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來源 ： 內(nèi)容編譯自politico 。

一項(xiàng)價(jià)值 74 億美元的技術(shù)倡議曾被設(shè)計(jì)為美國半導(dǎo)體復(fù)興的關(guān)鍵支柱，但在商務(wù)部突然撤回其資金后，目前陷入了僵局。此舉不僅引發(fā)了大規(guī)模裁員，也將這個(gè)被拜登政府選定來領(lǐng)導(dǎo)該工作的團(tuán)體推向了關(guān)閉的邊緣。

Natcast 這個(gè)匯集了頂級(jí)芯片公司和研究型大學(xué)的非營利組織，曾簽署了一份數(shù)十億美元的合同，旨在確保美國在半導(dǎo)體進(jìn)步中保持中心地位。唐納德·特朗普總統(tǒng)和兩黨議員仍然認(rèn)為這項(xiàng)指令在全球與中國的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中至關(guān)重要。

這家總部位于硅谷的非營利組織原本鮮為人知，直到商務(wù)部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）最近抨擊它是一個(gè)“半導(dǎo)體公款，除了用美國納稅人的錢為拜登的忠誠者撈錢外，一事無成?！北R特尼克入侵的依據(jù)是該組織缺乏健全的法律基礎(chǔ)，他表示自己的目標(biāo)是控制聯(lián)邦資金。

《政治家》（POLITICO）采訪了超過 50 人——其中許多人要求匿名以避免潛在的報(bào)復(fù)——這是迄今為止關(guān)于他收回前總統(tǒng)喬·拜登批準(zhǔn)的數(shù)十億美元這一爆炸性決定所造成后果的最廣泛報(bào)道。

這些對(duì)話揭示了盧特尼克宣布引發(fā)的混亂——從慌亂地試圖聯(lián)系他的部門到突然停止工作——以及對(duì)于此舉的挫敗感。鑒于特朗普總統(tǒng)明確的優(yōu)先事項(xiàng)（他曾表示希望有更多的國內(nèi)半導(dǎo)體制造，并讓美國在人工智能競(jìng)賽中擊敗全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手），業(yè)界和政府中的許多人認(rèn)為這一決定目光短淺。

Natcast 簽署了 200 個(gè)成員，其中著名的包括英偉達(dá)、英特爾、蘋果、三星、谷歌和 AMD，共同致力于推動(dòng)為幾乎所有現(xiàn)代資產(chǎn)（從人工智能到國防系統(tǒng)）提供動(dòng)力的基礎(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。該組織在成立的一年半時(shí)間里，一直在努力建立并最終運(yùn)營一個(gè)國家樞紐，進(jìn)行研發(fā)工作，并開展項(xiàng)目以緩解半導(dǎo)體行業(yè)嚴(yán)重的人才短缺問題。

盧特尼克的資金收回產(chǎn)生了巨大的不確定性，公司、研究人員和議員們都在努力理解這一決定對(duì)十多名獲獎(jiǎng)?wù)咭约笆Ｓ嗟臄?shù)十億美元意味著什么。近 20 億美元曾承諾用于亞利桑那州、紐約州、加利福尼亞州和德克薩斯州等州的基礎(chǔ)設(shè)施、研究和勞動(dòng)力項(xiàng)目。

注： 給予是德科技（Keysight Technologies）、普林斯頓大學(xué)（Princeton University）和德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校（University of Texas at Austin） 的資金是一個(gè)估計(jì)值，基于這三個(gè)項(xiàng)目總計(jì)接近 3000 萬美元的資金，平均每個(gè)項(xiàng)目估計(jì)為 750 萬至 1000 萬美元。一個(gè)位于加利福尼亞州桑尼維爾的旗艦設(shè)施項(xiàng)目已被宣布，但初期撥款中未報(bào)告聯(lián)邦資金。

來源：美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院 (National Institute of Standards and Technology)；Rosmery Izaguirre/POLITICO

這次動(dòng)蕩是繼特朗普呼吁廢除兩黨共同的《芯片與科學(xué)法案》之后，該法案經(jīng)歷的最新一次劇變，也是盧特尼克如何奪取控制權(quán)來修改拜登政府兩年實(shí)施方案的特別有力證明。它展示了在一個(gè)關(guān)鍵行業(yè)中——那里的公司素來不愛表態(tài)、高度全球化，且對(duì)政治交易相對(duì)陌生——如何應(yīng)對(duì)《芯片法案》將它們拉入更深政府干預(yù)的劇烈變化時(shí)期。

