9月25日聯(lián)合國(guó)大會(huì)后不久,特朗普在白宮接待的第一名外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就是土耳其總統(tǒng)埃爾多安,這是埃爾多安自2019年以來(lái)首次訪白宮。在訪問(wèn)期間,特朗普還親自給埃爾多安挪椅子,這表示他對(duì)土耳其總統(tǒng)這次訪問(wèn)的重視。
要知道,在特朗普的第一任期內(nèi),對(duì)土耳其是下重手收拾的,為何在他重返白宮后卻如此重視土耳其,要分析其真正原因,先看下面南哥梳理出來(lái)的此次雙方會(huì)晤的成果。
此次會(huì)晤聚焦于美土關(guān)系修復(fù),涉及能源、安全和貿(mào)易等領(lǐng)域。雙方達(dá)成了如下協(xié)議:
一﹑核能合作協(xié)議
土耳其與美國(guó)簽署核合作協(xié)議,包括潛在部署小型模塊化反應(yīng)堆,這標(biāo)志著土耳其能源多元化,減少對(duì)俄羅斯在阿庫(kù)尤核電站(Akkuyu)的依賴。
二﹑液化天然氣(LNG)供應(yīng)協(xié)議
土耳其國(guó)有管道公司BOTA?與瑞士能源集團(tuán)Mercuria簽署20年LNG供應(yīng)協(xié)議,從2026年起每年進(jìn)口約40億立方米天然氣等值LNG;而Mercuria的主要業(yè)務(wù)是從美國(guó)進(jìn)口能源,如頁(yè)巖油和原油等,然后出口到全球市場(chǎng)(主要是歐洲和亞洲市場(chǎng))。
所以,這是土耳其間接向美國(guó)購(gòu)買石油能源,為美土進(jìn)一步合作鋪路。雙方還達(dá)成了停止購(gòu)買俄羅斯石油的共識(shí),要知道土耳其是俄羅斯石油的第三大買家。
對(duì)土耳其而言,這份能源協(xié)議,不僅降低其對(duì)俄羅斯的能源依賴,也響應(yīng)特朗普對(duì)北約盟國(guó)停止購(gòu)買俄羅斯能源的呼吁,美國(guó)的能源輸出將取代俄羅斯的能源,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)“一箭雙雕”。
對(duì)北約和烏克蘭而言,這份能源協(xié)議旨在切斷俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的資金來(lái)源,加劇俄羅斯的經(jīng)濟(jì)壓力,影響俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上的投入。
三﹑F-35戰(zhàn)機(jī)銷售初步共識(shí)
美國(guó)考慮解除對(duì)土耳其的F-35禁令,特朗普表示“如果會(huì)晤順利,幾乎立即”解除制裁,并允許土耳其購(gòu)買F-35及其他波音飛機(jī)。
土耳其與北約的糾葛
2017年,因?yàn)楸奔s撤走部署在土耳其的“愛國(guó)者”系統(tǒng),出于對(duì)北約盟友的不滿,土耳其轉(zhuǎn)而跟俄羅斯購(gòu)買S-400防空系統(tǒng)。在2019年俄羅斯的防空系統(tǒng)部署后,美國(guó)將土耳其踢出F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,并實(shí)施CAATSA制裁《通過(guò)制裁反擊美國(guó)敵人法案》,暫停了土耳其16億美元的F-35投資。
S-400防空系統(tǒng)的交易加劇了美土關(guān)系緊張,但也使土耳其在北約內(nèi)部獲得更大議價(jià)能力,同時(shí)深化與俄羅斯的能源和軍事合作,比如阿庫(kù)尤核電站等項(xiàng)目。
可以說(shuō),土耳其在北約國(guó)家里是一個(gè)奇葩的存在,它是北約中唯一的穆斯林為主體的國(guó)家。而土耳其的北約成員國(guó)身份,從一開始就帶著某種“特殊性”,也是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)為了遏制蘇聯(lián)而拉攏的關(guān)鍵盟友。
所以在2019年,北約親手將土耳其推向了俄羅斯。
其實(shí)在歷史上,土耳其(奧斯曼帝國(guó))與俄羅斯(沙俄)在黑海、巴爾干、高加索和中亞地區(qū)長(zhǎng)期爭(zhēng)奪霸權(quán)爆發(fā)多次戰(zhàn)爭(zhēng),兩國(guó)因領(lǐng)土擴(kuò)張和控制黑海航道等關(guān)鍵貿(mào)易路線多次交戰(zhàn)。
回到現(xiàn)代。
1952年土耳其加入北約,成為西方陣營(yíng)對(duì)抗蘇聯(lián)的前線國(guó)家,兩國(guó)在冷戰(zhàn)期間因意識(shí)形態(tài)和地緣政治對(duì)立,關(guān)系緊張。冷戰(zhàn)期間,土耳其與蘇聯(lián)關(guān)系冷淡,但未爆發(fā)直接沖突,更多是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)和外交對(duì)峙。
所以說(shuō),土耳其和俄羅斯是有“世仇”情結(jié)的,兩個(gè)國(guó)家并不會(huì)真心結(jié)盟,只有彼此的政治和外交需求,俄土關(guān)系也只是建立在利益上的關(guān)系。
