8月6日，攜程、同程、抖音、美團(tuán)、飛豬等五家涉旅平臺(tái)企業(yè)被貴州省市場監(jiān)督管理局約談的消息沖上熱搜。正值暑期旺季，“整治價(jià)格亂象”“涉旅平臺(tái)被約談”等字眼，觸動(dòng)公眾神經(jīng)。

8月6日，攜程、同程、抖音、美團(tuán)、飛豬被約談的消息沖上熱搜。

五家涉旅平臺(tái)為何被約談？貴州省市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）官網(wǎng)發(fā)布的《貴州市場監(jiān)管部門開展行政約談?wù)纹脚_(tái)企業(yè)價(jià)格亂象》公告顯示，8月5日舉行的約談會(huì)上，省市場監(jiān)管局針對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)可能存在的實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等問題進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步提示了違法風(fēng)險(xiǎn)。

貴州市場監(jiān)管部門開展行政約談?wù)纹脚_(tái)企業(yè)價(jià)格亂象。

以上提到的若干“罪狀”是否存在？截至記者發(fā)稿，以上五家涉旅平臺(tái)均未給出正面回應(yīng)，但值得關(guān)注的是，“算法霸權(quán)”的問題，至今仍未得到實(shí)質(zhì)性解決，而在暑假旺季的避暑勝地——“中國涼都”貴州，在流量圍獵下，消費(fèi)、商家和平臺(tái)之間的矛盾再次升溫。

01

“瘋漲”的酒店價(jià)格

近期，貴州酒店價(jià)格上漲在社交媒體上掀起輿論風(fēng)波。旺季漲價(jià)本屬市場規(guī)律，為何引起消費(fèi)者如此大的反彈？

“瘋漲”，是網(wǎng)友吐槽的核心點(diǎn)。

一位網(wǎng)友曬出位于貴陽觀山湖國際生態(tài)會(huì)議中心附近一家經(jīng)濟(jì)型酒店的價(jià)格，其6月30日入住，顯示支付價(jià)格為142元，而8月2日搜索該酒店，價(jià)格則漲至1087元，近乎8倍的漲幅令人震驚。

社交平臺(tái)上，網(wǎng)友曬出同一酒店價(jià)差數(shù)倍的截圖。

事實(shí)上，貴州作為國內(nèi)知名避暑勝地，每逢暑假旺季均會(huì)出現(xiàn)酒店價(jià)格上漲的現(xiàn)象，但為何今年漲得如此厲害？

“去年開始貴陽就多了很多游客，今年暑假更多了?！币晃毁F州文旅行業(yè)從業(yè)者描述了一番自己的“體感”，“在市中心的青云路步行街，人堵得都走不動(dòng)，多是講著普通話的外地人。”類似擁堵的還有幾個(gè)貴陽地標(biāo)，如甲秀樓、黔靈山公園、觀山湖公園等?！叭藦膩頉]有這么多過?！边@位貴陽居民言語中流露出不適感，以前經(jīng)常去的地方，因?yàn)楝F(xiàn)在人多，“去了一次之后不想再去”。

人氣十足的貴陽青云路步行街。圖片來源：南明融媒體中心

“潑天的流量”還體現(xiàn)在官方數(shù)據(jù)上。去年避暑季，僅貴陽一市就累計(jì)接待旅居游客18萬人次，同比增長80%，其中約8.47萬人次停留時(shí)間在30天以上。

游客因何而來？避暑。去年在線旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，貴陽在避暑目的地排行中位列榜首。

剛剛過去的7月，貴陽市平均氣溫為24.3℃，預(yù)計(jì)8月貴陽平均氣溫在23.0～24.8℃之間。

“中國涼都”客源滾滾而來，酒旅商家和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商機(jī)便源源不斷?！巴緛砼R之前，平臺(tái)與酒店把房價(jià)調(diào)高屬于行業(yè)慣常操作?！币晃徊辉妇呙钠脚_(tái)從業(yè)者坦言，這一操作的動(dòng)機(jī)眾所周知，“割韭菜”。“一年就指望旺季賺錢，當(dāng)然要把握機(jī)會(huì)”，這在淡旺季尤為明顯的旅游目的地十分常見。

黃果樹瀑布，是貴州的一張靚麗旅游名片。 受訪者供圖

然而，旺季價(jià)格是平日價(jià)格的多少倍才屬于合理合法范圍？記者了解到，國家層面未規(guī)定具體漲幅倍數(shù)，但允許地方政府在旅游旺季、大型活動(dòng)期間對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)價(jià)格干預(yù)。

8月6日，貴陽市市場監(jiān)督管理局、貴陽市文化和旅游局發(fā)布告誡函。

就在五家涉旅企業(yè)被約談的次日，貴陽市市場監(jiān)督管理局、貴陽市文化和旅游局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范避暑季期間旅游市場經(jīng)營行為的提醒告誡函》，要求同一住宿業(yè)經(jīng)營者客房價(jià)格漲幅不能超過此前三十日內(nèi)其同類房型平均客房價(jià)格60％。不得在電商平臺(tái)等渠道預(yù)定房間訂單生效的情況下單方面毀約，或擅自提高價(jià)格。對(duì)違反上述行為的經(jīng)營者，將按照《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，視情節(jié)輕重可處5萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

02

難以休止的“算法霸權(quán)”

在這起約談公告中，“可能存在”四個(gè)字值得玩味?！皼]有對(duì)平臺(tái)提出實(shí)際違規(guī)問題，只是強(qiáng)調(diào)平臺(tái)要守法，算不上‘約談’?！睌y程集團(tuán)公關(guān)如是回復(fù)南方+記者。

