最近中美貿(mào)易這事兒又鬧出點(diǎn)新動(dòng)靜,美國財(cái)長斯科特·貝森特在西班牙馬德里會(huì)談后放話,說美國可以不對(duì)中國加征針對(duì)俄羅斯石油的關(guān)稅,但有個(gè)大前提,得歐洲國家先對(duì)中國和印度動(dòng)手。
聽起來像美國服軟了,可細(xì)一琢磨,這條件苛刻得像在甩鍋,歐洲得先扛雷,美國才能跟上。反觀中方回應(yīng),點(diǎn)到為止卻直擊要害,強(qiáng)調(diào)互利共贏和反對(duì)政治化經(jīng)貿(mào),顯出外交上的沉穩(wěn)。
貝森特這手“緩兵之計(jì)”背后的算盤
2025年9月12日,美國就通過G7和歐盟渠道呼吁盟友對(duì)中國和印度購買俄羅斯石油加征高關(guān)稅,幅度高達(dá)50%到100%,目的是掐斷俄羅斯的石油收入,逼普京在烏克蘭問題上讓步。
特朗普政府這邊急眼了,因?yàn)槎砹_斯石油出口沒怎么受制裁影響,中國和印度成了最大買家,每天吞下上百萬桶俄油,這錢直接進(jìn)了莫斯科的戰(zhàn)備金庫。
貝森特作為財(cái)長,9月15日在馬德里中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談結(jié)束后接受采訪,直言美國不會(huì)單獨(dú)行動(dòng),得等歐洲先下手。這話一出,表面看是給中國喘口氣,實(shí)際是把燙手山芋扔給歐盟。
為什么美國這么玩?說白了,美國自己也扛不住加稅的反彈。當(dāng)前美國通脹還沒完全消退,供應(yīng)鏈恢復(fù)得磕磕絆絆,再對(duì)華加一輪關(guān)稅,進(jìn)口成本飆升,消費(fèi)者先遭罪,企業(yè)也叫苦。
貝森特在采訪里提到,美國已經(jīng)對(duì)印度商品加了25%的關(guān)稅,印度那邊談判進(jìn)展不錯(cuò),但對(duì)中國下手得拉上歐洲分擔(dān)。特朗普上臺(tái)后就推“美國優(yōu)先”,關(guān)稅是他的老把戲,從2018年就開始對(duì)華征收,現(xiàn)在升級(jí)到能源領(lǐng)域,核心還是想用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)地緣政治。
問題是,美國單干風(fēng)險(xiǎn)太大,歐洲是理想的“跟班”,因?yàn)闅W盟對(duì)華貿(mào)易依存度高,加稅會(huì)傷自己,但不跟美國走,又怕被甩下隊(duì)。
中國是俄油最大買家,2025年上半年日均進(jìn)口200萬桶左右,印度緊隨其后,總量占俄羅斯石油出口的近半。俄羅斯靠這個(gè)賺了上百億美元,直接支撐烏克蘭前線開支。
貝森特算盤打得精,他說如果歐洲加稅,就能讓俄羅斯石油收入腰斬,戰(zhàn)爭可能在60到90天內(nèi)結(jié)束。這聽起來豪氣,但忽略了現(xiàn)實(shí):歐洲自己還在從俄羅斯買能源,雖然比例降了,但匈牙利和斯洛伐克這些國家死活不肯松口,堅(jiān)持要俄氣俄油。
歐盟內(nèi)部決策還得全票通過,德國法國這些經(jīng)濟(jì)大國顧慮中歐貿(mào)易額上萬億歐元,加稅等于自斷臂膀。美國這招本質(zhì)上是戰(zhàn)略拖延,留一手隨時(shí)變卦,表面緩和,骨子里還是施壓。
貝森特的話不光沖著中國,還在敲打歐洲。特朗普最近在聯(lián)合國大會(huì)上公開點(diǎn)名,說中國印度甚至部分歐盟國家在“資助”俄羅斯戰(zhàn)爭,敦促盟友統(tǒng)一戰(zhàn)線。貝森特補(bǔ)充說,美國國會(huì)立法授權(quán)對(duì)俄油買家征收高達(dá)500%的關(guān)稅,但前提是盟友配合。
