8月26日，記者從長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，作為網(wǎng)紅城市，長(zhǎng)沙在2020—2024年五年間，收到的涉及職業(yè)索賠數(shù)量從2020年的3.2萬(wàn)件到2024年的20余萬(wàn)件，增長(zhǎng)了近6.3倍。

當(dāng)投訴舉報(bào)淪為一種生意，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門深陷牟利性投訴舉報(bào)的重重包圍之中。為此，長(zhǎng)沙因地制宜，從源頭管控、多部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能等多種方式不斷織密“規(guī)制網(wǎng)”，為牟利性投訴舉報(bào)劃好“預(yù)警紅線”。

去年全市職業(yè)索賠投訴舉報(bào)達(dá)20余萬(wàn)件

長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管部門2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年全市共接收處理投訴舉報(bào)43.68萬(wàn)件，其中職業(yè)索賠投訴舉報(bào)達(dá)20余萬(wàn)件，最多的一家經(jīng)營(yíng)主體甚至被職業(yè)索賠400余次。

2024年12月，長(zhǎng)沙20多家蛋糕店被同一人以“蛋糕上點(diǎn)綴了不能吃的鮮花，違反食品安全法”為由舉報(bào)并要求賠償，這一事件也引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。

從職業(yè)索賠的訴求熱詞詞云統(tǒng)計(jì)來(lái)看，牟利性投訴舉報(bào)人的重點(diǎn)索賠方向集中在食品過(guò)期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域因易于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、易于固定證據(jù)、易于協(xié)商處理、易于謀求獎(jiǎng)勵(lì)，成為其主要目標(biāo)。

長(zhǎng)沙市牟利性投訴舉報(bào)聯(lián)合規(guī)制工作專班成立

基于這一現(xiàn)實(shí)需求，長(zhǎng)沙決定主動(dòng)出擊。2024年8月29日，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局、市行政審批服務(wù)局七部門，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法規(guī)范投訴舉報(bào)處置 持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的暫行規(guī)定》，率先以七部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件的形式，對(duì)牟利性投訴舉報(bào)處置進(jìn)行規(guī)制。

其中，《規(guī)定》第六條明確將九種情形認(rèn)定為“不為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”，包括：多人使用同一電話號(hào)碼或同一通訊地址進(jìn)行投訴，信息明顯虛假的；購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量或次數(shù)，特別是向同一經(jīng)營(yíng)者或同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者反復(fù)、多次購(gòu)買相同、同類產(chǎn)品或接受同類服務(wù)，并以此為標(biāo)的物投訴的；明知或應(yīng)知商品或服務(wù)存在質(zhì)量、標(biāo)簽等問(wèn)題仍然購(gòu)買或接受服務(wù)，以獲得懲罰性賠償為目的的；未因購(gòu)買商品或接受服務(wù)損害人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，僅以商品或服務(wù)的廣告宣傳、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等存在輕微違法為由要求賠償?shù)牡取?/p>

今年7月，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委政法委等12部門參與的長(zhǎng)沙市牟利性投訴舉報(bào)聯(lián)合規(guī)制工作專班正式成立，專班辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局。明確由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭建立牟利性投訴舉報(bào)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新、信息共享，合力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，一旦發(fā)現(xiàn)通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索行為的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的，由公安及司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

同期，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委政法委等九部門聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)沙市牟利性投訴舉報(bào)異常名錄管理制度》，細(xì)化異常名錄數(shù)據(jù)來(lái)源、退出、運(yùn)用機(jī)制，信息保護(hù)等工作規(guī)則，依托市市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)大數(shù)據(jù)分析治理平臺(tái)，建立牟利性投訴舉報(bào)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升對(duì)異常投訴舉報(bào)行為的智能識(shí)別、預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效處置。

（來(lái)源：三湘都市報(bào)）