“兩證”取消板上釘釘，公路免費(fèi)時代將至？車主為何喜憂參半
加油站的加油機(jī)旁，貨車司機(jī)老周正和私家車主小李嘮得火熱?！奥犝f沒？以后4.5噸以下的貨車不用辦道路運(yùn)輸證了，我每年光辦證年審就得花小一千，還得耽誤三四天活兒！”老周擦著方向盤，語氣里滿是期待?？尚±顓s皺著眉：“我刷到說公路要全面免費(fèi)了，這聽著是好事，但前陣子春節(jié)高速免費(fèi)堵了我仨小時，真全免費(fèi)不得天天堵？”最近這陣，“兩證取消”和“公路免費(fèi)”的消息在車主圈傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有人算著能省多少錢，有人卻犯了愁。其實只要扒開傳言看官方說法就明白，“兩證取消”是真的，但“全面免費(fèi)”還遠(yuǎn)得很，而車主們的喜與憂，全藏在這些細(xì)節(jié)里。
一、先厘清：“兩證取消”是真的，但“公路免費(fèi)”是誤讀
首先得把兩個核心消息的真相說清楚，別被網(wǎng)上的傳言帶偏了。所謂“兩證取消”，確實是板上釘釘?shù)墓俜秸?，但不是所有證件都取消，分兩種情況：
一種是針對貨車的“減負(fù)”。2024年9月，交通運(yùn)輸部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》，明確2024年底前取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛的道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證 。對像老周這樣的司機(jī)來說，這可是實實在在的利好——之前辦這倆證，不僅要花幾百塊工本費(fèi)，年審還得跑幾趟部門，算上誤工損失，每年至少多花近萬元。
另一種是針對所有車主的“證件電子化”。2024年底交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于全面推行機(jī)動車電子證照的通知》，是把實體行駛證、駕駛證換成電子形式，取消強(qiáng)制攜帶要求，并不是廢除證件本身?，F(xiàn)在打開交管12123APP就能申領(lǐng)電子證照，和實體證有同等法律效力，但手機(jī)沒電、系統(tǒng)故障時，實體證還是得備著。
至于“公路免費(fèi)時代將至”，純屬過度解讀。2025年初交通運(yùn)輸部《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整收費(fèi)公路政策的指導(dǎo)意見》說得很明白：只有部分已收費(fèi)滿15年的老舊高速路段會免費(fèi)，新建高速還得按規(guī)定收費(fèi)。畢竟現(xiàn)在新建高速每公里造價超1億元，不收費(fèi)根本沒法覆蓋建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本。像江西2025年的政策，也只是對特定路段、車型搞差異化優(yōu)惠，比如集裝箱貨車進(jìn)出指定碼頭免通行費(fèi)，一類客車在部分區(qū)間享7折，壓根不是“全面免費(fèi)” 。

二、喜從何來？省錢省事兒，政策確實暖到剛需人群
為啥不少車主聽到消息先樂了？因為“兩證取消”和局部免費(fèi)政策，真的戳中了大家的痛點，省下的都是真金白銀和時間。
對貨運(yùn)司機(jī)來說，是“減負(fù)降門檻”。北京交通大學(xué)的報告顯示，34%的貨運(yùn)司機(jī)覺得之前的證件審批重復(fù)又繁瑣，61%的貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)為證件管理增加了經(jīng)營成本。取消兩證后，不僅省了辦證錢，還降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻——人力資源和社會保障部預(yù)測，未來三年貨運(yùn)司機(jī)數(shù)量可能增加80-100萬人，能緩解“司機(jī)荒”。而且部分路段的通行費(fèi)優(yōu)惠也很實在，比如江西對跑得多的六類貨車給4-5折優(yōu)惠，物流企業(yè)算了筆賬：通行費(fèi)每降10%，年成本能省800萬 。
對私家車主來說，是“便利又省錢”。電子證照推行后，再也不用怕忘帶駕照行駛證被扣分了。部分免費(fèi)路段和節(jié)假日免費(fèi)政策也能省不少錢——消費(fèi)者協(xié)會2024年調(diào)查顯示，私家車主年均高速通行費(fèi)支出1352元，占家庭交通支出的18.6%。像2024年春節(jié)，高速免費(fèi)時段從除夕到正月初八，比往年多了兩天，不少自駕返鄉(xiāng)的車主都省了幾百塊通行費(fèi)。
三、憂在何處？公平性、擁堵、養(yǎng)護(hù)，都是現(xiàn)實難題
可為啥還有車主皺眉頭？因為大家怕“好事變糟”，幾個現(xiàn)實問題繞不開：
第一是“老車主覺得不公平”。尤其是之前花大力氣辦了道路運(yùn)輸證的貨車司機(jī)，現(xiàn)在新司機(jī)不用辦證就能入行，心里難免失衡。更關(guān)鍵的是，準(zhǔn)入門檻降低后，貨運(yùn)市場供給量三個月就漲了20%，運(yùn)價跟著降了15%，老司機(jī)的收入反而受了影響。有老司機(jī)吐槽：“我當(dāng)年考從業(yè)資格證花了兩個月，現(xiàn)在新人直接入行，運(yùn)價還被壓得更低，這錢花得太冤了?！?br/>第二是“免費(fèi)可能變‘堵費(fèi)’”。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院預(yù)測，要是高速大范圍免費(fèi)，車流量可能增20%-35%，熱門路段甚至漲50%以上。春節(jié)免費(fèi)時高速堵成“停車場”的經(jīng)歷，不少車主都記著——堵上幾小時，不僅耽誤事，油耗還得多出10%，反而不劃算。
第三是“養(yǎng)護(hù)資金怕跟不上”。高速不是“建完就一勞永逸”，每年養(yǎng)護(hù)都要花大價錢。要是全面免費(fèi)，光靠財政補(bǔ)貼很難覆蓋成本。有地方交通廳負(fù)責(zé)人就擔(dān)憂：沒有配套資金政策，很多地區(qū)扛不住財政壓力。車主們也怕：養(yǎng)護(hù)錢不夠，路面壞了沒人修，反而影響行車安全。
說到底，“兩證取消”是實實在在的便民改革，而“公路免費(fèi)”還停留在局部優(yōu)惠階段。車主們的“喜”，是因為政策切中了省錢省事兒的需求；而“憂”，是怕改革帶來新的公平性問題和體驗滑坡。其實政策制定者也在找平衡——比如取消兩證的同時規(guī)范市場秩序，搞差異化收費(fèi)而非“一刀切”免費(fèi)。對車主來說，與其盼著“全面免費(fèi)”，不如盯著政策細(xì)節(jié)：證件簡化了多少、哪些路段真能省、擁堵怎么解決，這些才是真正影響出行的關(guān)鍵。