案情簡介

陳先生等23名當事人是山東省某村村民，在本村有合法的承包地。因某高速建設(shè)，他們的部分土地被列入征收范圍內(nèi)。同村其他小組的土地補償款分配方案為平均分配，所以陳先生等人也主張就土地補償款進行平均分配，并且就分配問題還開會進行了投票表決。但征收部門及村委會早在分配方案形成前，就將補償款進行了分配。

陳先生等人認為他們合法權(quán)益已被侵害，在律師的協(xié)助下向某鎮(zhèn)人民政府郵寄了《履行監(jiān)督職責(zé)申請書》，鎮(zhèn)政府就征地補款的分配問題履行監(jiān)督職責(zé)，或依法確認他們會議的效力。

鎮(zhèn)政府對該申請書不予認可，陳先生等人又提起行政復(fù)議。在縣政府維持鎮(zhèn)政府的回復(fù)后，陳先生等人向人民法院提起訴訟。

庭審信息

案號：（2025）魯1522行初44號

案由：履行法定職責(zé)及行政復(fù)議

原告：陳某等23人

被告：山東某縣人民政府、某鎮(zhèn)人民政府

訴求：責(zé)令某縣人民政府撤銷復(fù)議決定、某鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)督職責(zé)

律師：北京市盛廷律師事務(wù)所 #史夢舟律師 #龔河會律師 （實習(xí)）

主要承辦律師

史夢舟律師

龔河會律師

裁判觀點

法院認為

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十六條第二款規(guī)定：“村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正”。被告鎮(zhèn)人民政府具有對其轄區(qū)高速占地補償款分配情況進行監(jiān)管的法定職責(zé)。被告鎮(zhèn)人民政府在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，僅依據(jù)某村提交的《高速占地補償款分配方案一》及《高速占地補償款分配方案二》的復(fù)印件等證據(jù)便做出了《高速補償款分配方案監(jiān)督情況的回復(fù)》，屬于認定事實不清，主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。

被告鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法履行監(jiān)管職責(zé)，待進一步核實相關(guān)事實后依法重新作出行政行為。

被告縣人民政府收到23名原告遞交的復(fù)議申請書后，依法進行了審查、立案、送達受理通知書、接收答復(fù)書及相關(guān)材料、審查、審批、制作行政復(fù)議決定書、送達等程序，但其作出的X政復(fù)決字〔2024〕80-102 號《行政復(fù)議決定書》認定事實不清，主要證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。

法院判決

依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項、第七十一條之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷被告某鎮(zhèn)人民政府作出的《關(guān)于某村某高速補償款分配方案監(jiān)督情況的回復(fù)》；

二、撤銷被告縣人民政府作出的X政復(fù)決字〔2024〕80-102號《行政復(fù)議決定書》；

三、責(zé)令被告鎮(zhèn)人民政府在判決生效之日起60日內(nèi)重新作出行政行為。