本報記者 金 歆 張騰揚

編輯同志：

河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)堡子店村和南小莊村附近，有人在北嶺河河道和附近耕地盜采盜挖砂石；并運來黑色尾礦物質(zhì)和垃圾回填盜坑。還有人運來大量垃圾，堆在北嶺河邊。我們擔(dān)心可能污染地下水和河水，希望有關(guān)部門及早治理相關(guān)問題。

河北遵化市 王先生

8月29日，記者按照讀者來信提供的信息，來到河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)。

村民反映：盜采河砂、租地挖砂留下不少坑

在堡子店鎮(zhèn)南小莊村西的北嶺河邊，只見兩側(cè)河岸高出河面七八米，西側(cè)河岸有一處豁口，棱角凹凸，面積大約數(shù)平方米，斷面露著砂石。

村民柳女士指著豁口告訴記者，前些年附近河道上有人采砂，一直到去年夏天還有人采，村里很多人舉報過。

村民于女士也表示，自己曾見過有人在北嶺河南小莊村流域采砂，“都是夜里來采的�！�

劉澈(化名)長期擔(dān)任北嶺河附近流域的村級河長。他認(rèn)為，那個豁口應(yīng)該是發(fā)水自然沖出來的，但他告訴記者，采砂行為確實存在，一直到去年7月才停止。自己在2023、2024年都曾就河道采砂向水利部門舉報過。至于是盜采還是有手續(xù)，他并不知道。

除了盜采河砂，群眾反映的另一問題是在耕地上挖土采砂石料。

記者按照村民的指引，來到南小莊村南側(cè)一公里處。只見一片玉米地旁有多個大坑，大的一兩畝，小的也數(shù)十平方米。因為前一天下雨，坑里有積水。

“這些是外面公司包租村民的土地后，采砂石料后留下的。我們這里土層比較薄，把土挖掉就是砂石�！贝迕裢跸壬钢粋�坑的邊緣對記者說，“你看這土層斷面多整齊，應(yīng)該不是自然形成的，而是機器挖出來的�！�

南小莊村村民劉先生表示，外面公司包租村民土地采砂石料在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖姟Ｋ貞�，七八年前，有一家叫“鴻禧鐵選廠”的企業(yè)，與自己簽訂協(xié)議租了自家20余畝土地，每畝每年1600元�！罢f是用來‘承料’，其實都是挖地采砂石。采完人就跑了，就給了我一年錢。地也沒給填上，現(xiàn)在啥也種不了�！庇浾甙凑談⑾壬闹敢谀闲∏f村南側(cè)偏東位置發(fā)現(xiàn)確實存在一個大坑，深達數(shù)米，坑里長滿了雜草，邊上還圍著鐵皮圍欄。

“我們村圍地采砂的情況更嚴(yán)重�！痹谀闲∏f村西南側(cè)的堡子店村，村民楊先生告訴記者，外來人員租地采砂的情況很常見。“他們包下土地，夜里采砂，采完就填上，覆上土還給村民�！睏钕壬f，估計村里超過一半的土地都有這種情況，“我也租出去了一畝多，每年3000元，租期10年，就快到期了�！�

村民擔(dān)心：堆放、回填的礦渣、垃圾會污染河水和耕地

“前兒(最近)還有人在挖地采砂石。他們采完就填上坑、覆上土，很難被發(fā)現(xiàn)。”楊先生說。

采完砂石就填上，用什么填？

“用鐵礦渣填。黑的、灰的礦渣都有，還有用垃圾填的�！北ぷ拥甏宕迕窆壬嬖V記者，租村里地采砂的人從外面運來礦渣填埋土地，“現(xiàn)在地里還能看見一些填進坑里沒來得及覆土，或者堆在田里還沒來得及填坑的礦渣。”

記者在堡子店村北的一片耕地中走了個來回，共見到5處礦渣堆：黑色的、灰色的礦渣聚成了直徑接近10米、高兩三米的“小山”(見圖，本報記者張騰揚攝)，有的緊挨著生長著的玉米，有的堆上覆了十幾厘米厚的土層，上面長著些雜草。

