在新中國成立之初，解放軍陸續(xù)成立了總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部部，即“四大部”管理體制。

后來隨著軍隊(duì)的正式化、現(xiàn)代化不斷加強(qiáng)，“四大部”要處理的事情越來越多，精力被嚴(yán)重分散，這樣不利于本職工作的開展。

為了改善這種情況，1954年11月后，我國參照蘇聯(lián)的模式，又陸續(xù)新增了總軍械部、總財(cái)務(wù)部、訓(xùn)練總監(jiān)部、武裝力量監(jiān)察部，形成了“八總部”體制。

在“八總部”當(dāng)中，人員配置最豪華的當(dāng)屬總參謀部，不管總長還是副總長，隨便挑一個出來都赫赫有名。

但是呢，人員變動最大、最難干的也是總參謀部，每任總長在任的時間都不算長，并且自粟裕開始，之后的四任總長都不是正常調(diào)任的。

這是為何？粟裕又是出于什么原因被免職的呢？

新中國第一任總長是徐向前，不過最初主席心里的屬意人選是劉伯承和葉劍英。戰(zhàn)爭年代，擔(dān)任過“總長”和“參謀長”的人還有朱云卿、蕭勁光、滕代遠(yuǎn)等人，但任職時間最長的就是劉伯承和葉劍英。

對于這個崗位，劉、葉二人都非常熟悉，如果他們上任就能盡快理清頭緒，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。

只是當(dāng)時他們都各有要事在身，劉伯承在解放戰(zhàn)爭后期就開始準(zhǔn)備去搞軍事教育，紅旗插在南京后，他為了軍事學(xué)院耗費(fèi)了大量心血，中央任命也要遵從個人意愿。

而葉劍英當(dāng)時跟隨四野南下，要負(fù)責(zé)中南的很多事宜，實(shí)在是走不開。

所以組織最終選擇了軍事能力極強(qiáng)的徐向前來擔(dān)任總參謀長，副總長則是華北武裝力量的負(fù)責(zé)人聶榮臻。比較有意思的是，建國前聶榮臻是華北軍區(qū)司令員，徐向前是副司令員，此刻對調(diào)了過來。

不過徐帥的健康狀態(tài)不太好，打太原時就已經(jīng)掛吊瓶指揮，身體已經(jīng)不允許他承受過大的壓力，所以總參的實(shí)際事務(wù)基本由聶帥管理。

從1950年1月到1954年10月，兼任了代總長的聶帥盡心盡力，為抗美援朝戰(zhàn)爭做了很多統(tǒng)籌規(guī)劃工作，贏得上下一致認(rèn)可。

但是聶帥身上的擔(dān)子太重了，他先后當(dāng)過華北軍區(qū)司令員、北平市市長、航空工管委主任、軍銜實(shí)施委員會主任，要管軍區(qū)、要管北平、要管航空，甚至還要管授銜。

這么多的工作一下誰能承受得住？聶帥還一度累到吐血住院，為了他的身體著想，中央便決定讓粟裕來接任總長。

粟裕擔(dān)任總長有將近4年時間，很多總參的工作人員后來回憶，說粟裕主持總參期間，是這個部門工作最順利的時候。

在軍事能力上，粟裕無可挑剔，但在政治敏感度方面，他就稍微有些不足。作為一個純粹的軍人，他習(xí)慣了戰(zhàn)場上直來直往的方式，只是當(dāng)一切步入正軌后，很多事情就要開始規(guī)范了，他還按照原來的思維來做，自然會有些不合時宜。

他在1958年是因?yàn)楸慌屡_的，其中彭總、聶帥對他的意見都比較大。彭總認(rèn)為他的一大‘罪狀’是“個人主義，有三次‘越權(quán)’行為”。具體分別是1955年策劃攻打馬祖列島事件、1957年訪蘇忽視外交紀(jì)律事件、1958年志愿軍撤軍紕漏事件。

這幾件事可大可小，是粟裕政治不敏感的直接體現(xiàn)。

1955年6月18日，粟裕在北京召集福建軍區(qū)副司令皮定均、作戰(zhàn)部王尚榮等人商議進(jìn)攻馬祖三個島嶼的計(jì)劃，皮定均返回軍區(qū)后就將指示分發(fā)給了需要配合的部隊(duì)。

南京軍區(qū)發(fā)現(xiàn)作戰(zhàn)命令是準(zhǔn)備同時攻打三個島嶼，跟1954年軍委下達(dá)的‘每次出海只選定一個最小、最弱的敵占島嶼攻擊’方針不符，遂產(chǎn)生了疑惑，上報(bào)給彭總。

