江湖傳言:“莫迪老仙,法力無(wú)邊?!?/p>
莫迪自2014年擔(dān)任印度總理以來(lái),憑借其靈活的外交手腕和微妙的外交平衡策略,使印度在與美國(guó)、俄羅斯、歐盟等世界大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系中保持了“左右逢源”的態(tài)勢(shì),莫迪的長(zhǎng)袖善舞也讓他在社交媒體上斬獲了“莫老仙”的名諱。
莫迪的外交政策以“多極化世界中的戰(zhàn)略自主”為基石,在全球多邊框架內(nèi)發(fā)揮作用,積極參與聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家(BRICS)、上海合作組織(SCO)、G20等國(guó)際組織,以避免在美俄歐之間完全選邊站隊(duì)。
莫迪的這種“無(wú)立場(chǎng)結(jié)盟”使印度能夠在不同議題上靈活調(diào)整立場(chǎng),從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)到哈以沖突,印度不僅周旋其中,更始終在國(guó)際亂局中最大化國(guó)家利益,其“莫老仙”的外號(hào)實(shí)至名歸。
但當(dāng)特朗普重返白宮之后,“莫老仙”左右逢源的法力似乎遇到了有史以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。
特朗普的炮轟:從俄羅斯石油到關(guān)稅戰(zhàn)
7月份,特朗普的關(guān)稅大戰(zhàn)收獲了最大的禮物,特朗普政府跟歐盟達(dá)成有史以來(lái)最大的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
歐盟既定,特朗普政府就可以騰出手來(lái)挑戰(zhàn)下一個(gè)目標(biāo)。不得不說(shuō),特朗普的運(yùn)氣是真的好,剛想睡覺(jué)就有人送上了枕頭。
7月29日,特朗普將對(duì)俄羅斯的最后通牒期限縮短至10-12天,并威脅對(duì)俄羅斯實(shí)施100%的關(guān)稅,同時(shí)對(duì)繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家(如印度)施加25%的懲罰性關(guān)稅。
面對(duì)特朗普的最后通牒,俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫在X平臺(tái)上發(fā)帖,嘲諷特朗普的威脅為“戲劇性的最后通牒”,并警告稱“每一個(gè)新的最后通牒都是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅和邁向戰(zhàn)爭(zhēng)的一步,不是俄羅斯與烏克蘭之間的戰(zhàn)爭(zhēng),而是與美國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
梅德韋杰夫高調(diào)的戰(zhàn)爭(zhēng)的回應(yīng),給特朗普抓到了進(jìn)一步回?fù)舻乃夭摹?/p>
7月30日,特朗普在社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”(Truth Social)上發(fā)表了一篇措辭激烈的帖子,稱印度通過(guò)大量購(gòu)買俄羅斯石油并在全球市場(chǎng)上轉(zhuǎn)售牟利,對(duì)烏克蘭局勢(shì)“漠不關(guān)心”,并威脅將對(duì)印度商品加征25%的關(guān)稅,甚至可能進(jìn)一步施加“懲罰性措施”。
一帖不夠,再來(lái)一帖。
7月31日,特朗普繼續(xù)發(fā)帖子,稱印度和俄羅斯是“死氣沉沉的經(jīng)濟(jì)體”(dead economies),并表示美國(guó)與印度“幾乎沒(méi)有生意往來(lái)”,因?yàn)橛《鹊年P(guān)稅“高得離譜”。他還威脅對(duì)印度加征25%的關(guān)稅,作為對(duì)其繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油和軍事裝備的懲罰。
同日,特朗普簽署行政令,對(duì)包括印度在內(nèi)的69個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”,其中印度被施以25%的稅率,遠(yuǎn)高于歐盟(15%)、日本(15%)和英國(guó)(10%)。
隨后的雙方互噴部署什么核潛艇之類的口水戰(zhàn)已經(jīng)不再重要了,因?yàn)槊返马f杰夫的作死回應(yīng),完美地將購(gòu)買俄羅斯石油的印度拉下了水,估計(jì)此時(shí)的“莫老仙”真想罵梅德韋杰夫八輩祖宗。
特朗普虛晃一槍,印度被推到了風(fēng)口浪尖,也許這才是特朗普懟俄羅斯真正的目的。
