美國大豆已經(jīng)堆積如山,結(jié)果中方仍然是一單未下,特朗普發(fā)現(xiàn)不妙,美方已經(jīng)錯過了最佳時機。那么,為何中方不采購美國大豆?特朗普究竟還有沒有補救的機會呢?
隨著秋季到來,美國農(nóng)民進入收獲季節(jié)。大豆是美國最重要的經(jīng)濟作物之一,產(chǎn)量大,出口多。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),美國每年出口的大豆,有一半以上銷往中國,而中國是全球最大的大豆買家。過去幾十年,中美大豆貿(mào)易幾乎是高度綁定,中國需求旺盛,美國供應(yīng)穩(wěn)定。
但今年情況徹底不同,美國的新一季大豆出口已經(jīng)開啟,卻沒有一個銷往中國。去年同期,中國已經(jīng)預(yù)訂了650萬噸美國大豆,如今卻是零訂單。這種落差讓美國農(nóng)民心里發(fā)涼,也讓特朗普政府意識到問題的嚴(yán)重性。
最關(guān)鍵的是,從貿(mào)易數(shù)字來看,中國已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)移了采購方向。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前八個月,中國從巴西進口了6600萬噸大豆,占到巴西出口總量的四分之三,還額外從阿根廷采購了大批訂單。對比之下,美國的出口幾乎停滯。
這種變化的根源,在于特朗普政府的關(guān)稅政策。自他重返白宮后,美國對中國商品加征了高額關(guān)稅,中國也采取了反制措施,其中就包括暫停采購美國大豆。大豆是最直接的打擊點,因為它關(guān)系到美國農(nóng)民的生計,同時也是美國重要的出口收入來源。對中國來說,大豆并非不可替代,可以通過南美國家獲得穩(wěn)定供應(yīng)。而對美國農(nóng)民來說,失去了中國市場,就等于失去了半壁江山。
還有一個現(xiàn)實原因,關(guān)稅讓美國大豆在價格上喪失了競爭力。中國對來自美國進口的大豆征收23%的關(guān)稅,而巴西和阿根廷只有3%。在同等質(zhì)量和運輸條件下,中國買家顯然更愿意選擇更便宜的南美大豆。再加上阿根廷最近取消了農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅,價格優(yōu)勢更大。中國企業(yè)抓住機會,迅速下了20船大豆訂單,美國農(nóng)民只能眼睜睜看著買賣落到別人手里。
這對美國農(nóng)民而言,顯然是沉重打擊,明尼蘇達(dá)州大豆協(xié)會主席達(dá)林·約翰遜直言,即使最后達(dá)成協(xié)議,也趕不上今年的收獲季。農(nóng)時不可誤,大豆不像工業(yè)品,可以隨時買賣。錯過銷售窗口,就只能賠錢或付費存儲。美國大豆協(xié)會的首席經(jīng)濟學(xué)家也指出,聯(lián)邦政府的補助只能緩解短期壓力,但市場份額一旦丟掉,就很難再搶回來。上一輪中美貿(mào)易戰(zhàn),美國丟掉了20%的市場份額給巴西,這些年都沒有恢復(fù),如今情況再次重演。
至于說特朗普終于發(fā)現(xiàn)不妙,則是因為這個現(xiàn)實超出了他的預(yù)期。他本來希望通過關(guān)稅向中國施壓,迫使中方在談判中妥協(xié)。但結(jié)果是,中國不僅沒有退讓,反而通過調(diào)整進口來源,成功消化了風(fēng)險。對中國來說,這既減少了對美國的依賴,又推動了與南美國家的合作。而對美國來說,卻是農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)在承擔(dān)代價。美國農(nóng)民不是沒有表達(dá)不滿,他們一再呼吁政府采取行動。堪薩斯農(nóng)民聯(lián)盟負(fù)責(zé)人說得很直白:美國農(nóng)民正處于崩潰的邊緣,沒有時間再等了。
最重要的是,據(jù)測算,即便現(xiàn)在美國作出讓步、中方同意進口部分大豆,也已經(jīng)錯過了時間。況且,中國自身的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整。國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)正在嘗試減少豆粕使用比例,尋找更多替代飼料。隨著飼料配方的優(yōu)化,中國對進口大豆的需求增速也在放緩。換句話說,中國對美國大豆的依賴在持續(xù)下降,而美國對中國市場的依賴卻一直存在。這種不對稱,決定了主動權(quán)仍在中國手里。
此外,中國商務(wù)部的表態(tài)已經(jīng)很清楚,美國應(yīng)當(dāng)取消不合理關(guān)稅,為擴大雙邊貿(mào)易創(chuàng)造條件。換句話說,如果美方不改變政策,中國絕不會輕易回頭。大豆問題本質(zhì)上是中美貿(mào)易爭端的一部分,中國選擇通過市場手段給美國施壓。
由此可見,美國農(nóng)民的處境短期內(nèi)恐怕很難改善。即便特朗普政府加大補貼,也無法替代丟失的市場。農(nóng)產(chǎn)品不同于制造業(yè)產(chǎn)品,它需要長期穩(wěn)定的銷售渠道。南美的大豆越賣越多,美國的大豆就只能越積越多。特朗普如果繼續(xù)堅持錯誤的關(guān)稅政策,不僅美國農(nóng)民受損,共和黨也可能因此失去選票。如果他選擇妥協(xié),則有可能被批評為軟弱,但至少能挽回部分市場,問題在于,時間不會等他。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.