千龍網(wǎng)訊（記者 劉美君）北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議9月24日對《北京市非機動車管理條例（修訂草案）》進行審議。此次修訂以“保障安全”為核心，將產(chǎn)品安全、通行安全、消防安全要求貫穿非機動車生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電全鏈條，通過一系列制度設計為市民出行安全保駕護航。

修訂草案規(guī)定，駕駛、乘坐電動自行車應當規(guī)范佩戴符合國家標準并經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證的乘員頭盔，這一要求從倡導性條款調(diào)整為強制性規(guī)定。數(shù)據(jù)顯示，近八成電動自行車交通事故死亡原因為顱腦損傷，正確佩戴頭盔可降低70%至80%的嚴重腦損傷風險，目前我國已有20多個省市規(guī)定相關規(guī)定。對于違反佩戴頭盔規(guī)定的行為，草案提出可處警告或10元以上50元以下罰款。

為遏制電動自行車危險駕駛行為，草案規(guī)定禁止多項違規(guī)操作：禁止生產(chǎn)、銷售拼裝電動自行車，界定違法改裝、加裝行為，包括不得改裝、加裝電動機和電池等動力裝置，不得拆除或改動限速處理裝置，不得改裝、加裝車篷、車廂、高分貝喇叭等；駕駛非機動車上道路行駛，不得雙手離把、手中持物，不得瀏覽電子設備、以手持方式撥打接聽電話，通過人行橫道、過街天橋、地下通道時應下車推行，未經(jīng)批準不得占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動。同時，草案要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)制定算法規(guī)則時充分考慮從業(yè)人員交通安全，合理確定配送時間、路線等標準，定期審核評估算法并動態(tài)優(yōu)化。

在非機動車登記管理方面，修訂草案完善相關制度，規(guī)定電動自行車、殘疾人機動輪椅車經(jīng)登記取得本市行駛證、號牌后方可上路，行駛證和號牌有效期為10年，期滿可申請延用。為提升辦理便捷度，有關部門將建立完善車輛登記信息系統(tǒng)，推進行駛證電子化及電子識別芯片應用，通過增設登記點、簡化程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式，方便市民辦事。針對快遞、外賣等特定用途車輛，草案提出發(fā)放專用號牌，要求相關經(jīng)營者健全從業(yè)人員和車輛管理制度，明示安全責任，平臺經(jīng)營者依法履行算法備案手續(xù)。

圍繞停車充電便利與安全，修訂草案要求車站、醫(yī)院、商場、學校等公共建筑和場所配套規(guī)劃建設非機動車公共停車設施；居民住宅區(qū)需配套建設停車和充電設施，與主體工程同步設計、施工、驗收、交付，既有設施不足的應改建、擴建或設置臨時停放點，鼓勵單位內(nèi)部設施對外開放。針對電池安全隱患，草案規(guī)定電動自行車電池超過生產(chǎn)日期5年的需進行安全性評估，未通過評估的停止使用；電池生產(chǎn)者、銷售者應提供廢舊電池回收服務并建立臺賬，鼓勵以舊換新回收廢舊電池。