韓國總統(tǒng)李在明近來正開啟了他上任后的首次訪美。
不過有意思的是,李在明的專機是從東京轉(zhuǎn)場飛往華盛頓,先赴日問計石破茂,再赴美面對特朗普,每一步都透著韓方的謹(jǐn)慎。
按以往慣例,韓國總統(tǒng)就任后的首次外訪通常會選擇美國,但李在明打破了。
他成為韓日邦交正?;詠硎孜幌仍L日的韓國總統(tǒng),先前往日本問計的原因不難理解。
上個月剛和美國敲定的 “3500 億美元投資 + 1000 億能源采購” 承諾,美方正步步緊逼韓國趕緊文件化,趕快落地。
問計石破茂
先看訪日這步 “鋪墊棋”,表面是韓日關(guān)系回暖,實則藏著對美談判的 “取經(jīng)” 意圖。
據(jù)韓聯(lián)社披露,李在明與石破茂的小范圍會談里,“對美關(guān)系”“關(guān)稅協(xié)商” 占了相當(dāng)篇幅,石破茂還特意分享日美首腦會談的經(jīng)驗。
這背后邏輯很清晰:日本作為美國在亞太的核心盟友,常年應(yīng)對美方各類訴求,韓方想從日方那里摸清美國的談判套路,尤其是在投資、關(guān)稅這類務(wù)實議題上的底線。
兩國的經(jīng)濟(jì)地位和美國對日韓的態(tài)度也都有共同之處,特別在地緣上,夾在中美兩個大國之間,經(jīng)濟(jì)和中美深度綁定,政治軍事上卻又過于依賴美國。
在大國間謹(jǐn)慎走鋼絲的韓國,李在明顯然想韓美首腦會談做更充分的準(zhǔn)備。
之前承諾的好處,美施壓盡快落地
但現(xiàn)實比預(yù)期更棘手。
美方的施壓節(jié)奏,從 7 月 30 日貿(mào)易協(xié)議敲定后就沒停過。
當(dāng)時韓方為了盡可能換取低關(guān)稅,承諾對美3500 億美元投資。但具體細(xì)則其實雙方?jīng)]談攏,如今美國打算進(jìn)一步施壓逼迫利好美國的利益落地。
韓國總統(tǒng)辦公室政策室長金容范此前解釋稱:“大部分投資將以貸款和擔(dān)保的形式進(jìn)行,直接投資將只占一小部分?!?/p>
但美方顯然對這一說法并不滿意,雙方在投資的具體方式和收益分配上存在巨大分歧。
美國商務(wù)部長盧特尼克直接放話 “90% 收益要歸美國民眾”,這等于直接推翻了韓方的模糊表述。
更狠的是,據(jù)《中央日報》8 月 25 日消息,美方甚至拿 “取消首腦峰會” 當(dāng)籌碼,要求韓方把投資承諾白紙黑字寫下來 —— 這不是協(xié)商,是明擺著的 “城下之盟”。
更讓李在明頭疼的是,美方的訴求不止經(jīng)貿(mào)。
安全領(lǐng)域的壓力同樣密集,路透社 8 月 22 日援引美方官員消息,特朗普要在峰會上重提 “防衛(wèi)費分擔(dān)”,說白了就是讓韓國多掏駐韓美軍的費用。
《朝鮮日報》24 日更是曝出,美方要求韓國把《美韓共同防御條約》范圍擴(kuò)大到印太,這背后的潛臺詞就是 “臺灣有事時韓國要表態(tài)”。
還有更具體的數(shù)字:美方要求韓國國防預(yù)算從 GDP 的 2.3% 提到 5%,這可不是小幅度增加,而是近乎翻倍的壓力,韓方國內(nèi)民眾的反對聲已經(jīng)開始冒頭。
硬撐的李在明,難以突圍
面對這局面,李在明在飛往美國前的記者會上只能硬撐,說 “會捍衛(wèi)國家利益”,“相信能有合理結(jié)論”,但話里的底氣不足很明顯。
他提到 “美方要提升駐韓美軍戰(zhàn)略靈活性,韓方難以同意”。
同時,他想干的是爭取戰(zhàn)時指揮權(quán),但傾向繼續(xù) “拖” 延移交進(jìn)度,因軍方內(nèi)部評估表明韓軍獨立指揮能力至少還需數(shù)年才能達(dá)標(biāo)。
當(dāng)前韓軍 70% 情報依賴美國衛(wèi)星,防空系統(tǒng)甚至需美軍密碼解鎖。
韓國想爭取主權(quán)完整、減少對美軍事依賴,這也是回應(yīng)韓國民眾民族主義情緒的一種方式。
但駐韓美軍 “戰(zhàn)略靈活性” 意味著美軍能不局限于朝鮮半島防御任務(wù),可無需韓方同意,便將駐韓兵力及裝備調(diào)動至臺海、南海等區(qū)域應(yīng)對緊急狀況,使其角色轉(zhuǎn)向兼顧對華遏制等更廣泛的軍事任務(wù)。
這對韓國而言,可能會使其卷入不必要的國際沖突,破壞地區(qū)局勢,還易引發(fā)國內(nèi)反美情緒
李在明的表態(tài)表明雙方的核心分歧 —— 美方想把韓國綁得更緊,而韓方既不敢徹底得罪美國,又怕國內(nèi)輿論反彈,更怕被卷入臺海等地區(qū)沖突。
說到底,這場韓美首腦會談,本質(zhì)是美國對 “盟友收割” 的延續(xù)。
韓國作為依賴美國安全保護(hù)、又想在經(jīng)貿(mào)上保留空間的國家,在美方的硬施壓下,能爭取到的空間其實很有限。
之前承諾的 “好處”,現(xiàn)在成了美方手里的把柄;而美方的新要求,每一條都戳在韓國的痛點上。
接下來就看李在明能不能在 “服軟” 和 “保面子” 之間找到平衡 —— 但從目前美方的姿態(tài)看,這場談判,韓國想全身而退,難。
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