2015年11月24日,俄羅斯空軍一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)在執(zhí)行對(duì)敘利亞反政府武裝的空襲任務(wù)時(shí),進(jìn)入土耳其領(lǐng)空約2公里,持續(xù)17秒。土耳其空軍發(fā)射空對(duì)空導(dǎo)彈將其擊落,兩名飛行員跳傘,其中一人被敘利亞土庫(kù)曼武裝殺害,另一人被救回。
這次事件雖然未升級(jí)為軍事沖突,但讓俄土關(guān)系降至冷戰(zhàn)后最低點(diǎn)。
俄羅斯對(duì)土耳其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,包括暫停土耳其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、限制俄游客赴土旅游、取消天然氣管道項(xiàng)目等措施。
2016年埃爾多安向俄羅斯道歉,雙方關(guān)系才進(jìn)入緩和期。直到2017年土耳其向俄羅斯采購(gòu)S-400防空系統(tǒng),雙方關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)暖,但土耳其的轉(zhuǎn)向讓美國(guó)和北約恨得牙癢癢的,卻也無(wú)可奈何。
從這俄土關(guān)系的輾轉(zhuǎn)反側(cè)可以看出,埃爾多安跟普京一樣是一名手段強(qiáng)硬的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,甚至比普京還要強(qiáng)硬。他的外交策略都是以務(wù)實(shí)主義出發(fā),不摻雜任何的個(gè)人感情。
通俗點(diǎn)講,只要有利于土耳其的,埃爾多安不惜彎腰也會(huì)去干。并且他在北約和俄羅斯之間的“平衡關(guān)系”拿捏得很高明,可以說(shuō)是左右逢源,兩邊好處都全占了。
這樣的人極難對(duì)付,如同印度總理莫迪一般。
特朗普的務(wù)實(shí)主義
就在特朗普和埃爾多安的會(huì)晤之前,特朗普在真相社交發(fā)布了一個(gè)帖子,在帖子中他說(shuō):“漫無(wú)目的地進(jìn)行了三年半的戰(zhàn)爭(zhēng),而真正的軍事強(qiáng)國(guó)本應(yīng)在不到一周的時(shí)間內(nèi)就能獲勝。這并沒有區(qū)分俄羅斯。事實(shí)上,這在很大程度上讓他們看起來(lái)像“紙老虎”?!?/p>
同時(shí)他還認(rèn)為,俄羅斯陷入了巨大的經(jīng)濟(jì)困境,現(xiàn)在是烏克蘭采取行動(dòng)的時(shí)候了。
到底為什么,特朗普一改之前的態(tài)度,開始對(duì)俄羅斯直言不諱地批評(píng),因?yàn)樘乩势找彩且粋€(gè)務(wù)實(shí)主義者,他深諳交易的藝術(shù),一切的觀點(diǎn)和態(tài)度都是為了達(dá)成交易。
特朗普承認(rèn)雖然自己跟普京的私交很好,但卻沒有終止俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)。在特朗普上臺(tái)之后,他頂著國(guó)內(nèi)外巨大的壓力,頂著民主黨支持者扣過(guò)來(lái)的“通俄門”的帽子,他始終對(duì)俄羅斯和普京釋放善意。
不僅在白宮跟到訪的澤連斯基發(fā)生“世紀(jì)爭(zhēng)吵”,還在關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)中對(duì)俄羅斯網(wǎng)開一面,甚至還在阿拉斯加的空軍基地鋪紅地毯迎接普京。
他所有的善意都是為了促成俄烏停戰(zhàn),因?yàn)樗?,要想促成雙方和解談判俄羅斯的表態(tài)很重要,所以首先要給足對(duì)方面子和臺(tái)階。
然而,令他意外的是俄羅斯似乎始終不在乎特朗普政府的善意,依然我行我素,絲毫沒有接過(guò)特朗普遞過(guò)來(lái)的橄欖枝的意思,在所有的問(wèn)題上都沒有緩解和承諾。
也許這就是特朗普的策略和步驟,面子給了﹑臺(tái)階給了﹑甜頭也給了。如果你還不識(shí)時(shí)務(wù)的話,我再來(lái)硬的就不要怪我了,因?yàn)槲乙呀?jīng)仁至義盡了。
那么,既然面子已經(jīng)給足,胡蘿卜不要的話,那只有換個(gè)方式--大棒。
所以,在特朗普拋出俄羅斯是“紙老虎”的說(shuō)辭后,俄羅斯方面回應(yīng):“絕非老虎,而是熊,沒有紙熊這種東西?!?/p>
但俄羅斯是不是真熊不知道,但俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入巨大的困境是不折不扣的事實(shí)。
打仗打的就是錢,沒有錢再?gòu)?qiáng)的武器都是廢鐵。
而對(duì)于“錢袋子”來(lái)說(shuō),這是特朗普最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。為了反擊民主黨對(duì)媒體和輿論的控制,他關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開發(fā)署,停掉對(duì)主流媒體和非政府組織的資金來(lái)源。為了清除美國(guó)頂尖高校的“政治正確”和DEI政策,他暫停對(duì)哈佛大學(xué)﹑哥倫比亞大學(xué)等名校的資金撥款,直到它們屈服。