商務(wù)部負(fù)責(zé)人一直將交易重點(diǎn)放在芯片制造商身上。他的新“投資加速器”被賦予了監(jiān)督數(shù)百億美元芯片補(bǔ)貼的權(quán)力，并被要求談判“比前一屆政府好得多”的交易。在破壞 Natcast 之前，盧特尼克就曾重新修訂了對(duì)英特爾的《芯片法案》獎(jiǎng)勵(lì)條款，要求授予美國政府 10% 的股權(quán)。

包括來自三個(gè)國會(huì)辦公室的七名人士對(duì)重新談判這 74 億美元可能涉及類似的政府股權(quán)提出了擔(dān)憂。人們還質(zhì)疑是否正在考慮要求分享研究專利的收入。盧特尼克在廢除 Natcast 合同的第二天，就談到了讓大學(xué)接受這種想法。

商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的一份通知似乎證實(shí)了他們的擔(dān)憂。

上周，當(dāng)該機(jī)構(gòu)開始征集研發(fā)資金提案時(shí)，它告知申請(qǐng)人，作為獲得獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)條件，他們“可能被要求向商務(wù)部發(fā)行股權(quán)、認(rèn)股權(quán)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、特許權(quán)使用費(fèi)或收入分成，或確保投資回報(bào)的其他此類工具。”該指南沒有提及國家樞紐，但引用了建立該樞紐的法律。

就連一些對(duì) Natcast 持懷疑態(tài)度的人，也不確定盧特尼克對(duì)其所謂的國家半導(dǎo)體技術(shù)中心（NSTC）的計(jì)劃，并在采訪中私下不同意他對(duì)該非營利組織領(lǐng)導(dǎo)層是政治黑客的定性。包括參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在內(nèi)的共和黨和民主黨議員已要求政府澄清，其中一些人要求進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)。

“我與商務(wù)部長進(jìn)行了一次非常簡(jiǎn)短的討論，但我們確實(shí)需要獲取更多細(xì)節(jié)。這寫在立法里，”參議員馬克·凱利（Mark Kelly）說。這位民主黨人曾推動(dòng)讓他的州亞利桑那州獲得一個(gè)價(jià)值超過 10 億美元的 Natcast 原型設(shè)計(jì)中心。凱利指出，他不知道該中心的現(xiàn)狀，而亞利桑那州的民主黨總檢察長正在研究采取可能的法律挑戰(zhàn)。

一位美國官員透露，商務(wù)部打算將合同中的資金用于半導(dǎo)體研發(fā)，但將從頭開始選擇獲獎(jiǎng)?wù)?。白宮沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

“他們決定浪費(fèi)兩年的時(shí)間來試圖創(chuàng)建自己的東西，”一位前特朗普政府官員說。像本報(bào)道中的其他幾位一樣，他獲得了匿名討論敏感話題的許可?！半m然 Natcast 不是共和黨的倡議，也不是我們希望它發(fā)展的方式，但我認(rèn)為它總比推翻整個(gè)系統(tǒng)重新開始要好?！?/p>

游說者一直在安排拜訪華盛頓的決策者，以進(jìn)行游說。據(jù)兩位知情人士和多位行業(yè)代表透露，像 IBM 和 AMD 這樣的一些芯片制造商已經(jīng)會(huì)見了商務(wù)部官員，并討論了他們自己的項(xiàng)目。其他公司則必須權(quán)衡他們能投入多少注意力在國家中心的命運(yùn)上，因?yàn)獒槍?duì)更大額度芯片法案資金的談判仍在進(jìn)行中。

大學(xué)在對(duì)這一決定提出異議的能力上也受到類似的限制。最近幾天，負(fù)責(zé)較小項(xiàng)目（如 加州大學(xué)洛杉磯分校 和 德克薩斯 A&M 大學(xué)）的幾所院校面臨著政府提出的一連串要求。

這種獨(dú)特的壓力以及避免資金進(jìn)一步延遲的愿望解釋了為什么與其他情況不同，Natcast 的支持者和受益者不愿公開發(fā)表反對(duì)意見——更不用說提起訴訟了。

“這些公司很害怕，”一位熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)的人士說?！肮鞠胍酒ò傅馁Y金，他們非常擔(dān)心如果他們公開表態(tài)，就會(huì)失去這筆錢。沒有人想成為政府的目標(biāo)?！?/p>