彭總20日晚收到消息后非常驚訝，這么大的軍事調(diào)動，他這個主管軍委工作的國防部長竟然不知情？隨即立馬叫停了部隊(duì)的動作。

同年7月8日，彭總主持了關(guān)于福建沿海作戰(zhàn)的會議，當(dāng)初部署的相關(guān)人員都有參加，粟裕在會上做了檢討，說自己只是認(rèn)為奪島時機(jī)已到，讓下屬軍區(qū)做全面準(zhǔn)備，并沒有說是全面攻擊，不過繞開國防部下令，的確是一大錯誤。

會上彭總強(qiáng)調(diào)軍事行動要從國際局勢、政治、外交等多方面考慮，以后需軍委批準(zhǔn)才可部署。毛主席在會議紀(jì)要上也批示：6月18日未得到中央批準(zhǔn)討論這樣大的事情，是錯誤的。

1957年蘇聯(lián)為紀(jì)念十月革命40周年舉辦了盛大活動，粟裕也隨軍事代表團(tuán)前去參加，11月24日，兩國的軍事領(lǐng)導(dǎo)人為交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了一次對等會談，粟總長見到了蘇軍總參謀長索科洛夫斯基元帥。

兩人的會談進(jìn)入正題后，粟裕說目前中國國防部和總參謀部的職責(zé)分工不明確，很多事情有重合之處，工作不好開展，總參需要管的事太雜，擔(dān)心會分散精力延誤了重要問題。所以希望得到蘇聯(lián)國防部及總參謀部分工的材料，以此來借鑒參考。

有句話叫做“外交無小事”，按照規(guī)定，國與國之間如果一方要向另一方請求提供財(cái)、物、文獻(xiàn)資料，是需要國家最高執(zhí)政人決定的，另一方是否給予，同樣也得經(jīng)過一套程序。粟裕如此隨意地提出，似乎還有幾分抱怨之意，客觀來講是有點(diǎn)不太合適。

蘇聯(lián)總長索科洛夫斯基的回應(yīng)就好多了，他說總參謀部隸屬國防部，總參應(yīng)聽國防部的安排，不存在分工問題。至于材料，他是經(jīng)過了層層審批，1958年才發(fā)給我軍總參謀部。

后來向來維護(hù)粟裕的葉劍英元帥也含蓄地批評：國防部與總參是上下級，不發(fā)生什么關(guān)系問題，在外國人面前說話要注意。

雖然朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議在1953年7月就簽訂，但應(yīng)朝鮮所請，還有很多志愿軍留在半島幫忙建設(shè)、防備南方，直到1957年末中朝兩國才商議全部撤離的相關(guān)事宜。

1958年1月，志愿軍最后一任司令員楊勇命各部隊(duì)做好了一切準(zhǔn)備，等軍委的命令一到就動身回國。2月25日，彭老總在京召開軍委會議，討論志愿軍回國后的安排。

2月26日，粟裕認(rèn)為既然中央這邊已經(jīng)商議完畢，志愿軍那邊也準(zhǔn)備完畢，能早撤就早撤吧，于是他以總參謀部的名義給志愿軍5個作戰(zhàn)單位下達(dá)調(diào)令，讓志愿軍3月8日回國。

按照制度，總參未經(jīng)過國防部及中央的批準(zhǔn)，不能進(jìn)行這么大規(guī)模的軍事調(diào)動，即使所有事情都是板上釘釘，流程還是要走的，彭總得知后非常惱火。

這三件事說大不大，說小也不小，雖然粟裕沒有別的心思，但他的行為實(shí)質(zhì)上也屬于越權(quán)。說到底他的思維還是停留在戰(zhàn)爭階段，沒有考慮到現(xiàn)行的規(guī)章制度，對上級來說，他這樣很麻煩，如果下轄各部門都如此，那工作只會更加混亂難以開展。

聶帥和粟裕主要也是因?yàn)楣ぷ魃系拿?。建國初，代總長聶帥為減輕毛主席的工作壓力，而減少總參工作匯報(bào)的內(nèi)容，引來了主席的批評，主席要求總參的領(lǐng)導(dǎo)干部都要寫檢討。

時任第一副總長的粟裕覺得此事的確是總參的疏忽，檢討就寫得很深刻，毛主席看后很滿意。聶帥的檢討相對來說有些浮于表面，因此惹得主席再次不悅，又叫過來一陣批評。這件事讓聶帥誤以為粟裕這是在背后搞自己，很“陰”。

不過，歸根結(jié)底，總參不好干的原因還是分工不明確。

我黨在1931年11月就正式成立總參謀部，而國防部則是1954年9月才設(shè)立，如何順利理清權(quán)責(zé)范圍、上下關(guān)系都是大難題，處理不好就容易受到各方面的壓力。往后黃克誠、羅瑞卿、楊成武、黃永勝幾任總長在職時間都不長，也有這方面的原因。

并且，從1958年粟裕被批開始，政局就開始風(fēng)起云涌了，總長這個職務(wù)位高權(quán)重，很容易被注意到，人事的變動自然也就會大了。