近期，據(jù)報道，五角大樓從核導(dǎo)彈預(yù)算中挪用 9.34 億美元，用于改裝卡塔爾贈特朗普的專機。

特朗普（資料圖）

卡塔爾王室今年 5 月贈出的波音 747-8 型客機，被特朗普稱為 “免費贈禮”。這架價值 4 億美元的 “空中宮殿”，需拆解至框架重新改造。機身涂裝要換成特朗普鐘愛的金色腰線，內(nèi)部將增設(shè)鍍金衛(wèi)浴、防彈會議室和私人影院。加裝反導(dǎo)系統(tǒng)、更換加密通信設(shè)備等工序，都需巨額投入。白宮新聞秘書在例行發(fā)布會中反復(fù)強調(diào)，“不會動用一分錢納稅人資金”，改裝費用卻悄然轉(zhuǎn)嫁。

“哨兵” 洲際導(dǎo)彈項目本就爭議不斷。這項旨在替換 400 枚 “民兵 III 型” 導(dǎo)彈的工程，初始預(yù)算 777 億美元，現(xiàn)已膨脹至 1400 億美元。諾斯羅普?格魯曼公司作為主承包商，已多次因技術(shù)缺陷推遲交付。9.34 億美元被標注為 “未命名機密項目”，實則流向?qū)C改裝。核戰(zhàn)略專家在國會聽證會上指出，陸基導(dǎo)彈系統(tǒng)現(xiàn)代化進程因此至少延后 18 個月。美國空軍官員私下證實資金挪用事實，五角大樓發(fā)言人面對追問，僅以 “涉及國家安全機密” 拒絕回應(yīng)具體細節(jié)。

改裝費用成謎。美國空軍部長梅因克在參議院軍事委員會作證時稱，改裝成本 “完全可控”，不會超過 4 億美元。三名參與過 “空軍一號” 改造的航空專家向 NBC 透露，考慮到 13 年機齡的基礎(chǔ)改造，僅航電系統(tǒng)升級就需 3.2 億美元，實際開銷將突破 10 億美元。華盛頓智庫 “防務(wù)預(yù)算研究所” 發(fā)布報告，認為加上未來十年的維護費用，總投入可能達到 15 億美元。波音公司此前為奧巴馬政府打造的兩架新 “空軍一號”，成本從最初 17 億美元飆升至 40 億美元，交付時間延后 4 年，至今仍是輿論批評的焦點。

特朗普（資料圖）

美國憲法第一條第九款 “外來酬金條款” 明確禁止聯(lián)邦官員未經(jīng)國會批準接受外國饋贈。眾議院司法委員會已成立特別調(diào)查小組，傳喚 12 名五角大樓官員就資金流向作證，要求白宮提交與卡塔爾王室的全部通信記錄。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在 floor 演講中直指此舉為 “徹底的賄賂行為”，聯(lián)合 18 名民主黨議員提出《外國贈禮透明法案》，禁止用納稅人資金改裝外國贈機。白宮法律顧問辦公室回應(yīng)稱，所有操作均符合《聯(lián)邦禮品法》例外條款，司法部已出具合法性意見書?？ㄋ柾饨徊堪l(fā)表聲明，強調(diào)贈送行為 “不附加任何政治或經(jīng)濟條件”，純粹是 “兩國友好的象征”。

這架飛機 2029 年特朗普任期結(jié)束后，將移交其總統(tǒng)圖書館基金會。該基金會已收到來自沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國富豪超過 2.3 億美元的捐贈。這種 “外國贈機 - 公款改裝 - 私人所有” 的利益鏈條，引發(fā)倫理爭議。喬治敦大學法律教授戴維?休珀在《華盛頓郵報》專欄中指出，這是典型的將公共資源轉(zhuǎn)為私人財產(chǎn)，涉嫌違反《反海外腐敗法》。特朗普 2018 年與波音公司簽約的新 “空軍一號” 項目，因技術(shù)升級多次調(diào)整，現(xiàn)已延至 2027 年交付，卡塔爾贈機成為過渡方案，卻可能在完成改裝后僅使用 2 年即退役。

特朗普（資料圖）

1920 年代 “茶壺山丑聞” 中，內(nèi)政部長阿爾伯特?福爾將懷俄明州石油儲備地租賃權(quán)私相授受，收受 40 萬美元賄賂，成為美國歷史上首個被關(guān)進監(jiān)獄的內(nèi)閣成員。如今的操作則更具隱蔽性，包裹在 “機密項目” 外衣下，通過預(yù)算轉(zhuǎn)移、合同外包等合法程序完成利益輸送。核武軍費作為保障國家安全的核心預(yù)算，每年需經(jīng)國會兩院 12 輪審議，卻在行政分支操作下，為私人政治遺產(chǎn) “修園子” 買單。前五角大樓監(jiān)察長戈登?哈斯勒在接受采訪時坦言，美國政治體制已將這種權(quán)力濫用內(nèi)化為標準化行政流程，形成制度性失能。

國際社會注視著這場鬧劇。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在例行記者會上諷刺道，“美國連核導(dǎo)彈的錢都敢挪用，卻有臉指責他國腐敗”。歐盟反腐敗監(jiān)測機構(gòu)將此事件列為 “發(fā)達國家權(quán)力尋租典型案例”。當用于核威懾的預(yù)算成為私人飛機的改裝費，當國家安全的盾牌淪為政治作秀的道具，美式民主的自我標榜正遭遇前所未有的信任危機。這種以制度之名行腐敗之實的操作，正在一點點蠶食美國政治體系的合法性根基。