眾所周知,相關(guān)部門作為為老百姓謀福利的一個(gè)重要部門,其的每一個(gè)決策行為都關(guān)乎著廣大老百姓的利益,所以從原則上來(lái)說(shuō),一些重要性的政策文件等制作好之后,應(yīng)當(dāng)要以老百姓最容易知曉的方式依法予以公開(kāi),讓老百姓知道具體的政府信息,保障廣大老百姓的知情權(quán)。
不過(guò)實(shí)踐中,雖然絕大部分的政府信息都是公開(kāi)透明的,且也有及時(shí)公開(kāi),但是也有極個(gè)別的地方還存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,即不及時(shí)公開(kāi)與老百姓切身利益息息相關(guān)的文件,剝奪被征收人知情權(quán)的情況也是時(shí)有發(fā)生。比如在土地征收、房屋征收過(guò)程中,有的征收方就為了為了節(jié)省征收成本,為了盡快推進(jìn)征收工作,或者說(shuō)為了不讓被征收人發(fā)現(xiàn)某一些端倪,往往會(huì)找各種借口,拒絕公開(kāi)土地征收、房屋征收中產(chǎn)生的涉及被征收人切身利益的文件。
而我們被征收人最常見(jiàn)的也就是征收方千方百計(jì)的會(huì)拒絕公開(kāi)土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案、評(píng)估報(bào)告,征地批復(fù),土地征收公告,甚至補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之后,也會(huì)以蓋章等各種理由拿回去,不給被征收人。有的被征收人甚至從頭到尾都沒(méi)有見(jiàn)到任何一份文件,這顯然違反了《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《政府信息公開(kāi)條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī),侵害了被征收人的知情權(quán)。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十九條規(guī)定,對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。土地征收、房屋征收中所涉及的相關(guān)信息(也就是我們前面提到的一些文件)直接關(guān)系著被征收人的切身利益,所以是屬于相關(guān)部門依法主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
所以,在征收方?jīng)]有公開(kāi)這些信息的情況下,如果被征收人若想知道具體的征收信息,包括征收主體、征收目的(建設(shè)項(xiàng)目是什么)、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、過(guò)渡時(shí)間、過(guò)渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等,那么被征收人可以通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的方式來(lái)獲?。ㄒ话阒苯尤フ艺魇辗剿?,肯定會(huì)吃閉門羹)。
申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是法律賦予我們每一個(gè)公民、法人和其他組織的權(quán)利。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的規(guī)定,除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
不過(guò),凱諾拆遷律師在這里想要告訴大家的是,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的程序,所以,不管是被征收人還是普通的老百姓在向政府申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí),都不能太盲目大意,尤其是在自己不懂法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的情況下,一定要注意以下幾點(diǎn)
首先申請(qǐng)信息公開(kāi)之前,可以先了解一下相關(guān)的法律法規(guī)
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá),很多信息也都會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi),包括一些法律法規(guī),所以如果老百姓想要申請(qǐng)政府信息公開(kāi),獲取相關(guān)資料文件的話,可以先在網(wǎng)上查查法律法規(guī),了解一下相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),這在真正申請(qǐng)信息公開(kāi)的時(shí)候,對(duì)我們也是一種幫助。
其次不是所有的信息,只要老百姓申請(qǐng),相關(guān)部門就能公開(kāi)的
在申請(qǐng)政府信息時(shí),有的老百姓總會(huì)認(rèn)為,所有的信息,只要自己申請(qǐng)相關(guān)部門都應(yīng)該公開(kāi),否則就侵害了自己的合法權(quán)利。但事實(shí)上并不是這樣的,雖然絕大部分文件是相關(guān)部門需要依法主動(dòng)公開(kāi)的,可如果所申請(qǐng)的政府信息涉及個(gè)人隱私、國(guó)家機(jī)密,經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)穩(wěn)定等,那么相關(guān)部門是可以選擇不公開(kāi)的。
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的規(guī)定,依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
對(duì)此,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,在申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí),一定不要隨意的申請(qǐng),但如果被征收人申請(qǐng)征地拆遷中的一些文件,如我們前面所說(shuō)過(guò)的土地征收預(yù)公告、征地批復(fù)、補(bǔ)償安置方案、征收補(bǔ)償安置協(xié)議,還有相關(guān)的規(guī)劃書和計(jì)劃書等這類信息,相關(guān)部門在收到申請(qǐng)書之后,應(yīng)當(dāng)要在20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開(kāi),如果過(guò)了法定期限沒(méi)有公開(kāi),或者公開(kāi)的資料不是被征收人所申請(qǐng)的,那么被征收人則可以針對(duì)他們的行政不作為申請(qǐng)行政復(fù)議或者是提起行政訴訟。
最后申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí),申請(qǐng)書的內(nèi)容一定要完整、明確
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》中的規(guī)定,老百姓申請(qǐng)信息公開(kāi)的,可以采取信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出。對(duì)于書面形式申請(qǐng)困難的,可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
對(duì)于采取書面申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的,申請(qǐng)書中一定要包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
也就是說(shuō),申請(qǐng)書中一定要明確想要相關(guān)部門公開(kāi)哪些文件,把這些文件的名稱要逐一寫在申請(qǐng)書中,同時(shí)還要寫明想要相關(guān)部門以哪些方式公開(kāi),是以書面的形式郵寄給自己,還是以郵件的形式發(fā)送給自己,這都要寫明確的,如果這些重要信息沒(méi)有明確在申請(qǐng)書中,相關(guān)部門就會(huì)以申請(qǐng)書中的內(nèi)容不明確等理由拒絕公開(kāi)。
總之,凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是依法維護(hù)自己合法權(quán)益的一個(gè)必經(jīng)程序,尤其是關(guān)于征地拆遷類的案件,獲取相關(guān)信息也是找到征收方違法點(diǎn),抓住征收方把柄的一種方式,所以對(duì)于政府信息公開(kāi)的申請(qǐng),還是建議在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進(jìn)行,這樣可以獲得較為全面的相關(guān)材料,并起到一個(gè)事半功倍的效果,有利于以后維權(quán)工作的開(kāi)展。
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