所以,在特朗普斡旋俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),就干了一件大事,他要求所有的北約成員國(guó)將國(guó)防開支提升到GDP的5%。
這個(gè)5%是什么概念?北約(NATO)有32個(gè)成員國(guó),其總國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約為57.5萬(wàn)億美元。
如果所有成員國(guó)將國(guó)防開支提升至GDP的5%,則北約總國(guó)防開支將達(dá)到約2.875萬(wàn)億美元(約合人民幣20.4萬(wàn)億元),這相當(dāng)于當(dāng)前總開支的約1.91倍。而俄羅斯的國(guó)防開支為1450億美元,那么未來(lái)北約的國(guó)防開支將是俄羅斯的20倍。
如果北約的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器全力運(yùn)轉(zhuǎn),這對(duì)俄羅斯將是徹底的碾壓姿態(tài)。
所以,看看特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間與澤連斯基進(jìn)行雙邊會(huì)晤時(shí),他簡(jiǎn)單強(qiáng)硬地回答了記者如下的問(wèn)題。
一名記者問(wèn):“你認(rèn)為北約國(guó)家是否應(yīng)該擊落進(jìn)入其領(lǐng)空的俄羅斯飛機(jī)?”
特朗普簡(jiǎn)短回答:“是的”。
這標(biāo)志著他對(duì)俄烏沖突立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,從此前推動(dòng)“土地讓步”和平,轉(zhuǎn)向更強(qiáng)硬支持烏克蘭收復(fù)領(lǐng)土。
更重要的是他向俄羅斯釋放出強(qiáng)硬的信號(hào):既然不想談,那么只有打。
在“錢袋子”這一塊,特朗普還在不斷地掐斷俄羅斯的資金來(lái)源。眾所周知,俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)資金主要來(lái)自于石油和天然氣的出口。
他一邊對(duì)東方大國(guó)和印度給予壓力,促其停止購(gòu)買俄羅斯的能源。同時(shí)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上炮轟歐洲國(guó)家一邊跟俄羅斯對(duì)抗,一邊購(gòu)買俄羅斯石油。
現(xiàn)在,他又跟俄羅斯第三大能源出口國(guó)土耳其達(dá)成能源合作協(xié)議,那么俄羅斯的石油出口基本被遏制,這將直接切斷俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)資金來(lái)源。
所以,特朗普在帖子里說(shuō):“在了解并充分了解烏克蘭和俄羅斯的軍事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及在看到俄羅斯給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的麻煩后,我認(rèn)為烏克蘭在歐盟的支持下,有能力戰(zhàn)斗并贏得整個(gè)烏克蘭恢復(fù)原來(lái)的形式。只要有時(shí)間、耐心和歐洲,特別是北約(這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最初邊境)的財(cái)政支持,這在很大程度上是一種選擇?!?/p>
沒有錢,怎么打仗?沒有錢,戰(zhàn)爭(zhēng)還能打多久?
結(jié)語(yǔ)
在中東局勢(shì)上,當(dāng)前特朗普政府已經(jīng)清除了俄羅斯在敘利亞的勢(shì)力,同時(shí)對(duì)伊朗的核設(shè)施發(fā)起了毀滅性打擊,讓俄羅斯喪失了其在中東的影響力。
在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中,特朗普政府力促北約國(guó)家拿出真金白銀支持烏克蘭,而不是之前的口嗨。只要北約出錢,那么美國(guó)政府將會(huì)向?yàn)蹩颂m提供源源不斷的武器,那么戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)就要發(fā)生改變了。而世界幾大經(jīng)濟(jì)體終止對(duì)俄能源的購(gòu)買,俄羅斯將會(huì)失去能源出口的大量資金,經(jīng)濟(jì)將愈發(fā)艱難,戰(zhàn)爭(zhēng)將難以為繼。
所以,特朗普政府對(duì)俄羅斯構(gòu)建的圍堵大網(wǎng)已經(jīng)悄然形成,而俄羅斯是不是“紙老虎”將留給時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。
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