美國想借刀殺人,讓歐洲為自己的對(duì)俄封鎖買單,同時(shí)穩(wěn)住全球霸權(quán)。問題是,歐洲不是傻子,去年歐盟對(duì)華電動(dòng)車調(diào)查就鬧得雞飛狗跳,現(xiàn)在再加能源關(guān)稅,產(chǎn)業(yè)鏈安全直接崩盤。貝森特這手牌,玩得是盟友間的不平衡,短期能拖時(shí)間,長期看卻在挖墻腳。
中方回?fù)艟珳?zhǔn),戳破單邊主義老套路
中方對(duì)貝森特的表態(tài)沒急著硬剛,而是通過外交部和會(huì)談新聞稿穩(wěn)穩(wěn)回應(yīng),強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):反對(duì)把經(jīng)貿(mào)和科技問題政治化、技術(shù)出口依法審批、重申互利共贏。
這話不新鮮,但擱在當(dāng)下敏感期,分量重得多。近來美國不斷擴(kuò)充對(duì)華制裁清單,動(dòng)輒拿“國家安全”當(dāng)擋箭牌,中方不得不在馬德里直接點(diǎn)出關(guān)切。9月15日外交部發(fā)言人林劍晚間表態(tài),美方做法是單邊霸凌和經(jīng)濟(jì)脅迫,中國堅(jiān)決反對(duì)。
同時(shí),在烏克蘭問題上,中方重申勸和促談,不接受未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的二級(jí)制裁。這回應(yīng)接地氣,不帶火藥味,卻直擊痛點(diǎn),讓美國那套“盟友分擔(dān)”的把戲現(xiàn)出原形。
為什么說中方智慧?因?yàn)樵蹅儧]糾纏關(guān)稅細(xì)節(jié),而是拉大視野談原則。經(jīng)貿(mào)互利是底線,斗則俱傷這話不是空談,看看數(shù)據(jù)就明白。2025年中美貿(mào)易額還在萬億美元級(jí)別,中國是美國第三大出口市場,加稅傷敵一千自損八百。
中國買俄油是市場行為,能源安全是主權(quán)問題,美國想用關(guān)稅綁架,純屬越界。中方還巧妙地把球踢回歐洲,暗示如果歐盟跟風(fēng),中歐關(guān)系首當(dāng)其沖。
去年歐盟對(duì)華光伏和電動(dòng)車加稅,就讓德國車企叫苦不迭,現(xiàn)在再來能源一刀,歐洲產(chǎn)業(yè)鏈得亂套。中國外交這套路,邏輯嚴(yán)密,不卑不亢,接地氣的地方在于它總能找到共贏切入點(diǎn),而不是一味對(duì)抗。
再看中方在會(huì)談中的操作,何立峰副總理帶隊(duì),焦點(diǎn)鎖定技術(shù)出口和投資環(huán)境,堅(jiān)持依法依規(guī)審批。這等于告訴美方,別拿國家安全當(dāng)萬能鑰匙,合作大門敞開,但底線不動(dòng)搖。相比美國甩鍋,中方回應(yīng)更有戰(zhàn)略深度,它不光防住了當(dāng)下風(fēng)險(xiǎn),還為長遠(yuǎn)談判留空間。
畢竟,特朗普政府內(nèi)部也分歧大,貝森特得平衡國會(huì)鷹派和企業(yè)游說,加稅真落實(shí),華爾街先炸鍋。
歐洲夾縫求生,美國甩鍋的全球連鎖反應(yīng)
歐洲現(xiàn)在是最難受的那個(gè),貝森特的話等于給他們畫了個(gè)圈:不加稅,美國就拖著不動(dòng);加了稅,自己經(jīng)濟(jì)先吐血。