其實(shí),特朗普的指責(zé)并非空穴來(lái)風(fēng)。自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),印度大幅增加了對(duì)俄羅斯石油的采購(gòu)量。數(shù)據(jù)顯示,2024年,俄羅斯石油占印度進(jìn)口石油的比例從戰(zhàn)前的3%飆升至35%-40%,印度日均進(jìn)口俄羅斯原油約175萬(wàn)桶,成為僅次于中國(guó)的俄羅斯石油第二大買家。
印度通過(guò)購(gòu)買低價(jià)俄羅斯原油,有時(shí)比國(guó)際油價(jià)低30美元/桶,不僅滿足國(guó)內(nèi)能源需求,還通過(guò)精煉后出口成品油至歐洲市場(chǎng),賺取巨額利潤(rùn)。
這種“左手買俄油,右手賣歐洲”的操作讓美國(guó)極為不滿,尤其是在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)、西方對(duì)俄能源制裁加碼的背景下。
在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略宗旨下,印度的這種不顧規(guī)則大發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”的行為終于迎來(lái)了特朗普政府的強(qiáng)力打擊。
8月3日,特朗普的白宮幕僚斯蒂芬.米勒(Stephen Miller)進(jìn)一步抨擊印度,他指責(zé)印度購(gòu)買俄羅斯石油“等同于為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金支持”,他認(rèn)為印度的行為不僅削弱了西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)封鎖,還通過(guò)低價(jià)能源間接支撐了俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。
面對(duì)特朗普政府的步步緊逼,印度政府雖然為保存顏面強(qiáng)硬回應(yīng),但也讓“莫老仙”的法力似乎不再靈驗(yàn)。。
特朗普的真實(shí)目標(biāo):印度制造
指責(zé)印度購(gòu)買俄羅斯石油是特朗普打擊印度的最好突破口,這不僅能得到歐盟的全力支持,也揭露了莫迪政府在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中“大發(fā)橫財(cái)”的事實(shí),同時(shí)讓“莫老仙”在戰(zhàn)爭(zhēng)道義上失去立足點(diǎn),百口莫辯。
所以,特朗普的這招不可謂不高明。
其實(shí),特朗普的這次炮轟印度的的關(guān)鍵點(diǎn)不在石油,而是莫迪的“印度制造”。自2014年上臺(tái)以來(lái),莫迪效仿中國(guó),通過(guò)“生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”等政策,力圖將制造業(yè)占印度經(jīng)濟(jì)的比重提升至25%,打造“印度制造”。
1.手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈:
2014年,印度手機(jī)制造業(yè)規(guī)模較小,全國(guó)僅有2家手機(jī)制造工廠,手機(jī)主要依賴進(jìn)口。 到2024年,印度手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到3.3億部,出口額從2014年的14億美元增長(zhǎng)至2024年的150億美元,占全球手機(jī)生產(chǎn)量的約12%。
2024年第二季度,印度超越中國(guó),成為美國(guó)最大的手機(jī)供應(yīng)國(guó),占據(jù)44%的美國(guó)市場(chǎng)份額,特別是印度的蘋(píng)果手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈尤為突出,印度工廠已能夠生產(chǎn)高端型號(hào)如iPhone 15 Pro Max,實(shí)現(xiàn)從組裝到部分零部件本地化的轉(zhuǎn)變。
2.印度制藥業(yè):
印度制藥業(yè)在莫迪執(zhí)政期間鞏固了其“世界藥房”地位,尤其在仿制藥和疫苗生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)出色。
印度是全球最大的仿制藥生產(chǎn)國(guó),2024年占全球仿制藥市場(chǎng)的20%,對(duì)美出口占美國(guó)仿制藥市場(chǎng)的40%。 2023-2024財(cái)年,印度藥品出口額達(dá)到270億美元,同比增長(zhǎng)10%。
