fā)展中國家的自主選擇持尊重態(tài)度,而美國近年來則常將合作附帶人權(quán)、民主等政治條件,在這方面,巴基斯坦自然有所權(quán)衡,希望他們能選擇正確。
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