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直接影響

自盧特尼克在一封信中宣布將解除與 Natcast 的關(guān)系以來的五周內(nèi)，該組織已在沒有法律抗?fàn)幍那闆r下選擇放棄，并一直在準(zhǔn)備收尾工作。

該組織突然取消了原定于九月在德克薩斯州奧斯汀舉行、原定由英偉達(dá)首席科學(xué)家和 OpenAI 硬件負(fù)責(zé)人擔(dān)任主講的會(huì)議。全國各地的獲獎(jiǎng)?wù)呤盏搅送９ねㄖ?/p>

部長的宣布引發(fā)了 Natcast 每周一次的全體會(huì)議。在 9 月 10 日的一次會(huì)議中，小組負(fù)責(zé)人通知員工大規(guī)模裁員將于本周開始。該組織曾擁有 110 名專業(yè)人員。五位熟悉大規(guī)模裁員情況的人士估計(jì)，裁員比例超過了 90%，使這個(gè)非營利組織只剩下少數(shù)幾名員工來遵守法律和財(cái)務(wù)要求，以便將工作移交給商務(wù)部。

盧特尼克寫道，他正在將國家半導(dǎo)體技術(shù)中心的責(zé)任交還給他的部門進(jìn)行改革。他補(bǔ)充說，他保留“對(duì) Natcast 采取一切可用法律補(bǔ)救措施”的權(quán)利。

這次突然的撤銷縮短了原本正在進(jìn)行中的計(jì)劃——包括選擇額外的獲獎(jiǎng)?wù)?、彌補(bǔ)半導(dǎo)體勞動(dòng)力缺口的計(jì)劃，以及為未來研究設(shè)定議程的議程——這些都是 Natcast 曾提交給商務(wù)部的。據(jù)四位知情人士透露，由于商務(wù)部一再拖延批準(zhǔn)，這些計(jì)劃從未公布。

“對(duì)我們?cè)S多人來說，有一種感覺，就是一年的工作付諸東流，納稅人的錢被沖進(jìn)了馬桶，”一位與 Natcast 關(guān)系密切的人士說。

由于商務(wù)部不保證會(huì)兌現(xiàn)先前的承諾，該組織在網(wǎng)上發(fā)布了一份 PDF 文件，列出了其過去 18 個(gè)月以來的資產(chǎn)和活動(dòng)，鼓勵(lì)其他人繼續(xù)推進(jìn)。

一位行業(yè)說客表示：“在此過程中損失最大的將是處于創(chuàng)新前沿的初創(chuàng)企業(yè)和研究中心?！?/p>

在已發(fā)出的獎(jiǎng)項(xiàng)中，最突出的是亞利桑那州、紐約州和加利福尼亞州在激烈的全國競(jìng)爭(zhēng)中贏得的研發(fā)設(shè)施。

進(jìn)展最快的是紐約州北部的奧爾巴尼納米技術(shù)中心（Albany Nanotech Complex），該中心于今年七月舉行了剪彩儀式，商務(wù)部官員也出席了。Natcast 的選擇附帶了 8.25 億美元的聯(lián)邦資金。紐約州又投入了 10 億美元，該中心還從 IBM、美光、應(yīng)用材料和東京電子等公司合作伙伴那里獲得了 90 億美元的投資。

在該中心工作的人員表示，他們相信項(xiàng)目將繼續(xù)進(jìn)行，盡管他們沒有回答關(guān)于如何確保替代資金的進(jìn)一步問題。

該中心所有者 NY CREATES 的發(fā)言人史蒂夫·費(fèi)倫斯（Steve Ference）在一份聲明中表示，他們“將堅(jiān)定不移地致力于與我們的行業(yè)、聯(lián)邦和州合作伙伴合作?！?/p>

他提到了該州的 10 億美元投資，并補(bǔ)充說：“那項(xiàng)投資及其所實(shí)現(xiàn)的各種能力保持不變，使我們能夠在美國半導(dǎo)體研發(fā)和制造的回流和強(qiáng)化中發(fā)揮至關(guān)重要的作用?！?/p>

紐約州州長凱茜·霍楚爾的發(fā)言人表示，她向行業(yè)傳達(dá)的信息是：“奧爾巴尼半導(dǎo)體樞紐將繼續(xù)存在，沒有什么能阻止我們?cè)诩~約州建設(shè)未來?！?/p>