在大流行期間,印度通過(guò)“疫苗外交”向100多個(gè)國(guó)家出口了超過(guò)2億劑新冠疫苗(如Covishield)。 印度疫苗生產(chǎn)商如印度血清研究所(Serum Institute)和巴拉特生物技術(shù)公司(Bharat Biotech)成為全球疫苗供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
值得一提的是,印度血清研究所(Serum Institute)已經(jīng)成為全球最大的疫苗生產(chǎn)商,2024年生產(chǎn)了30億劑疫苗,占全球疫苗供應(yīng)的50%。
同時(shí),印度國(guó)內(nèi)藥品市場(chǎng)規(guī)模從2014年的180億美元增長(zhǎng)至2024年的500億美元,年均增長(zhǎng)率約10%。印度政府推出的“全民健康保障計(jì)劃”(Ayushman Bharat)為6億低收入人口提供醫(yī)療保障,也刺激了藥品需求。
莫迪政府還推動(dòng)制藥企業(yè)從單純仿制藥生產(chǎn)向創(chuàng)新藥研發(fā)轉(zhuǎn)型。2024年,印度有超過(guò)200個(gè)新藥研發(fā)項(xiàng)目獲得政府資助,涉及癌癥、糖尿病等領(lǐng)域的治療藥物。
除手機(jī)產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)之外,2024年印度鋼鐵產(chǎn)量1.4億噸,是僅次于中國(guó)的全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國(guó);汽車產(chǎn)業(yè)位居全球第四,年產(chǎn)約450萬(wàn)輛汽車。 政府還允許100%外資進(jìn)入國(guó)防制造業(yè),吸引了美國(guó)的波音和洛克希德·馬丁等企業(yè)與印度本土公司合作。
由此可見(jiàn),經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,印度不僅成為全球最大的疫苗生產(chǎn)地,也成為僅次于中國(guó)的全球第二大手機(jī)制造中心,莫迪政府的制造業(yè)戰(zhàn)略確實(shí)取得了令人矚目的成績(jī)。
“印度制造”的成功,也為莫迪贏得了廣泛的國(guó)內(nèi)支持,鞏固其執(zhí)政地位。
莫迪的“法力”為何失靈?
2025年特朗普重返白宮,他倡導(dǎo)的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略是他勝選的關(guān)鍵力量,除了非法移民問(wèn)題之外,其最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”。
而提高關(guān)稅,就成為他實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。
抨擊印度購(gòu)買俄羅斯石油,提高對(duì)印度的關(guān)稅,特朗普的真正目標(biāo)并非單純懲罰印度,而是希望迫使蘋(píng)果等美國(guó)企業(yè)將制造業(yè)從印度回流至美國(guó),重塑全球供應(yīng)鏈。
特朗普也已經(jīng)不止一次給蘋(píng)果公司CEO庫(kù)克施壓,要求庫(kù)克將蘋(píng)果手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈回歸美國(guó)。2024年印度出口iPhone的總值約為121億美元,占印度智能手機(jī)出口總額165億美元的73%,如果蘋(píng)果手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈回流美國(guó),那么印度的高端手機(jī)出口將迎來(lái)“滅頂之災(zāi)”。
7月31日,特朗普還向全球17家制藥巨頭發(fā)出“藥價(jià)通牒”,要求在60天內(nèi)將美國(guó)藥品價(jià)格降至與發(fā)達(dá)國(guó)家最低價(jià)格一致,否則將面臨嚴(yán)厲監(jiān)管措施或進(jìn)口替代。
這一政策直接波及印度制藥企業(yè),因?yàn)橛《葘?duì)美出口的仿制藥價(jià)格遠(yuǎn)低于美國(guó)本土藥企,其低成本、高質(zhì)量的仿制藥占據(jù)了美國(guó)市場(chǎng)的顯著份額,長(zhǎng)期被美國(guó)制藥行業(yè)視為威脅。
印度仿制藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源于其低成本生產(chǎn)能力和擦邊的專利政策。特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”將直接推高印度對(duì)美出口藥物的成本,削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至將會(huì)讓制藥巨頭回歸美國(guó)本土,這無(wú)疑是對(duì)印度制藥的“精準(zhǔn)打擊”。
