最近,一則 “凌晨家長不在家孩子被抽血” 的新聞引發(fā)了廣泛關(guān)注和熱議。據(jù)報道,在廣東湛江霞山村,一位單親母親因上夜班無法照顧孩子,孩子獨自在家休息。凌晨時分,一群人在房東帶領(lǐng)下進入家中,在未取得家長同意的情況下,對孩子進行了抽血操作。這一事件,不僅引發(fā)了公眾對孩子安全和權(quán)益的擔(dān)憂,也引發(fā)了一系列法律問題的討論。我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師,作為專攻行政訴訟與刑事案件的辦案律師,今天,咱們就從法律的角度,來分析一下這起事件。
一、事件回顧
8 月 4 日凌晨 1 點 30 分左右,這位單親母親的兒子和女兒在家中睡覺時,被房東帶領(lǐng)的一群人叫醒。這群人中有穿制服的民警,還有工作人員模樣的人。工作人員未出示工作證件,也未征得家長同意,便對孩子進行了抽血。據(jù)后續(xù)報道,這是因為村里出現(xiàn)了基孔肯雅熱病例,孩子此前因發(fā)燒前往小診所看病,診所按規(guī)定上報了情況。衛(wèi)生部門在多次聯(lián)系家長無果后,為確認(rèn)孩子是否感染基孔肯雅熱,決定上門采血。
二、事件中的法律問題分析
(一)身體權(quán)不容侵犯
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零三條規(guī)定:“自然人享有身體權(quán)。自然人的身體完整和行動自由受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的身體權(quán)。” 身體權(quán)是自然人享有的一項基本人格權(quán),身體的完整性和不可侵犯性是其核心內(nèi)容。未經(jīng)本人或其法定監(jiān)護人同意,擅自對他人身體進行侵入性操作,如抽血等行為,侵犯了他人的身體權(quán)。
在這起事件中,孩子作為未成年人,屬于限制民事行為能力人或無民事行為能力人,其身體權(quán)更應(yīng)得到嚴(yán)格保護。工作人員在未取得家長同意的情況下,擅自對孩子進行抽血,無疑侵犯了孩子的身體權(quán)。即便其目的是為了排查基孔肯雅熱,保障公共衛(wèi)生安全,也不能成為侵犯他人身體權(quán)的合法理由。而且家長一直是拒絕的。任何權(quán)利的行使都必須在法律的框架內(nèi)進行,不能以犧牲個人合法權(quán)益為代價來實現(xiàn)公共利益。這種所謂的 “公共利益” 將缺乏合法性基礎(chǔ),也難以得到公眾的認(rèn)可和支持。
(二)未成年人權(quán)益保護的特殊規(guī)定
《中華人民共和國未成年人保護法》對未成年人的權(quán)益保護作出了詳細(xì)規(guī)定。其中,未成年人的隱私、安全和健康受到特殊保護。該法第四條規(guī)定:“保護未成年人,應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)給予未成年人特殊、優(yōu)先保護;(二)尊重未成年人人格尊嚴(yán);(三)保護未成年人隱私權(quán)和個人信息;(四)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點;(五)聽取未成年人的意見;(六)保護與教育相結(jié)合。”
在醫(yī)療行為中,涉及未成年人的,應(yīng)當(dāng)取得其法定監(jiān)護人的同意。這是對未成年人權(quán)益保護的重要體現(xiàn)。因為未成年人在認(rèn)知、判斷和自我保護能力等方面存在不足,需要法定監(jiān)護人的參與和決策,以確保其合法權(quán)益不受侵害。在此次事件中,衛(wèi)生部門在明知孩子為未成年人且家長不在場的情況下,未充分考慮未成年人權(quán)益保護的特殊規(guī)定,擅自對孩子進行抽血,顯然違反了《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定。
(三)緊急避險的法律適用分析
有觀點認(rèn)為,衛(wèi)生部門在聯(lián)系不上家長的情況下,為了盡快排查基孔肯雅熱,防止疫情擴散,采取上門采血的措施,屬于緊急避險行為。那么,這種觀點是否成立呢?