在硅谷，第二個(gè)設(shè)施旨在容納 Natcast 辦公室，并提供共享資源，例如專業(yè)軟件，以幫助該地區(qū)眾多芯片設(shè)計(jì)公司將創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的速度提高 30%。

今年早些時(shí)候，Natcast 在加利福尼亞州桑尼維爾的一棟谷歌大樓里簽署了租約。一些領(lǐng)導(dǎo)和員工已經(jīng)在一個(gè)臨時(shí)空間里工作——預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候?qū)⑴e行盛大的開幕式，屆時(shí)它將成為各種 NSTC 項(xiàng)目的所在地，例如一個(gè)人才中心和一個(gè)延遲的初創(chuàng)企業(yè)投資基金。

在英特爾、行業(yè)協(xié)會(huì) TechNet 和其他行業(yè)參與者的敦促下，州長加文·紐森從加利福尼亞州的預(yù)算中撥出了 2500 萬美元，用于報(bào)銷該設(shè)施的建設(shè)成本。州政府正在評(píng)估情況，并暫扣這筆款項(xiàng)，財(cái)政部發(fā)言人 H.D. 帕爾默表示，州政府尚未決定如何處理這 2500 萬美元。

亞利桑那州立大學(xué)（Arizona State University, ASU）從 Natcast 獲得了最大的獎(jiǎng)項(xiàng)，即 11 億美元，用于建設(shè)一個(gè)原型設(shè)計(jì)芯片技術(shù)和人工智能急需的后端制造技術(shù)的設(shè)施。

Natcast 已經(jīng)爭(zhēng)取了數(shù)周，希望商務(wù)部能批準(zhǔn)該設(shè)施的房地產(chǎn)協(xié)議（原定于 2028 年投入使用），結(jié)果 ASU 是通過盧特尼克的信件得知他做出決定的。

ASU 的一位發(fā)言人稱，該非營利組織隨后通知該大學(xué)，已終止確保該場(chǎng)地建設(shè)的工作。

該大學(xué)目前正與亞利桑那州地方、州和聯(lián)邦官員進(jìn)行協(xié)調(diào)。ASU 發(fā)言人表示，他們“已對(duì)大學(xué)正在進(jìn)行和計(jì)劃中的半導(dǎo)體研發(fā)及勞動(dòng)力項(xiàng)目表示強(qiáng)力支持。” “計(jì)劃中的設(shè)施反映了相當(dāng)于一個(gè)新的國家實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的承諾。實(shí)現(xiàn)這一國家愿景取決于聯(lián)邦政府的支持?！?/p>

2

尋找策略

與《政治家》（POLITICO）密切合作的業(yè)界、國會(huì)和政府代表表示，盧特尼克將如何重新分配 Natcast 資金的許多細(xì)節(jié)仍懸而未決。他們說，目前尚不清楚國家半導(dǎo)體技術(shù)中心（NSTC）是否會(huì)有一個(gè)實(shí)體結(jié)構(gòu)，以及任何先前授予的項(xiàng)目是否會(huì)在商務(wù)部的愿景中發(fā)揮作用。

參議院商務(wù)委員會(huì)資深成員瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell）、第二個(gè)參議院辦公室以及眾議院科學(xué)委員會(huì)的民主黨人要求商務(wù)部進(jìn)行情況匯報(bào)。他們表示，目前尚未安排任何會(huì)議。

包括安迪·比格斯（Andy Biggs，亞利桑那州共和黨）、參議員約翰·科寧（John Cornyn，得克薩斯州共和黨）和參議院商務(wù)委員會(huì)主席特德·克魯茲（Ted Cruz，得克薩斯州共和黨）在內(nèi)的共和黨辦公室也已要求商務(wù)部作出答復(fù)。得克薩斯州獲得了較小的獎(jiǎng)項(xiàng)，包括給得克薩斯 A&M 大學(xué)的 120 萬美元和給 德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校的超過 900 萬美元，這些資金可能會(huì)受到變動(dòng)的影響。

一位商務(wù)部官員表示，商務(wù)部確實(shí)與國會(huì)工作人員，包括參議院商務(wù)委員會(huì)的共和黨多數(shù)派工作人員進(jìn)行了電話溝通，說明了其終止與 Natcast 關(guān)系的原因，并引導(dǎo)他們查看解釋其理由的材料。對(duì)于業(yè)界，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）將舉辦一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，并在會(huì)上回答事先提交的問題。

