9月20日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普直言不諱地聲稱:“美國(guó)必須奪回阿富汗巴格拉姆空軍基地,因?yàn)槟抢镫x中國(guó)太近了。”
巴格拉姆基地,這個(gè)曾經(jīng)是美國(guó)在阿富汗經(jīng)營(yíng)多年的戰(zhàn)略樞紐,在2021年倉(cāng)促撤軍后被廢棄,如今在特朗普的話語(yǔ)中,儼然成了瞄準(zhǔn)中國(guó)西部腹地的新前沿。
可面對(duì)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的前總統(tǒng)的“威脅”,阿方官員的回應(yīng)異常強(qiáng)硬,甚至帶著幾分歷經(jīng)二十年戰(zhàn)火洗禮后的淡然與決絕:“我們不怕再跟美國(guó)打20年。”
這種“光腳不怕穿鞋”的姿態(tài),清晰地傳遞出喀布爾方面絕不屈服于外部壓力、堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)的信號(hào)。
局勢(shì)在此刻陡然升級(jí),然而,令外界,特別是令特朗普陣營(yíng)沒(méi)想到的是,中國(guó)沒(méi)有停留在口頭抗議或雙邊交涉的層面,而是迅速啟動(dòng)外交協(xié)調(diào)機(jī)制,與俄羅斯、巴基斯坦、伊朗這三個(gè)與阿富汗事務(wù)有重大利害關(guān)系的國(guó)家緊密溝通。
四方的外交官們?cè)诩~約聯(lián)合國(guó)總部緊急穿梭,很快,一份代表中、俄、巴、伊共同立場(chǎng)的聯(lián)合聲明被公之于眾。
聲明核心內(nèi)容強(qiáng)烈呼吁尊重阿富汗主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對(duì)任何外部勢(shì)力在阿境內(nèi)建立具有針對(duì)性的軍事存在,強(qiáng)調(diào)政治解決是阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平的唯一途徑,并要求國(guó)際社會(huì)為阿重建提供建設(shè)性幫助,而非制造新的緊張。
這一手聯(lián)合出擊,相當(dāng)于在聯(lián)合國(guó)這個(gè)全球最大的多邊舞臺(tái)上,為中國(guó)倡導(dǎo)的“阿富汗人主導(dǎo)、阿富汗人所有”的和平進(jìn)程構(gòu)筑了一道堅(jiān)固的外交防線,巧妙地將美國(guó)的單邊行動(dòng)企圖,置于國(guó)際社會(huì)共同審視的壓力之下。
特朗普重提巴格拉姆,折射出的是一種深層次的“戰(zhàn)略焦慮”。
在美國(guó)某些戰(zhàn)略家眼中,隨著美軍撤離,阿富汗出現(xiàn)了一定的“權(quán)力真空”,他們擔(dān)心這個(gè)位于亞洲“心臟地帶”的國(guó)家,會(huì)逐漸融入中國(guó)倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作網(wǎng)絡(luò),尤其是“一帶一路”倡議的框架。
而中巴經(jīng)濟(jì)走廊的延伸、中國(guó)與中亞國(guó)家合作的深化,都讓美國(guó)部分勢(shì)力感到其在歐亞大陸的影響力正在被侵蝕。
因此,特朗普的言論,可以看作是一種試探,意圖重新在阿富汗打入楔子,近距離牽制中國(guó),同時(shí)攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì),干擾中俄等國(guó)的周邊戰(zhàn)略布局。
這是一種典型的“離岸制衡”思維,試圖用最小的成本,在對(duì)手的“后院”點(diǎn)燃烽火。
但中國(guó)這次的應(yīng)對(duì),堪稱一次漂亮的“釜底抽薪”。
北京沒(méi)有僅僅與華盛頓進(jìn)行雙邊爭(zhēng)吵,那樣很容易陷入“中美對(duì)峙”的敘事陷阱,也容易被貼上“為阿富汗出頭是為了自身地緣利益”的標(biāo)簽。
相反,中國(guó)選擇了一條更高效、更具合法性的路徑,即聯(lián)合地區(qū)主要力量。
俄羅斯在阿富汗有傳統(tǒng)利益和反恐關(guān)切,巴基斯坦與阿富汗有漫長(zhǎng)的邊境線和復(fù)雜的部族聯(lián)系,伊朗則是阿富汗的重要鄰國(guó)和經(jīng)濟(jì)伙伴。