楊先生無奈地說，在這種采完砂石、填埋覆土上的耕地種莊稼，“第一年還長，第二年就不長了�！�

南小莊村也有被傾倒的礦渣，記者在村南側(cè)村民所說的“采砂坑”里看到一些黑色泛白、泛綠的礦渣，還有部分堆放在坑邊。一名村民表示自己以前長期從事鐵礦相關(guān)工作，認(rèn)為泛白的礦渣可能是“硫酸渣”。

“幾年前，就有人在我們村租地暗中采砂石料，并用礦渣填埋�！蹦闲∏f村村民王先生給記者展示了一段其今年年初拍攝的挖掘機在地里夜間作業(yè)的視頻，“今年還有人采�！�

除了用礦渣填坑，村民反映還有人把外面的垃圾運進耕地填埋。記者在堡子店村北的耕地里，見到一處垃圾堆。路過的村民告訴記者，村外北嶺河邊還有幾座更大的垃圾堆。

按照村民的指引，記者在堡子店村和南小莊村交界處的北嶺河邊，看到4座垃圾“小山”，每座“小山”高四五米，占地面積約數(shù)畝。

采訪中，不少村民表達了同樣的擔(dān)憂：河道邊的垃圾會不會污染河水？礦渣留在地里，會不會污染土地？這樣的地種出來的莊稼會不會有問題？

當(dāng)?shù)卣貞?yīng)：以前確實存在盜采行為，已有一年多未接到新舉報

是否真如村民所說存在盜采盜挖砂石？河道采砂有合法手續(xù)嗎？耕地里的礦渣和河邊的垃圾從何而來？8月30日，記者采訪了遵化市有關(guān)部門。

一是河道采砂問題�！白窕澄磁鷾�(zhǔn)過河道采砂�！弊窕兴重�(fù)責(zé)人表示，2024年2月，水利部門在北嶺河南小莊村段附近偶然發(fā)現(xiàn)一起盜采河砂的案件線索，按執(zhí)法權(quán)限移交給了堡子店鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府按照破壞河道作出罰款2萬元的處理。

遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了那起案件外，從2020年至今，堡子店鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)其他盜采河砂的情況。“我們主要是由河長和網(wǎng)格員對相關(guān)情況進行監(jiān)督，有情況他們會及時上報�！北ぷ拥赕�(zhèn)黨委書記李鵬飛表示，自己2023年底到堡子店鎮(zhèn)工作以來，沒有接到過盜采河砂的舉報。

對此，劉澈有不同說法�！拔�2023、2024年曾不止一次向上級舉報盜采河砂。舉報完，有執(zhí)法人員來扣押機器，阻止采砂，可過幾天又開始采�！�

劉澈說自己是在遵化市河長微信群中舉報的，他向記者展示了一個名為“河掌云信息平臺”的部分群聊記錄：2024年4月他在群里反映有盜采河砂的情況，并附上了采坑的照片，群中的“河長辦”工作人員回復(fù)“已交辦屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理”。

二是租地偷挖砂石問題�！斑@個情況存在。”遵化市自然資源和規(guī)劃局局長郝紅星開門見山。他介紹，2025年1月和7月，曾在相關(guān)區(qū)域發(fā)現(xiàn)兩起案件，但盜挖規(guī)模都不大，其中一起已作出罰款9600元的處罰。除此之外，近年來并未發(fā)現(xiàn)類似情況。對于記者看到的“大坑”，郝紅星表示將盡快調(diào)查核實。

三是耕地填埋、堆放礦渣問題。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，村民所說的礦渣，初步研判主要是鐵礦開采過程中產(chǎn)生的尾礦砂，也有部分是尾礦泥和鋼渣洗選后的廢料。對于記者展示的5處堆放地，自然資源部門查閱土地性質(zhì)資料后發(fā)現(xiàn)，4處為耕地、1處為建設(shè)用地。針對那處建設(shè)用地，記者提出，當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋卮_權(quán)證顯示該處也是耕地。郝紅星介紹，2019年第三次全國國土調(diào)查期間根據(jù)當(dāng)時地上堆放砂石情況“所見即所得”，認(rèn)定該處為建設(shè)用地。

“2019年之前登記的信息呢？”記者追問。

“系統(tǒng)壞了，導(dǎo)不出來了�！�

至于礦渣填埋問題，郝紅星表示還需要調(diào)查才有結(jié)論，暫時不掌握。但據(jù)遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，遵化曾對歷史形成的盜采坑做過整治，其中一些就是用礦渣填埋，“這是符合相關(guān)環(huán)保要求的”。