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百八十二條規(guī)定:“因緊急避險造成損害的,由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。危險由自然原因引起的,緊急避險人不承擔(dān)民事責(zé)任,可以給予適當(dāng)補償。緊急避險采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,緊急避險人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任?!?緊急避險是指為了使公共利益、本人或者他人的人身和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險,不得已而采取的損害較小的另一方的合法利益,以保護較大的合法權(quán)益的行為。
在這起事件中,雖然村里出現(xiàn)了基孔肯雅熱病例,存在一定的公共衛(wèi)生風(fēng)險,但這并不意味著衛(wèi)生部門可以隨意采取侵犯他人合法權(quán)益的措施。緊急避險必須是在 “不得已” 的情況下實施,即沒有其他合理的途徑可以避免危險。在本案中,衛(wèi)生部門在聯(lián)系不上家長的情況下,是否窮盡了其他合理的措施,如通過社區(qū)、鄰居等進一步尋找家長,或者等待家長上班后能夠聯(lián)系上的時間再進行采血等,這些都需要進一步考量。緊急避險所采取的措施必須適當(dāng),不能超過必要的限度。對未成年人進行抽血,無疑對其身體和心理都會造成一定的影響,這種影響是否超過了防止疫情擴散所帶來的公共利益,也需要進行權(quán)衡。如果采取的措施不當(dāng)或者超過必要限度,造成了不應(yīng)有的損害,那么實施緊急避險的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(四)執(zhí)法程序的合法性問題
在這起事件中,還有一個值得關(guān)注的問題,就是民警參與上門采血的執(zhí)法程序是否合法。民警作為執(zhí)法人員,其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的相關(guān)規(guī)定,民警在執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保護公民的合法權(quán)益。
在涉及對未成年人的執(zhí)法活動中,應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎,充分考慮未成年人的特殊情況。在本案中,民警參與上門采血,其目的可能是協(xié)助衛(wèi)生部門開展工作,維護現(xiàn)場秩序。但在未取得家長同意的情況下,協(xié)助衛(wèi)生部門對未成年人進行抽血,這種執(zhí)法行為是否符合法定程序,是否有法律依據(jù),都需要進一步審視。如果民警的執(zhí)法行為違反了法定程序,那么其行為同樣可能侵犯了未成年人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、事件的法律后果及啟示
(一)法律后果
從法律角度來看,這起事件中相關(guān)部門和人員的行為涉嫌侵犯了孩子的身體權(quán)和未成年人的合法權(quán)益。根據(jù)《民法典》等相關(guān)法律規(guī)定,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,包括停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等。如果孩子因抽血行為受到了身體傷害或精神損害,侵權(quán)人還應(yīng)當(dāng)依法賠償醫(yī)療費、護理費、精神損害撫慰金等費用。
如果相關(guān)部門和人員的行為違反了行政法律法規(guī),還可能面臨行政處罰。例如,衛(wèi)生部門的工作人員如果違反了醫(yī)療管理的相關(guān)規(guī)定,可能會受到警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰;民警如果違反了執(zhí)法程序,也可能會受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(二)事件啟示
這起事件給我們帶來了深刻的啟示。任何組織和個人在行使權(quán)利時,都必須尊重他人的合法權(quán)益,不能濫用權(quán)力。在公共管理和服務(wù)中,政府部門和工作人員更應(yīng)當(dāng)依法行政,嚴(yán)格遵循法定程序,確保公共利益與個人權(quán)益的平衡。對于未成年人的權(quán)益保護,全社會都應(yīng)當(dāng)高度重視。家庭、學(xué)校、社會和政府都應(yīng)當(dāng)履行好各自的職責(zé),為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。公眾應(yīng)當(dāng)增強法律意識,學(xué)會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時,要及時尋求法律幫助,通過合法途徑解決糾紛。
《凌晨家長不在家孩子被抽血》這一事件,不僅關(guān)乎孩子的個人權(quán)益,也關(guān)乎社會的法治秩序和公共利益。我們希望通過對這一事件的法律分析,能夠引起全社會對未成年人權(quán)益保護和法治建設(shè)的關(guān)注,推動相關(guān)問題的妥善解決,避免類似事件的再次發(fā)生。我是李肖峰律師,歡迎關(guān)注賬號,如果你在生活中遇到法律問題,可以向我咨詢。
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