這四方在維護(hù)阿富汗穩(wěn)定、防止恐怖主義外溢、支持阿重建問(wèn)題上有著廣泛共同利益。
將四方的聲音匯聚成一份聯(lián)合國(guó)聲明,瞬間將事件的性質(zhì)從一個(gè)可能被簡(jiǎn)化的“中美博弈”,提升到了“地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、反對(duì)域外勢(shì)力攪局”的高度。
這等于是在國(guó)際道義和多邊規(guī)則層面,給特朗普式的單邊主義沖動(dòng)套上了“韁繩”。
這種做法,不僅壯大了聲援阿富汗的力量,也展示了中國(guó)在外交上愈發(fā)嫻熟的“建群”能力和規(guī)則運(yùn)用能力,巧妙地將美國(guó)的提議置于“孤立”的境地。
而中國(guó)此次“不怕把事鬧大”,敢于聯(lián)合他國(guó)在聯(lián)合國(guó)層面直接回應(yīng)美國(guó)的挑釁性言論,背后體現(xiàn)的是一種日益增強(qiáng)的戰(zhàn)略自信。
這種自信源于幾個(gè)方面:
第一是道義的制高點(diǎn)。中國(guó)始終堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則,主張尊重阿富汗主權(quán),這符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,站在了歷史正確的一邊。
反對(duì)在美國(guó)主導(dǎo)下打了二十年卻最終失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)重現(xiàn),支持阿和平重建,是人心所向。
第二是堅(jiān)實(shí)的利益關(guān)聯(lián)。
阿富汗的穩(wěn)定直接關(guān)系到中國(guó)西部,特別是新疆地區(qū)的安全與繁榮。
而一個(gè)和平、發(fā)展的阿富汗,才能有效切斷恐怖主義、極端勢(shì)力和毒品走私的流通渠道,才能為區(qū)域互聯(lián)互通創(chuàng)造必要條件,比如中吉烏阿鐵路的潛在延伸。
中國(guó)在阿富汗有實(shí)實(shí)在在的安全與發(fā)展利益,捍衛(wèi)這些利益,必然要求采取堅(jiān)決態(tài)度,防止阿富汗再次淪為大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。
再者,是綜合國(guó)力的支撐。
中國(guó)有能力通過(guò)上合組織等多邊機(jī)制,與地區(qū)國(guó)家協(xié)同提供安全保障承諾;也能通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作,幫助阿富汗進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā),提供替代鴉片種植的民生方案。
這種“軟硬兼施”的綜合性手段,為中國(guó)“不怕事”提供了底氣。
將中俄巴伊四方協(xié)調(diào)與特朗普的單方面言論對(duì)比,國(guó)際社會(huì),特別是廣大發(fā)展中國(guó)家,會(huì)看清哪種行為模式更有利于地區(qū)和全球的穩(wěn)定。
中國(guó)的反應(yīng),本質(zhì)上是在向美國(guó)以及其潛在的追隨者傳遞一個(gè)明確信號(hào):在阿富汗乃至更廣泛的歐亞地區(qū),那種依靠軍事優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行推進(jìn)自身議程的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。
任何試圖破壞地區(qū)穩(wěn)定、損害周邊國(guó)家正當(dāng)安全關(guān)切的行動(dòng),都將遭到該地區(qū)主要國(guó)家的聯(lián)合抵制。
這種“反將一軍”,宣示著中國(guó)有意愿,也有能力,與地區(qū)伙伴一道,共同塑造一個(gè)更具包容性、更符合共同利益的安全架構(gòu)。
這可能會(huì)迫使美國(guó)未來(lái)的對(duì)阿政策,無(wú)論是誰(shuí)主導(dǎo),都必須更多地考慮地區(qū)國(guó)家的感受和現(xiàn)有的合作機(jī)制,而非一意孤行。
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