大象新聞記者 盧家民 韋佳喜 通訊員 張志超 楊恒戰(zhàn)

農(nóng)村集體“三資”管理問題是農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的“老大難”，影響著群眾的切身利益和基層的和諧穩(wěn)定。新鄉(xiāng)市封丘縣圍繞“兩高四著力”目標，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)為切入點，有效推動基層高效能治理和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進。

今年5月30日，在新鄉(xiāng)市封丘縣，陳橋鎮(zhèn)王莊村78畝土地5年租賃經(jīng)營權(quán)項目進行激烈競價后，最終以7.34萬元/年成交，成交價相較于起拍價溢價213.68%，既讓陳橋鎮(zhèn)王莊村村集體多了25萬元收入，也讓種糧大戶順利拿下心儀地塊，更讓農(nóng)村資源要素充分流動、合理配置。

“整個交易過程公開透明，從報名到競價，每一個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)范和指導(dǎo)。服務(wù)非常專業(yè)、細致，讓我們充滿信心?！敝袠朔焦⒌铝釢M意的說。

在農(nóng)村，一些集體土地、資產(chǎn)由于經(jīng)營不善等原因，長時間處于“沉睡”狀態(tài)，為了將這些資源有效利用起來，今年5月，封丘縣上線了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

“平臺與‘三資’監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通，實現(xiàn)農(nóng)村各類資產(chǎn)從賬面到市面的無縫流轉(zhuǎn)?！狈馇鹂h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心主任閆利娜說，該中心負責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作，交易業(yè)務(wù)涵蓋農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒”使用權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)等17個大類。

不同于其他地方，封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)了信息采集、流程審核、信息發(fā)布、在線交易、保證金繳退等一站式全流程電子化。并在全省率先實現(xiàn)了與產(chǎn)權(quán)交易平臺的數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，形成了“三資”監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)交易的工作閉環(huán)。

交易平臺有了，但農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及點多、線長、面大，政策性又極強，需要專業(yè)團隊。在縣級層面，封丘縣打造了一支懂政策、懂法律、精業(yè)務(wù)的15人專業(yè)化技術(shù)隊伍；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”監(jiān)管中心均由5名專業(yè)人員組成；在村級設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，609名村級報賬員兼任管理員和交易經(jīng)紀人，為村民交易提供全方位服務(wù)。

今年以來，封丘縣以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)為突破口，創(chuàng)新形成“12134”產(chǎn)權(quán)交易模式，全面激活農(nóng)村要素市場，壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

所謂“12134”，1是“三農(nóng)”綜合服務(wù)中心，2是“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，1是一套管理制度，3是縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級主責(zé)的三級服務(wù)，4則是政府主導(dǎo)、國企依托、銀行助力、公司運營的四方協(xié)同。

“下一步，我們將通過平臺廣泛的信息發(fā)布和高效的線上競價機制，吸引更多市場主體積極參與，讓農(nóng)村資產(chǎn)‘活’起來，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場‘熱’起來，助力鄉(xiāng)村振興?！狈馇鹂h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心主任閆利娜表示。

編輯：韋佳喜

二審：段玉龍

三審：盧家民