2025年央視春晚，來自五角場街道四平居民區(qū)的“種花爺爺”朱忠德作為首位場外連線對象，和“夢想小院”一起進入全國人民的視野。生機勃勃的“夢想小院”背后，藏著四平居民區(qū)書記、居委會主任、法律明白人李志紅探尋老舊小區(qū)“逆生長”的治理智慧。

巧用“百腦匯”議事

集“眾家智慧”解樁樁難題

四平居民區(qū)是建于上世紀八九十年代的老舊小區(qū)。李志紅及時抓住美麗家園建設和美麗街區(qū)建設契機，以居民區(qū)黨總支為核心，積極響應五角場街道號召，在四平居民區(qū)內(nèi)牽頭成立“百腦匯”議事堂。議事會成員由居委會干部、物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會代表、志愿者骨干、居民代表等組成，對涉及群眾利益的社區(qū)大小事情，由議事堂成員帶著議事話題到群眾中廣泛征求意見，再經(jīng)議事堂討論形成決議，由居委會負責組織實施，解決居民“急、難、愁、盼”。

國順路310弄、四平路2065弄車棚老舊的問題一直困擾居民。李志紅組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)“三駕馬車”形成車棚改造初步方案后，經(jīng)“百腦匯”議事堂商議討論，在增設智能充電樁基礎(chǔ)上，翻新墻體等硬件，并引進智能化車棚門禁設備。方案出來后，居民提出智能車棚改造費用如何分攤、車棚改造后如何管理等疑慮。李志紅聚焦居民疑慮組織召開多輪會議，并邀請街道平安辦、社工辦、房辦等提供專業(yè)指導，討論決定由業(yè)委會申請維修基金，改造完成后居民通過刷卡來使用新車棚。他還聯(lián)合居委會、業(yè)委會、物業(yè)、樓組長等多方力量，挨家挨戶上門耐心溝通解釋。最終，智能車棚改造方案通過了業(yè)主大會征詢，車棚改造順利完成，小區(qū)車輛亂停放的問題得到改善。

共繪“夢想圖”為鄰

以“法律支撐”護滿院花香

黑色的拱門、紅磚砌成的矮墻、競相綻放的花卉……走進五角場街道國順路310弄，沿著“一路繁花”，便能看到充滿生機的“夢想小院”和“種花爺爺”朱忠德忙碌的身影?！胺N花爺爺”最初只是想把自家養(yǎng)的曇花搬下樓與鄰居共賞，隨著曇花越養(yǎng)越多，養(yǎng)花空間出現(xiàn)緊缺。李志紅靈機一動：能不能騰出一個專門的地方放置這些花卉？既滿足居民賞花的愿望，又美化小區(qū)環(huán)境，還能增進鄰里間的交流和互動。在廣泛征求民意后，他積極聯(lián)系公益組織和復旦、同濟大學青年學生志愿者，挖掘睦鄰達人、社區(qū)能人，成立規(guī)劃團隊，邀請相關(guān)職能科室、居民和規(guī)劃設計團隊在四平居委睦鄰亭一起探討“夢想小院”建設方案。同時，李志紅還積極尋求法律支撐，圍繞“養(yǎng)護責任誰來擔”“公共空間如何管”等關(guān)鍵問題咨詢社區(qū)法治專員法律意見，組織居民、物業(yè)服務企業(yè)等開展議事協(xié)商，確保“夢想小院”的建設和管理全過程有法可依、權(quán)責清晰，將好事辦好、實事辦實，切實維護居民的共同利益。最終，在四平居民區(qū)一處約50平方米的閑置空地，一座承載著鄰里溫情的越冬花房——“夢想小院”破土而出。居民在這里種花、交流、議事、舉辦活動……小小的空間，成了社區(qū)最大的“議事廳”和最暖的“會客廳”。個人夢想升級為社區(qū)夢想，在社交媒體上收獲近50萬次點贊，這不僅是流量的肯定，更是基層民主與法治實踐開出的絢爛花朵，成為了全國基層治理的生動典范。

好Young“兩人”心得

在我看來，基層治理的畫筆，一頭蘸著“法”的嚴謹，一頭蘸著“情”的溫暖。面對車棚改造這類“煩心事”，我們用法治的準繩凝聚共識、厘清權(quán)責；而當“夢想小院”的種子萌芽時，我們也用法治的溫度去守護善意、澆灌成長。我深刻體會到，法治并非高高在上的規(guī)則，而是能轉(zhuǎn)化為服務群眾、凝聚人心的具體實踐。當法治的陽光真正照進鄰里心田，老舊小區(qū)里也能綻放出希望之花。