那么這些垃圾、鐵礦尾泥是從哪里來的？他們填埋或堆放在地里是否會造成污染？

“這些垃圾和尾礦砂、尾礦泥從何而來，我們暫時不清楚，已經(jīng)交由公安部門予以追查�！弊窕猩鷳B(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人張麗娜表示。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于尾礦砂、尾礦泥的具體的成分已經(jīng)采樣送去檢測，目前檢測尚未出結(jié)果�！敖�(jīng)專家現(xiàn)場初步快檢，不是‘硫酸渣’，不屬于危險廢物�！痹撠�(fù)責(zé)人進一步表示，“如果沒有有害成分，尾礦砂是可以堆放在耕地中的�！睂τ谟浾咛岢龅囊呀�(jīng)填埋在耕地內(nèi)的礦渣，他們表示后續(xù)將進行地下采樣，確認(rèn)是否含有有害成分。

當(dāng)?shù)卣硎荆阂亚暹\所涉地塊全部堆放垃圾，將開展全域大起底大整治

不管是否含有害成分，礦渣可以直接堆放、填埋進耕地嗎？

“工業(yè)尾礦渣或尾泥屬于一般工業(yè)固體廢棄物，有可能還是危險廢棄物，按照農(nóng)田管理相關(guān)規(guī)定是不能進入農(nóng)用地的。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員陳世寶介紹，礦渣等含高濃度金屬成分，由于其鹽分和離子濃度高以及缺乏土壤屬性如缺乏有機質(zhì)、微生物群落等，容易導(dǎo)致作物無法生長；礦渣里的重金屬等成分在自然條件下，會對地表水和淺層地下水造成污染風(fēng)險，若臨近河流危害更大。

“按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和一般處理原則，即便是一般工業(yè)固廢，也須在專門的固廢堆放場所進行堆存，并做好防滲漏措施。對于金屬濃度高的部分，需要進一步通過生物或其他方法進行無害化處理，達到國家工業(yè)固廢排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能安全地用于填埋或其他用途�！标愂缹毥榻B。

記者搜索也發(fā)現(xiàn)，土壤污染防治法第二十八條規(guī)定，“禁止向農(nóng)用地排放……可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等”。

“近年來，對耕地保護、礦產(chǎn)資源和砂石資源管理，我們采取了一系列措施加強監(jiān)管�！弊窕姓�(fù)責(zé)人表示，例如，從今年年初開始，遵化就開始推行無人機監(jiān)測，共設(shè)置15個無人機站，常態(tài)化、不定時對重點區(qū)域進行巡查監(jiān)控。去年底，對盜采砂石風(fēng)險較高的地方安裝了監(jiān)控攝像頭�！耙郧�，盜采的砂石價值超過10萬元才能入刑，違法成本低。今年7月新修訂的礦產(chǎn)資源法施行后，加大了懲罰力度�！�

李鵬飛則坦承，“在遵化西部特別是堡子店鎮(zhèn)一帶，土地貧瘠，土層很薄。因此，從上世紀(jì)80年代開始，就有群眾在自家地里挖砂石自取自用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，建筑材料需求擴大，這里慢慢就形成了砂石加工產(chǎn)業(yè)。”砂石加工企業(yè)目前對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)民生起著一定的作用，希望能在嚴(yán)格保護耕地、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，引導(dǎo)這些企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，讓“夕陽產(chǎn)業(yè)”為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

對于此次村民反映的問題，“我們已經(jīng)第一時間加緊處理�！弊窕形�(fù)責(zé)人9月1日介紹，8月30日上午他們就開始清運河邊垃圾，將堆放在耕地的礦渣尾泥清運到臨時安置點，目前已清運完所涉地塊堆放的全部垃圾和尾礦砂、鋼渣洗選后的廢料。當(dāng)?shù)毓病⒓o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也已介入追查相關(guān)責(zé)任。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將更加嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法行為，持續(xù)健全“人防+物防+技防”的巡查監(jiān)管機制，壓實各方責(zé)任。同時，開展全域環(huán)境衛(wèi)生大起底大整治行動。后續(xù)結(jié)果如何，本報將持續(xù)關(guān)注。

《 人民日報 》( 2025年09月08日 07 版)