齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 于民星
9月30日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省水利廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹“十四五”時(shí)期山東加快推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展情況。
發(fā)布會(huì)上,省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王魯剛介紹,“十四五”期間,財(cái)政部門統(tǒng)籌資金資源,創(chuàng)新政策舉措,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,加大投入力度,持續(xù)深化水利投融資改革,積極推動(dòng)政府和市場(chǎng)“兩手”協(xié)同發(fā)力,為水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
加大投入力度。堅(jiān)持把水利建設(shè)作為預(yù)算保障的重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)論證水利投資支持重點(diǎn),統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券等資金,尤其是緊緊抓住增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債的政策窗口期,積極爭(zhēng)取中央資金支持,努力推動(dòng)水利重大項(xiàng)目加快實(shí)施。5年來(lái),累計(jì)投入各類資金約1200億元,為水利設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金支持。
創(chuàng)新建管模式。深化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新水利建設(shè)投融資機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本興辦水利。如,吸引保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與水利工程運(yùn)行管護(hù)工作,開展水利工程運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),對(duì)納入試點(diǎn)的小型水庫(kù)等工程,省財(cái)政給予投保保費(fèi)最高60%的補(bǔ)助,有效提升水利工程建設(shè)、運(yùn)維和防災(zāi)減災(zāi)能力。又如,引導(dǎo)社會(huì)資本參與重點(diǎn)水利工程建設(shè),探索開展重點(diǎn)水利工程建設(shè)貸款貼息試點(diǎn),對(duì)符合條件的水利項(xiàng)目貸款,省財(cái)政按照不超過(guò)貸款額的1%給予貼息補(bǔ)助,不斷提升水安全保障能力。
優(yōu)化管理方式。積極推動(dòng)財(cái)政科學(xué)管理,把績(jī)效管理作為水利資金管理的重要抓手,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管問(wèn)效和激勵(lì)約束,實(shí)施事前政策評(píng)估、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程績(jī)效管理,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有效銜接,強(qiáng)化績(jī)效約束,推動(dòng)財(cái)政資源高效配置,確保把有限的資金用到刀刃上。自2017年實(shí)施中央水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)以來(lái),山東先后5次獲得財(cái)政部、水利部績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。
下一步,省財(cái)政將繼續(xù)堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,不斷優(yōu)化完善制度機(jī)制,持續(xù)加大資金籌措力度,奮力支持山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
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