從 2025 年 9 月 2 日起，美國(guó)將收緊包括 H-1B 、F-1 在內(nèi)的多類非移民簽證續(xù)簽程序，要求申請(qǐng)人在母國(guó)續(xù)簽簽證時(shí)必須親自到美國(guó)駐外使領(lǐng)館面談。

　　這一新規(guī)由美國(guó)國(guó)務(wù)院與聯(lián)邦移民部門聯(lián)合執(zhí)行，預(yù)計(jì)將影響數(shù)以萬計(jì)的外籍專業(yè)人士和留學(xué)生。

　　
圖源：網(wǎng)絡(luò)

　　一、新規(guī)有哪些變化？

　　根據(jù)美國(guó)移民局發(fā)布的公告：

　　1）必須面談：所有非移民簽證申請(qǐng)人（包括 14 歲以下兒童和 79 歲以上老人）都必須面談。

　　2）少數(shù)例外：僅三類情況可繼續(xù)免面談：外交、公務(wù)類簽證（A、G、NATO、TECRO 等特定類別）；外交或公務(wù)性質(zhì)的其他簽證；滿足條件的 B 類旅游簽證（B-1/B-2 或墨西哥邊境通行證）續(xù)簽。

　　3）B 類簽證的特殊要求：若要續(xù)簽 B 類簽證并免面談，必須在本國(guó)（國(guó)籍國(guó)或長(zhǎng)期居住國(guó)）申請(qǐng)，且申請(qǐng)人從未被拒簽（或拒簽已克服/豁免），無任何不合格情形。

　　這意味著，H-1B、L-1、F-1、O-1等大多數(shù)簽證續(xù)簽將不再有免面談，也沒有公告中所列的“本國(guó)申請(qǐng)”硬性要求，但由于必須面談，且跨國(guó)預(yù)約可能受限，實(shí)際操作中多數(shù)申請(qǐng)人會(huì)選擇回母國(guó)辦理。

　　
來源：美國(guó)移民局官網(wǎng)

　　二、可能產(chǎn)生的影響

　　1）辦理時(shí)間延長(zhǎng)：移民律師預(yù)計(jì)，熱門地區(qū)（如印度）的美國(guó)使領(lǐng)館可能出現(xiàn)預(yù)約面談等待時(shí)間激增的情況，如果無法及時(shí)面談，持有人可能會(huì)失去工作許可。

　　2）境內(nèi)申請(qǐng)壓力增大：雖然部分 H-1B 持有人可以在美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)續(xù)簽，但如果境外續(xù)簽難度上升，更多人將選擇境內(nèi)續(xù)簽，導(dǎo)致 USCIS（移民局）辦事處壓力加劇。

　　3）行政資源緊張：目前國(guó)務(wù)院與移民局本已因人手不足和人員流失面臨積壓，新規(guī)可能進(jìn)一步加劇延誤。

　　4）企業(yè)用工受影響：續(xù)簽不暢將降低企業(yè)用人效率，增加雇傭外籍員工的不確定性。

　　
圖源：網(wǎng)絡(luò)

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，簽證面談是偵查簽證欺詐、虛假陳述以及篩查不符合資格申請(qǐng)人的重要手段。

　　移民律師分析，這一變化源自川普政府內(nèi)部的一種“極端審查”思路，旨在加大審核力度，并反映出部分官員認(rèn)為 H-1B 取代了美國(guó)本土勞動(dòng)力。

　　H-1B 是針對(duì)具備專業(yè)技能的外籍勞工的工作簽證，廣泛用于科技、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域。簽證有效期通常為三年，到期后可續(xù)簽一次。硅谷的 Google、Meta、Apple、Intel、Oracle 等公司，都是 H-1B 的主要雇主。

　　以 2024 年為例，Amazon 獲批的 H-1B 新簽與續(xù)簽數(shù)量超過 11,000 份，Google 約 5,300 份，Meta 近 5,000 份，Apple 約 4,000 份。

　　支持者認(rèn)為，H-1B 是吸引全球高端人才、保持美國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具；批評(píng)者則指控企業(yè)濫用這一簽證壓低薪資、取代本土員工。

　　特朗普在第一任期曾對(duì) H-1B 實(shí)施嚴(yán)格審查并提高拒簽率，后來立場(chǎng)有所軟化，公開表示支持 H-1B。

　　但近來，他的政府再次釋放信號(hào)，可能調(diào)整 H-1B 的發(fā)放制度——取消每年抽簽分配 8.5 萬份新簽證的做法，改為按申請(qǐng)者的薪資水平優(yōu)先分配。

　　曾任 USCIS 官員、現(xiàn)為舊金山 BAL 律所合伙人的 Kelli Duehning 表示，新規(guī)體現(xiàn)了一種“極端審查”思維，旨在防范簽證欺詐，但也將增加企業(yè)用人和外籍員工的壓力。她建議簽證持有人提前規(guī)劃續(xù)簽時(shí)間，密切關(guān)注目標(biāo)使領(lǐng)館的面談?lì)A(yù)約情況，避免因延誤導(dǎo)致工作許可中斷。

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