中國和美國坐下來聊了聊,結(jié)果還真聊出了點“實在的”,在西班牙馬德里這個不偏不倚的地方,兩國經(jīng)貿(mào)團隊達成了一個框架共識。
這不是一次握手言和的秀場,而是一次真實的“你退一步我讓一步”的博弈結(jié)果,核心問題上雖未一錘定音,但至少,有了一個都能接受的起點。
曾經(jīng)針尖對麥芒的兩大經(jīng)濟體,如今能安靜地坐在一張桌子上,先把話說清楚,這事兒本身就夠不簡單。
選在西班牙馬德里談判,不是隨手一指地圖上的結(jié)果,這個地理位置和政治態(tài)度都“中立”的國家,恰好提供了一個遠離情緒和輿論壓力的舞臺,沒美國的強勢主場感,也沒中國的東道主優(yōu)勢,彼此都得“放下點姿態(tài)”。
西班牙不是G7的主力,也不是金磚的成員,它不是局中人,卻能搭好局。這讓兩邊在心理上更容易放松,少了點火藥味,多了點商量的余地。
和2019年不同,那會兒的中美對話總愛挑在華盛頓或者北京,氣氛難免就變成“誰壓誰”,如今繞開主場優(yōu)勢,反而讓對話回歸本質(zhì):怎么把事辦了。
而馬德里這次扮演的不只是地理意義上的中立,它象征著一種新的外交姿態(tài),不再在鏡頭前互懟,而是愿意在幕后把賬算清楚,這種氣氛,是促成談妥的第一步。
過去幾年,中美之間的投資像在走獨木橋:一邊是美國各種“國家安全”帽子扣得飛快,動不動就限制中資企業(yè)投資高科技;另一邊,中國外商投資的準入也不輕松,審批程序繞得人頭暈眼花。
這次會談最大的突破之一,就是雙方終于就“減少投資障礙”達成了基本共識。雖然細節(jié)還要具體談,但總方向已經(jīng)明確:別再讓投資人像走迷宮。
對中國來說,美國可能會對一些非敏感領(lǐng)域放寬限制,比如新能源、消費科技這類“沒那么刺眼”的領(lǐng)域,而中國也可能在金融、教育、服務(wù)業(yè)方面打開更多窗口。
這不是說中美馬上就會恢復(fù)“蜜月期”,但至少,企業(yè)不用再一邊談合作一邊擔(dān)心被制裁或?qū)彶椤?br/>特別是對那些在中美兩邊都有布局的跨國公司來說,這種政策預(yù)期的穩(wěn)定性,才是他們真正需要的“安全感”。
當(dāng)然,也別指望所有行業(yè)都一馬平川,比如半導(dǎo)體、生物科技這種被定性為戰(zhàn)略領(lǐng)域的板塊,依然會是紅線地帶,但如果投資不再被一刀切,那就是個好開頭。
“科技戰(zhàn)”這幾年幾乎成了中美關(guān)系的代名詞,美國禁華為、限芯片、拉盟友,中國則推自研、設(shè)白名單、搞國產(chǎn)替代,一來一回,像極了冷戰(zhàn)時期的“你封我我封你”。
但這次會談里,科技制裁這個老大難問題,居然也“松了口”,美國在會中釋放的信號是,某些技術(shù)產(chǎn)品的出口限制可以“靈活處理”。
什么意思?不是放任自由,但也不再搞一刀切,比如某些中端芯片、工業(yè)軟件,可能會被納入“可談清單”,只要企業(yè)有合規(guī)機制,就不再一票否決。
而中國這邊也表達了愿意在知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全等方面做出“更規(guī)范的承諾”,注意這個表述,它不是承認之前做得不好,而是愿意在國際標(biāo)準上尋求更大的共識。
這種“你給我點面子,我也給你臺階”的互動,恰恰是打破信任僵局的方式,關(guān)稅問題也有進展,雖然沒有說立刻取消,但雙方都認同逐步降低是方向。
美國內(nèi)現(xiàn)在物價壓力不小,通脹成了選民最敏感的詞,而關(guān)稅本身就是推動物價上漲的“幕后推手”。
如果取消對中國產(chǎn)品的某些加征關(guān)稅,既能緩解通脹,也能為中美產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)提供空間,對中國來說,這種有條件的撤稅也意味著出口企業(yè)可以喘口氣。
這一次,中美談妥的不是一個終點,而是一個轉(zhuǎn)向點,別指望兩國會馬上親如兄弟,但至少他們不再是冷臉相對。
現(xiàn)實很骨感,誰都離不開誰,美國需要供應(yīng)鏈,中國需要市場,全球經(jīng)濟更需要穩(wěn)定的大國合作。
但也要看清楚,這次談判是框架性共識,而不是具體執(zhí)行協(xié)議,這就像談戀愛時說我們要認真對待彼此,但還沒到結(jié)婚領(lǐng)證的階段,后面還有很多細節(jié)要磨合。
特別是美國內(nèi)部的政治氛圍依然充滿不確定性,不同派系之間對華態(tài)度并不一致,而中國這邊也不會為了達成協(xié)議而放棄核心利益。
從更大的格局看,中美之間這場博弈中的和解像極了冷戰(zhàn)后期的美蘇關(guān)系,既競爭,也合作,既設(shè)防,也設(shè)線,這樣的關(guān)系不是你死我活,而是你活我也活,只是不能太接近。
這次談妥,是一種信號,也是一種試探,它告訴世界,中美并非鐵板一塊的對立體,而是一對被現(xiàn)實逼著坐下來算賬的“舊相識”。
未來這條路怎么走,關(guān)鍵不在于誰讓了誰,而在于有沒有耐心把談出來的東西變成做出來的成果,如果說馬德里是起點,真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。
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