在商務(wù)部決定如何重新分配這 74 億美元資金之際，據(jù)兩位熟悉討論情況的人士和幾位行業(yè)代表透露，多家芯片公司正在與商務(wù)部官員接觸。其中包括奧爾巴尼納米技術(shù)中心的幾家合作伙伴，盡管這些公司也討論了支持他們自己的替代項(xiàng)目，這些項(xiàng)目與 Natcast 先前的計(jì)劃是分開的。

舒默（Schumer）多年來一直游說為紐約州北部的該地點(diǎn)撥款，他經(jīng)常稱之為他的“北極星”和共同撰寫《芯片法案》的靈感來源。這位紐約州民主黨人在一月份承諾，無論誰是總統(tǒng)，該設(shè)施都將“留在奧爾巴尼”。

據(jù)一位行業(yè)代表和第二位知情人士透露，他的辦公室（拒絕就此事置評(píng)）已與商務(wù)部官員進(jìn)行了交談，以獲取相關(guān)信息。

該中心在技術(shù)優(yōu)點(diǎn)上也被廣泛認(rèn)為是領(lǐng)先者。它自本世紀(jì)初就已存在，擁有成功的研發(fā)歷史，并計(jì)劃在明年安置全球最先進(jìn)的芯片制造設(shè)備，該設(shè)備由荷蘭公司 ASML 制造。奧爾巴尼納米技術(shù)中心將是北美唯一一個(gè)公開提供這臺(tái)價(jià)值 4 億美元機(jī)器作為資源的場(chǎng)所。

盧特尼克和他的副手保羅·達(dá)巴爾（Paul Dabbar）都有紐約背景，并在加入本屆政府之前曾在該州居住。達(dá)巴爾——一位曾在第一屆特朗普政府中擔(dān)任能源部官員的前金融和量子高管——一直擔(dān)任芯片法案研發(fā)部分的聯(lián)絡(luò)人。

在盧特尼克發(fā)布信件的同一天，即 8 月 25 日，這位副部長會(huì)見了 IBM、AMD、美光和半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)。達(dá)巴爾向他們普遍保證，商務(wù)部致力于繼續(xù)公共-私營合作，并將資金用于半導(dǎo)體研發(fā)。

第二天，IBM 和 AMD 宣布了一項(xiàng)量子計(jì)算合作伙伴關(guān)系，兩家公司曾進(jìn)一步與達(dá)巴爾討論通過國家半導(dǎo)體技術(shù)中心（NSTC）的資金支持這一合作。這兩家公司的新聞稿沒有提及任何資金來源。美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）隨后表示，將優(yōu)先考慮那些將半導(dǎo)體研發(fā)應(yīng)用于量子、生物技術(shù)和人工智能的項(xiàng)目。

達(dá)巴爾對(duì)量子技術(shù)有著特殊的青睞，這可以追溯到他在能源部（DOE）任職期間，當(dāng)時(shí)他倡導(dǎo)開發(fā)一個(gè)連接所有國家實(shí)驗(yàn)室的量子互聯(lián)網(wǎng)。離開政府后，他與人共同創(chuàng)立了自己的量子網(wǎng)絡(luò)公司 Bohr Quantum Tech。

特朗普選擇 IBM 上一任研究主管達(dá)里奧·吉爾（Darío Gil）擔(dān)任達(dá)巴爾在能源部曾擔(dān)任的副部長職務(wù)。量子計(jì)算再次成為特朗普第二次白宮任期的優(yōu)先事項(xiàng)。這也是特朗普在九月份與英國首相基爾·斯塔默簽署的技術(shù)協(xié)議的焦點(diǎn)之一。

美光（Micron）也對(duì) NSTC 有自己的想法。這家芯片制造商一直主張將其主要產(chǎn)品存儲(chǔ)芯片作為該中心的一個(gè)支柱。執(zhí)行副總裁斯科特·德波爾（Scott DeBoer）早在 2022 年夏天《芯片法案》通過時(shí)就提出了這一建議。

同時(shí)，應(yīng)用材料公司（Applied Materials）表示有興趣讓商務(wù)部考慮為其在硅谷的數(shù)十億美元研究中心提供研發(fā)資金。該中心定于明年開放，作為一個(gè)與其他芯片公司合作的空間。

