齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 鹿青松 通訊員 陶雅潔

九月的東營(yíng)，黃河入?？谔J花飛雪，鷗鳥盤旋。9月25日，山東省高級(jí)人民法院與青海省高級(jí)人民法院在這里共同舉辦“三江源與黃河口”司法對(duì)話活動(dòng)。此次活動(dòng)匯聚了人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及行政機(jī)關(guān)代表，以一場(chǎng)連接黃河首尾、凝聚各方共識(shí)的深度對(duì)話，共同為黃河流域國(guó)家公園司法保護(hù)出謀劃策。

司法護(hù)航，打造生態(tài)保護(hù)樣板

青海，黃河從這里發(fā)源。位于黃河源頭的三江源國(guó)家公園是全國(guó)首批、排在首位、面積最大、海拔最高、生物多樣性最豐富的國(guó)家公園。圍繞三江源國(guó)家公園司法保護(hù)，青海法院積極探索生態(tài)司法創(chuàng)新路徑，構(gòu)建“案件審理+司法宣傳+生態(tài)修復(fù)+綜合治理”司法保護(hù)體系，并積極推動(dòng)以國(guó)家公園生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄制度落地，打造“源頭保護(hù)”青海樣本。

山東，黃河在這里入海。山東法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，審結(jié)了全國(guó)首例大氣污染民事公益訴訟案、首例生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案等一批有影響的案件，今年上半年妥善審理各類環(huán)境資源案件6223件。地處黃河入?？诘狞S河口國(guó)家公園正處于創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國(guó)家公園的攻堅(jiān)時(shí)期。東營(yíng)兩級(jí)法院立足黃河口生態(tài)保護(hù)需求，打造了“長(zhǎng)河?xùn)|盞”環(huán)境資源審判品牌體系，并通過有效化解一批涉及重大項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)沖突的糾紛，服務(wù)退養(yǎng)還灘、退耕還濕等重大生態(tài)工程，交出“入海口護(hù)航”實(shí)踐答卷。

“這場(chǎng)‘源頭與入海口’的司法對(duì)話，為省際司法協(xié)作開創(chuàng)了新模式”。山東高院副院長(zhǎng)呂濤表示。

山海相連，共筑牢生態(tài)司法屏障

“三江源是黃河的源頭匯水區(qū)，黃河口是黃河的河海交匯地，二者雖跨越萬(wàn)水千山，但同屬黃河一脈、首尾相望。發(fā)源地和入?？诘乃痉▽?duì)話，充分彰顯了司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)觀、整體觀和協(xié)同觀?！弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)李相波用“形式新穎、交流充分、成果可期”總結(jié)本次活動(dòng)特點(diǎn)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，山東高院與青海高院簽署了《“三江源與黃河口”司法對(duì)話備忘錄》，并聯(lián)合發(fā)布了6件司法服務(wù)保障黃河流域國(guó)家公園建設(shè)典型案例。備忘錄涵蓋基地共建、交流互鑒、業(yè)務(wù)交流、云端對(duì)話、信息共享等合作事項(xiàng)，包括共同打造司法生態(tài)保護(hù)品牌、線上線下同堂培訓(xùn)、聯(lián)合舉辦“司法共護(hù)大美黃河”直播活動(dòng)等具體內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黃河源頭與入?？诜ㄔ洪g的司法協(xié)作。

全國(guó)人大代表、東營(yíng)市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工張金海表示：“青海法院與山東法院齊心協(xié)力，共同構(gòu)建黃河流域司法服務(wù)‘首尾呼應(yīng)、互學(xué)共鑒、相互協(xié)作、成果共享’新格局，體現(xiàn)了司法部門以高質(zhì)量司法服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決心?！?/p>

府院聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新司法協(xié)作機(jī)制

為持續(xù)深化執(zhí)法司法銜接，山東高院與山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東黃河河務(wù)局等部門先后聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制的意見》《山東黃河生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制》《深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接合作框架協(xié)議》，暢通信息共享、線索移送、問題共商等渠道，協(xié)同開展黃河治理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、非法傾倒固體廢物專項(xiàng)整治、保護(hù)鳥類活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣鳥類專項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)筑牢黃河生態(tài)安全屏障、促推環(huán)境治理保護(hù)水平提升。

如何進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域國(guó)家公園建設(shè)、提升黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)保障水平？活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省自然資源廳、山東黃河河務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志也結(jié)合各自職能，提出了下一步工作的思路和建議。山東自然資源廳自然保護(hù)地管理處處長(zhǎng)王旭提到，黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建過程中的產(chǎn)權(quán)界定、矛盾調(diào)處等工作進(jìn)展順利，建議創(chuàng)新合作模式，深化戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的多方會(huì)商機(jī)制。

對(duì)話活動(dòng)還開展了專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員講評(píng)環(huán)節(jié)。山東大學(xué)王仁卿、張式軍兩位教授作為理論界代表，聚焦黃河流域國(guó)家公園建設(shè)進(jìn)行了深度理論解讀。

從“中華水塔”到“大河之洲”，從“源頭守護(hù)”到“入海護(hù)航”，這場(chǎng)跨越千里的司法對(duì)話，將為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入新的司法動(dòng)能。

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