9月16日歐盟委員會(huì)緊急開會(huì),討論對(duì)俄第19輪制裁包,但能源和關(guān)稅部分直接卡殼。德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克直言,加稅中國會(huì)重創(chuàng)汽車業(yè),法國馬克龍也表態(tài),歐洲得找平衡點(diǎn),不能全聽美國的。
歐盟對(duì)華出口占總貿(mào)易20%以上,去年電動(dòng)車關(guān)稅戰(zhàn)就讓供應(yīng)鏈抖三抖,現(xiàn)在再針對(duì)俄油買家下手,等于自找麻煩。匈牙利總理歐爾班更不買賬,他公開說歐盟別跟著美國自殺,堅(jiān)持要俄能源豁免。
這連鎖反應(yīng)不小。美國想用關(guān)稅壓縮俄羅斯出口通道,順帶拉印度下水,但印度不傻,9月16日就重啟與美談判,承諾逐步減俄油依賴,卻不肯硬承諾。
全球能源市場也跟著晃,9月15日俄油價(jià)格小幅反彈,因?yàn)橘I家預(yù)期制裁升級(jí)。貝森特在采訪里說,這能讓俄羅斯石油收入腰斬,戰(zhàn)爭速戰(zhàn)速?zèng)Q,可現(xiàn)實(shí)是,俄羅斯轉(zhuǎn)手賣給土耳其和中東,轉(zhuǎn)口貿(mào)易照樣活絡(luò)。
歐洲的困境在于,它能源轉(zhuǎn)型慢,俄氣俄油占比雖降到10%以下,但價(jià)格敏感,替代美國LNG成本高30%。特朗普推歐盟買美能源的潛臺(tái)詞太明顯,這不光是甩鍋,還想多賣點(diǎn)天然氣,順帶賺一筆。
從全球看,這事兒暴露了西方聯(lián)盟的裂痕。美國單邊主義又上線,G7呼吁雖響亮,但執(zhí)行力弱。印度作為新興大國,不愿為烏克蘭買單,中國更強(qiáng)調(diào)主權(quán)。
貝森特這條件,邏輯上想多方合力,實(shí)際卻讓盟友互懟。美國像在開支票,卻讓別人先墊錢,歐洲得掂量掂量值不值。長遠(yuǎn)看,如果11月10日關(guān)稅休戰(zhàn)期延長,局面還能穩(wěn),但美方隨時(shí)變卦,歐洲得自保。
關(guān)稅懸而未決,博弈升級(jí)的未來路數(shù)
到現(xiàn)在馬德里框架協(xié)議落地初見效,但關(guān)稅核心沒松口。美國財(cái)政部9月22日貝森特在國會(huì)聽證會(huì)上承認(rèn),加稅需盟友支持,卻堅(jiān)持美國優(yōu)先。
歐盟那邊,9月19日G7內(nèi)部協(xié)調(diào),對(duì)中印俄油進(jìn)口稅費(fèi)表態(tài)謹(jǐn)慎,柏林巴黎權(quán)衡貿(mào)易額,不愿急進(jìn)。中方繼續(xù)多邊發(fā)聲,外交部多次重申互惠,推動(dòng)對(duì)話。
特朗普在聯(lián)合國大會(huì)上又點(diǎn)名中國、印度,警告不談判就全面關(guān)稅,但中國外長王毅回?fù)簦f中國不搞戰(zhàn)爭,也不資助誰,制裁只會(huì)復(fù)雜化問題。
未來怎么走?短期看,11月休戰(zhàn)期是關(guān)鍵,如果延長,貿(mào)易還能喘口氣。但美方條件綁歐洲決定,緩和遙遙無期。貝森特主導(dǎo)策略,面臨國內(nèi)通脹和供應(yīng)鏈壓力,他的任期內(nèi)摩擦沒根本化解。全球格局分歧加劇,中國堅(jiān)持底線,歐洲找平衡,美國想主導(dǎo)卻力不從心。
這博弈像場拉鋸戰(zhàn),誰先眨眼誰吃虧。美國這低頭是假的,條件是真狠,中方回得妙,歐洲愁得慌,接下來看誰扛得住。總的,貿(mào)易不是零和游戲,硬來只會(huì)兩敗俱傷,得靠談判找路子。
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