這家半導(dǎo)體供應(yīng)商此前曾打算申請(qǐng)另一筆芯片法案的補(bǔ)貼，但由于國會(huì)議員秘密將 35 億美元轉(zhuǎn)移到由英特爾運(yùn)營的一個(gè)五角大樓項(xiàng)目后，該機(jī)會(huì)在去年被取消。特朗普政府正在利用這數(shù)十億美元幫助支付英特爾政府股份的費(fèi)用。

IBM、應(yīng)用材料公司和半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)拒絕置評(píng)。美光和 AMD 沒有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，他們正尋求組織一個(gè)公司團(tuán)體，前往商務(wù)部，就研發(fā)投資向官員提供指導(dǎo)。

在拜登政府期間，NSTC 的許多方面都經(jīng)過了辯論，包括其結(jié)構(gòu)、支出重點(diǎn)、使用新建還是現(xiàn)有設(shè)施，以及是追求登月計(jì)劃（moonshots）還是初期的勝利。

目前尚不清楚業(yè)內(nèi)是否有人曾主張阻止 Natcast 實(shí)施 NSTC，或主張商務(wù)部介入。特朗普在競(jìng)選活動(dòng)中對(duì)《芯片法案》的反復(fù)批評(píng)讓一些游說者懷疑，此事注定會(huì)被卷入更廣泛的審查中。

公司偶爾也會(huì)對(duì) Natcast 本身表達(dá)不滿，抱怨其收取高昂的會(huì)員費(fèi)，并認(rèn)為它沒有為特朗普政府可能帶來的不可避免的干擾做好充分準(zhǔn)備。

對(duì)于一些 Natcast 的盟友來說，參與并認(rèn)可該非營利組織一路走來的行動(dòng)的那些公司保持沉默，是令人無法忽視的。半導(dǎo)體公司作為 Natcast 成員的年費(fèi)今年從 1,600 美元到 990,000 美元不等。

一位前政府官員說：“一些花了很多時(shí)間幫助設(shè)計(jì)一個(gè)有效且負(fù)責(zé)任的長期項(xiàng)目的人，一旦有機(jī)會(huì)，就很樂意把它拋棄，并直接要求資金?！?“我認(rèn)為一些急于獲得直接撥款的人將會(huì)意識(shí)到，Natcast 實(shí)際上本可以進(jìn)展得更快?！?/p>

盧特尼克的信是寫給 Natcast 首席執(zhí)行官迪爾德麗·漢福德（Deirdre Hanford）的，明確指出她是盧特尼克聲稱該組織充斥著“拜登盟友”的例子。漢福德曾是一名半導(dǎo)體高管，在 Natcast 之前在 Synopsys 工作了 36 年，在業(yè)內(nèi)受到同行的高度尊重。

她于 2024 年初被任命為首席執(zhí)行官，獲得了美光、IBM、AMD 和半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官，以及英特爾時(shí)任首席執(zhí)行官帕特·基辛格和英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛等其他領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們都提到了與漢福德的長期合作歷史。漢福德是當(dāng)年行業(yè)協(xié)會(huì)頒獎(jiǎng)晚宴上的主旨發(fā)言人。

她和 Natcast 都沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

眾議員安迪·比格斯（Rep. Andy Biggs）、同為亞利桑那州共和黨眾議員的艾比·哈馬德（Rep. Abe Hamadeh）以及臺(tái)積電（TSMC）、英特爾（Intel）和應(yīng)用材料（Applied Materials）的領(lǐng)導(dǎo)人都在贊揚(yáng)亞利桑那州立大學(xué)（ASU）獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)之列。

與此類似，Natcast 推出的后期方面也獲得了驗(yàn)證。來自 IBM、芯片制造設(shè)備制造商 ASML 和東京電子（Tokyo Electron）的高管們慶祝了奧爾巴尼的設(shè)施。MAGA（“讓美國再次偉大”）盟友眾議員比格斯、同為亞利桑那州共和黨眾議員的艾比·哈馬德，以及臺(tái)積電、英特爾和應(yīng)用材料的領(lǐng)導(dǎo)人都在贊揚(yáng)亞利桑那州立大學(xué)（ASU）獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)之列。