而近期真正讓攜程感到壓力的是其“調(diào)價(jià)助手”被指侵害商家定價(jià)權(quán)一事。鄭州多家酒店舉報(bào)，其在未經(jīng)酒店授權(quán)的情況下，擅自利用“調(diào)價(jià)助手”強(qiáng)制下調(diào)酒店房價(jià)。多年以來，攜程在OTA領(lǐng)域“一哥”地位穩(wěn)固，公開數(shù)據(jù)顯示，2024年攜程在酒旅市場的交易額（GMV）占有率達(dá)56%，超過同程旅行（占15%）、美團(tuán)酒旅（占13%），飛豬（占8%）和抖音（3%）的總和，其與商家簽訂的價(jià)格合同被指涉嫌利用其市場支配地位支配價(jià)格。對(duì)此，鄭州市市場監(jiān)管局已立案調(diào)查。

記者了解到，OTA和涉旅電商平臺(tái)利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、哄抬價(jià)格等“挾流量以令商家”等問題，雖造成了一波輿情，但取證不易。多位酒店從業(yè)者表示，不少酒店因缺乏技術(shù)能力獲取后臺(tái)操作記錄，難以舉證平臺(tái)的強(qiáng)制調(diào)價(jià)行為。

黑貓投訴平臺(tái)上的相關(guān)投訴。

苦“算法霸權(quán)”的不止酒店商家。在黑貓投訴平臺(tái)上，消費(fèi)者關(guān)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的投訴多達(dá)9771條，其中投訴美團(tuán)達(dá)508條，投訴飛豬達(dá)237條，投訴攜程達(dá)398條。消費(fèi)保平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，“大數(shù)據(jù)殺熟”相關(guān)用戶投訴中，在線旅游、電商、出行、外賣等行業(yè)均有涉及，其中在線旅游投訴占比最大，高達(dá)49.5%。

大數(shù)據(jù)“殺熟”問題屢禁難止，除了消費(fèi)者舉證難、維權(quán)成本高之外，市場監(jiān)管與算法治理水平的滯后亟待引起關(guān)注。甘肅政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授盛玉華公開表示，算法大模型備案尚在“成長期”，缺乏成熟規(guī)則指引，在責(zé)任主體上未對(duì)“服務(wù)提供者”等概念進(jìn)行明確劃分，不足以應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜角色定位，造成監(jiān)管難、問責(zé)難。

03

各方博弈，孰贏孰輸？

“涉旅平臺(tái)公司被地方市場監(jiān)管部門約談并不罕見。”上述不愿具名人士提到，關(guān)鍵在于市場監(jiān)管部門如何對(duì)“哄抬價(jià)格”“用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)”等問題進(jìn)行法律界定。

常見的兩種價(jià)格“異常”情況牽動(dòng)消費(fèi)者和商家，一是旺季價(jià)格數(shù)倍上漲，傷及消費(fèi)者切身利益；二是淡季強(qiáng)制低價(jià)，損害商家合理權(quán)益。“但最后我們看到的是多方博弈的結(jié)果”。

一方面是酒店、航空公司與OTA之間的博弈。一些自營渠道強(qiáng)者選擇“硬剛”的方式。

2015年，華住單方面宣布與攜程、藝龍、去哪兒全面停止合作，起因是攜程通過“違規(guī)促銷”擅自降低華住酒店價(jià)格，導(dǎo)致OTA售價(jià)低于華住官網(wǎng)，形成“價(jià)格倒掛”，破壞酒店價(jià)格體系。近年來，萬豪、希爾頓、洲際等國際連鎖酒店集團(tuán)強(qiáng)化自營渠道，減少對(duì)OTA的渠道依賴。

另一方面是消費(fèi)者、商家、平臺(tái)以及目的地之間的博弈。

于旅游接待大省貴州而言，旺季價(jià)格亂象的負(fù)面輿情無疑有損目的地形象。為了遏制亂象叢生擾亂市場秩序，市場監(jiān)管部門“亮劍”，依法追責(zé)，涉旅行業(yè)（貴州省旅行社協(xié)會(huì)、貴州省民宿協(xié)會(huì)、貴州省餐飲行業(yè)商會(huì)）也紛紛發(fā)出倡議，要求各經(jīng)營者要加強(qiáng)行業(yè)自律，自主制定的市場調(diào)節(jié)價(jià)格應(yīng)遵循公平、合法和誠實(shí)守信原則。

貴陽城區(qū)觀山湖公園。

然而不爭的事實(shí)是，行業(yè)之間的競爭日趨加劇。據(jù)貴州省旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長朱曦透露，貴州旅行社數(shù)量從疫情前的700多家增至目前1400多家，增長了一倍?！耙环矫嬖从诖蠹铱吹搅寺糜问袌龅募t火，另一方面，旅行社屬于輕資產(chǎn)，且根據(jù)《旅游法》規(guī)定，組團(tuán)、派遣導(dǎo)游等業(yè)務(wù)必須具備旅行社資質(zhì)，因而不少OTA也注冊(cè)了旅行社。”在他看來，旅行社數(shù)量增多加劇行業(yè)競爭，致使毛利率下滑，“錢比以前更難掙了”。

朱曦所言的現(xiàn)象不僅局限于貴州。根據(jù)文化和旅游部公開數(shù)據(jù)顯示，2024年末，全國共有旅行社64616家。根據(jù)旅行社填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全年全國旅行社營業(yè)收入5657.7億元，營業(yè)利潤37.8億元，利潤率僅0.67%，反映行業(yè)整體盈利能力較弱。

“最后你發(fā)現(xiàn)，多方博弈的贏家，還是掌握流量和技術(shù)優(yōu)勢的一方?！鄙鲜霾辉妇呙耸恐毖?，如若監(jiān)管手段和力度不到位，明年暑假同樣的“戲碼”還會(huì)上演。

來源：南方日?qǐng)?bào)

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