目前,已經(jīng)有輝瑞﹑默克﹑禮來(lái)等制藥巨頭宣布在美國(guó)投資建設(shè)新廠,當(dāng)前印度仿制藥占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)40%的份額,未來(lái)將受到雪崩式的影響。
“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略將貫穿特朗普的執(zhí)政生涯,將完全撕裂民主黨的全球主義。打擊非法移民,回歸傳統(tǒng)價(jià)值觀﹑重振美國(guó)制造業(yè)成為他執(zhí)政核心目標(biāo),這也是他執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。
在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的大招下,“莫老仙”的法力將難以施展。
莫迪的應(yīng)對(duì)策略
大棒終于打到了印度人頭上,莫迪迎來(lái)了執(zhí)政以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。
為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)壓力,莫迪于8月2日發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)印度必須保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,呼吁民眾購(gòu)買“國(guó)貨”,以支持國(guó)內(nèi)制造業(yè)和消費(fèi),試圖減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性。
在能源問(wèn)題上,印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈斯瓦爾表示,印度從俄羅斯進(jìn)口石油是基于“國(guó)家利益和能源安全考量”,是為了確保燃料價(jià)格的可負(fù)擔(dān)性和穩(wěn)定性,而非外部壓力。
印度同時(shí)還指責(zé)歐盟也是俄羅斯石油的大客戶,“批評(píng)印度的國(guó)家自己也在與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易,針對(duì)印度是不公正的?!?,表示印度不會(huì)因特朗普的威脅改變與俄羅斯的長(zhǎng)期石油合同。
印度政府還計(jì)劃投資2000億盧比(約24億美元)推廣“印度品牌”,鼓勵(lì)出口商開(kāi)拓歐盟、英國(guó)和中東市場(chǎng),以減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
但在最關(guān)鍵的關(guān)稅問(wèn)題上,印度政府明確表示不會(huì)立即采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅,而是選擇通過(guò)談判解決問(wèn)題。一位政府消息人士表示:“沉默是最好的回應(yīng),我們將在談判桌上采取行動(dòng)?!?/p>
看來(lái),“莫老仙”的法力已經(jīng)受到嚴(yán)重的掣肘。
結(jié)語(yǔ)
南哥依稀還記得,2月份莫迪訪問(wèn)白宮時(shí)特朗普為莫迪移動(dòng)凳子的場(chǎng)景,特朗普為來(lái)訪的莫迪給足了面子和禮遇。
但特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策顯然是不以個(gè)人感情和地緣政治盟友為優(yōu)先考量,連歐盟這樣的傳統(tǒng)盟友都不例外,更何況是在國(guó)際貿(mào)易中不講規(guī)則,一切以“印度優(yōu)先”的莫迪。
所以,當(dāng)“美國(guó)優(yōu)先”遇上“印度優(yōu)先”,勢(shì)必是一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的較量。特朗普對(duì)印度購(gòu)買俄羅斯石油的炮轟,背后不僅是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的博弈,更深層次是國(guó)家利益的爭(zhēng)奪。
面對(duì)美國(guó)“千瘡百孔”的制造業(yè),特朗普力圖再造“美國(guó)黃金時(shí)代”,而高利潤(rùn)和高附加值的手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和制藥業(yè)首當(dāng)其沖。為此,南哥認(rèn)為對(duì)于印度特朗普絕對(duì)不會(huì)妥協(xié)。
面對(duì)特朗普的持續(xù)施壓,莫迪的“法力”能否繼續(xù)奏效,還需時(shí)間檢驗(yàn)。
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