但這一切都沒有阻止盧特尼克，他著手徹底拒絕 Natcast 是否有權(quán)存在這個(gè)根本性問題。

3

預(yù)兆：合同爭(zhēng)議與法律意見

盧特尼克宣布 Natcast 無效的核心理由是，他聲稱拜登政府是出于政治動(dòng)機(jī)，并非法成立了這家非營利組織。

他引用的證據(jù)是，拜登政府直到其任期的最后幾天才敲定 Natcast 的合同。商務(wù)部的代理總法律顧問曾向司法部征求法律意見，詢問“（拜登商務(wù)）部廣泛參與創(chuàng)建 Natcast 的行為是否違反了《政府公司管制法》”。司法部推翻了先前向拜登商務(wù)部提供的建議，得出結(jié)論認(rèn)為 Natcast 的成立違反了法律。

拜登政府希望 NSTC 有朝一日能夠?qū)崿F(xiàn)自我維持并持續(xù)數(shù)十年。該中心的非營利模式受到了比利時(shí) imec 的影響。imec 是一家世界著名的芯片實(shí)驗(yàn)室，獲得了政府的啟動(dòng)資金，現(xiàn)在通過向公司收取服務(wù)費(fèi)來覆蓋其大部分預(yù)算。

時(shí)任商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）當(dāng)時(shí)告訴記者，NSTC 決定采用第三方運(yùn)營商，因?yàn)樗仨毐弧耙暈楠?dú)立、中立、值得信賴和科學(xué)驅(qū)動(dòng)的”。

眾議院科學(xué)委員會(huì)的首席民主黨人佐伊·洛夫格倫（Rep. Zoe Lofgren，加利福尼亞州民主黨）在一份聲明中表示：“這是特朗普政府削弱專業(yè)知識(shí)、并用可疑的政治偏袒取而代之的又一個(gè)明顯的例子?！?/p>

雷蒙多沒有回應(yīng)采訪請(qǐng)求。拜登政府的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）負(fù)責(zé)人勞里·洛卡西奧（Laurie Locascio）拒絕就盧特尼克的指控置評(píng)。

前官員辯稱，前任政府啟動(dòng)緩慢是源于謹(jǐn)慎地遵守法律，并駁斥了政治干預(yù)的指控。本月的司法部意見記錄了拜登商務(wù)部如何讓律師仔細(xì)研究成立外部實(shí)體的過程，組建了多層獨(dú)立咨詢委員會(huì)，并為 Natcast 董事會(huì)提供了十多項(xiàng)內(nèi)部政策供其采納，包括避免利益沖突。

一名前商務(wù)部官員告訴《政治家》：“其方法是‘避免風(fēng)險(xiǎn)并遵循每一條官僚規(guī)則’。聲稱他們沒有遵守（法律），而事實(shí)上問題在于，拜登政府遵循得太緊密，這是具有諷刺意味的?！?/p>

第一位前政府官員表示，盧特尼克原本可以避免將該項(xiàng)目變成一場(chǎng)政治表演。

這位前官員說：“他們本可以有幾種不同的方式來終止合同并退出 Natcast?！?“他們選擇了最具攻擊性——言辭上最具攻擊性，法律上最具攻擊性的選項(xiàng)——而他們本不必這樣做?！?/p>

成立 NSTC 的協(xié)議（由多個(gè)機(jī)構(gòu)簽署）允許在商務(wù)部長和國防部長一致同意的情況下終止合同?；蛘?，如果當(dāng)前的運(yùn)營方疏忽其要求，商務(wù)部可以挑選一個(gè)新的 NSTC 運(yùn)營方。

盧特尼克曾辯稱，商務(wù)部與 Natcast 的協(xié)議極大地限制了他的選擇，不允許他以便利為由終止合同。

盧特尼克的信讓 Natcast 的領(lǐng)導(dǎo)者和員工措手不及。這是盧特尼克與該小組的首次直接溝通，該小組過去曾多次試圖與他安排會(huì)面，但都未成功。

在信件發(fā)出前的幾天，Natcast 發(fā)布了一份備忘錄，強(qiáng)調(diào)其與特朗普白宮的國家人工智能政策計(jì)劃保持一致。該小組最近也收到了工作人員解讀為積極的信號(hào)，當(dāng)時(shí)商務(wù)部在五月下旬批準(zhǔn)了最后一批研發(fā)合同。

然而，其他人從一開始就認(rèn)為 Natcast 的立場(chǎng)搖搖欲墜。據(jù)兩位熟悉評(píng)論的人士透露，在特朗普政府初期，曾有官員將 Natcast 員工稱為“進(jìn)步派”。商務(wù)部官員否認(rèn)這些說法屬實(shí)。

一位共和黨辦公室和行業(yè)代表表示，在國會(huì)山，Natcast 選定獎(jiǎng)項(xiàng)地點(diǎn)后，其兩黨支持度受到了考驗(yàn)，這讓一些共和黨人感到沮喪，他們認(rèn)為像得克薩斯州這樣的紅州投標(biāo)被忽略了。

在商務(wù)部?jī)?nèi)部，終止合同的想法在達(dá)巴爾于六月下旬獲得參議院確認(rèn)后加速升溫。在過去的談話中，達(dá)巴爾曾向半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)詢問有關(guān) Natcast 及其個(gè)人的情況。

一位熟悉商務(wù)部想法的人士表示，達(dá)巴爾和盧特尼克的印象是早期的芯片法案交易不可信，他們認(rèn)為拜登商務(wù)部和 Natcast 是為了幫助朋友在離任前撈一把而匆忙推進(jìn)這些交易。

Natcast 選擇不在法庭上反擊商務(wù)部的決定。董事會(huì)成員（大多來自行業(yè)）曾就是否以及如何強(qiáng)力抵抗進(jìn)行過辯論。

了解漢福德的人士說她不希望打一場(chǎng)官司。他們形容她真誠地相信 NSTC 的使命，但過于理想化，對(duì)政治的粗暴本質(zhì)感到不安。一位熟悉她觀點(diǎn)的人使用了“盲目樂觀（Pollyannaish）”一詞。例如，在各州爭(zhēng)奪將競(jìng)賽變成一個(gè)政治雷區(qū)后，Natcast 避開了將任何一個(gè)單獨(dú)設(shè)施命名為 NSTC 總部。

她的組織對(duì)資金收回的公開回應(yīng)是分享其資產(chǎn)的 PDF 文件、財(cái)務(wù)報(bào)表以及給成員的一封信。

這封九月初的信中寫道：“Natcast 是一個(gè)無黨派、非政治性組織，其唯一目的是召集生態(tài)系統(tǒng)，以行業(yè)的速度推進(jìn) NSTC 的關(guān)鍵工作，從而超越我們國家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！?“商務(wù)部對(duì)如何實(shí)施《芯片與科學(xué)法案》的這一要素有不同的看法?！?/p>

至少有一位州總檢察長，即亞利桑那州的 Kris Mayes，沒有關(guān)閉提起訴訟的大門。她說，這個(gè)問題“絕對(duì)是我們正在研究的，看它是否非法和違憲，就像我們對(duì)特朗普政府提起的其他 25 起訴訟一樣。”

除了 ASU 設(shè)施外，Natcast 曾向馬里科帕社區(qū)學(xué)院撥款 170 萬美元，用于擴(kuò)大一項(xiàng)受歡迎的半導(dǎo)體技術(shù)員速成班，并啟動(dòng)一個(gè)新的培訓(xùn)計(jì)劃。

該社區(qū)學(xué)院區(qū)的一位發(fā)言人林賽·威爾遜（Lindsey Wilson）表示，他們尚未被告知何時(shí)可以恢復(fù)工作，正在等待指導(dǎo)。她補(bǔ)充說，延誤或失去 Natcast 的資金可能會(huì)減緩擴(kuò)張努力。

加利福尼亞州總檢察長羅布·邦塔（Rob Bonta）的一位發(fā)言人表示，他將繼續(xù)“監(jiān)測(cè)和評(píng)估特朗普政府的行為是否合規(guī)”，但沒有關(guān)于 Natcast 的任何信息可以分享。紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯（Letitia James）的辦公室拒絕置評(píng)。

與此同時(shí)，獲獎(jiǎng)?wù)哒谶M(jìn)行應(yīng)急規(guī)劃。

“我們將尋找其他資金來源，并努力繼續(xù)致力于這一使命，也許不是這個(gè)特定的項(xiàng)目，”拉希德·巴希爾（Rashid Bashir）說，他是一位工程學(xué)院院長，他的伊利諾伊州半導(dǎo)體勞動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目已被暫停?！懊總€(gè)人都對(duì)這個(gè)特定的聯(lián)邦支持來源目前被停止感到失望。”

https://www.politico.com/news/2025/09/30/lutnick-natcast-chips-biden-00576779?nid=0000014f-1646-d88f-a1cf-5f46b7bd0000&nname=playbook&nrid=0000016b-a8f7-d2ab-a7ef-baff43a60000

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